Med anledning av regeringens proposition 1975/76:114 om nya regler för barntillägg till folkpension m. m.
Socialförsäkringsutskottets betänkande
SfU 1975/76:28
1975/76: 28
med anledning av regeringens proposition 1975/76:114 om nya regler för barntillägg till folkpension m. m.
Propositionen
I propositionen 1975/76:114 har regeringen (socialdepartementet) föreslagit riksdagen att anta i propositionen framlagda förslag till
1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,
2. lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension,
3. lagom ändring i förordningen(1954:269)om skyldighet för arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning.
I propositionen föreslås nya bestämmelser om barntillägg till folkpension med lika regler för kvinnor och män. Enligt gällande regler krävs för rätt till barntillägg att den försäkrade har den rättsliga vårdnaden om barnet eller stadigvarande sammanbor med barnet. Barntillägg utgår f. n. inte till pension som tillkommer gift kvinna. I propositionen föreslås att rätten till barntillägg knyts till den pensionsberättigades underhållsskyldighet mot barn under 16 år och att barntillägg skall kunna utgå oberoende av vårnadssituation och sammanboendeform. Förslaget innebär också att kvinna och man får samma rätt till barntillägg. För varje barn till föräldrar med folkpension skall barntillägget liksom nu enligt huvudregeln utgöra 25. % av basbeloppet enligt lagen om allmän försäkring. Om båda föräldrarna har folkpension får de i första hand själva bestämma om barntillägget skall utbetalas till en av föräldrarna eller om det skall delas upp mellan dem.
De nya reglerna om barntillägg beräknas medföra en kostnadsökning på ca 15 milj. kr. per år. Detta belopp är inräknat i det förslagsanslag om 18 575 milj. kr. som finns upptaget i propositionen 1975/76:100 under socialdepartementet bilaga 7 litt. B punkten 4, Folkpensioner. Denna proposition behandlar utskottet i sitt betänkande SfU 1975/76:29.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1976.
De i propositionen intagna författningsförslagen är följande:
1 Riksdagen 1975/76. 11 sami. Nr 28
SfU 1975/76:28
1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring
Härigenom föreskrives i fråga om lagen (1962:381) om allmän försäkring1 dels att 9 kap. 1 § och 10 kap. 1 § skall ha nedan angivna lydelse, dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 10 kap. 5 §, av nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
9 kap.
1 Till ålderspension eller förtidspension utgår barntillägg för varje barn under sexton år till försäkrad eller försäkrads hustru, därest den försäkrade har vårdnaden ont eller stadigvarande sammanbor med barnet. Barntillägg enligt vad nu sagts utgives ej till ålderspension, som den försäkrade åtnjuter för tid före den månad varunder han fyller sextiofem år, eller till pension som tillkommer#/// kvinna.
S2
Barntillägg utgår för varje barn under sexton år till försäkrad förälder som åtnjuter ålderspension eller förtidspension. Har en av föräldrarna avlidit, äger även pensionsberättigad make till den efterlevande föräldern rätt till barntillägg, om den efterlevande har vårdnaden om den avlidnes barn under sexton år. Barntillägg utgives ej till ålderspension, som den försäkrade åtnjuter för tid före den månad varunder han fyller sextiofem år, eller till pension som tillkommer någon som enligt bindande avtal åtagit sig att till barnets underhåll utgiva visst belopp en gång för alla.
Barntillägg till hel ålderspension eller hel förtidspension utgör för år räknat tjugufem procent eller, om barnet är berättigat till barnpension enligt 8 kap. 5 S, tio procent av basbeloppet. Utgår halv ålderspension eller utgår två tredjedelar av hel förtidspension eller halv förtidspension, utgör barntillägget motsvarande andel av barntillägg till hel pension.
Åtnjuter den försäkrade tilläggspension enligt denna lag, minskas honom tillkommande barntillägg med hälften av tilläggspensionen i den mån denna för år räknat överstiger halva basbeloppet.
1 Lagen omtryckt 1973:908.
2 Som nuvarande lydelse anges lydelsen enligt 1975:379, som träder i kraft den 1 juli 1976.
SfU 1975/76:28
3 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
10 kap.
1 §
Gift pensionsberättigad, vilken stadigvarande lever åtskild från sin make, skall, där ej särskilda skäl till annat föranleda, vid tillämpningen av 6, 7 och 9 kap. likställas med ogift pensionsberättigad.
Med gift pensionsberättigad likställes vid tillämpning av 6 och 7 kap. pensionsberättigad, som stadigvarande sammanbor med annan, med vilken den pensionsberättigade varit gift eller har eller har haft barn.
Gift pensionsberättigad, vilken stadigvarande lever åtskild från sin make, skall, där ej särskilda skäl till annat föranleda, vid tillämpningen av 6 och 7 kap. likställas med ogift pensionsberättigad.
Med gift pensionsberättigad likställes vid tillämpning av nämnda kapitel pensionsberättigad, som stadigvarande sammanbor med annan, med vilken den pensionsberättigade varit gift eller har eller har haft barn.
Aro enligt bestämmelserna i 9 kap. 1 $ liera försäkrade berättigade till barntillägg för samma barn utgår barn tillägget till den pension, varom de träffar överenskommelse. Träffas ej överenskommelse eller /ramställes särskild begäran, utgår barntillägget till var och en av dem med hälften av det belopp som följer av bestämmelserna i nämnda paragraf. / sådant föll skall minskning av barntillägg enligt sista stycket i paragrafen göras med en fjärdedel av den tilläggspension som tillkommer den barntilläggsberättigade. iden mån pensionen för är räknat överstiger halva basbeloppet.
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1976.
2. Är försäkrad enligt beslut som har meddelats på grund av äldre bestämmelser berättigad till barntillägg för juni 1976 skall förmånen ej upphöra eller minskas med mindre så skulle ha skett om äldre bestämmelser alltjämt hade ägt tillämpning.
SfU 1975/76:28
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension
Härigenom föreskrives att 1 § lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension1 skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
IS2
Hustrutillägg tillkommer för tid före den månad, då hustrun fyller sextiofem år, hustru till den, som åtnjuter folkpension i form av ålderspension eller förtidspension, därest hustrun fyllt sextio år och själv ej åtnjuter folkpension och makarna varit gifta minst fem år. När särskilda skäl äro därtill, må hustrutillägg utgå, oaktat hustrun ej fyllt sextio år eller makarna varit gifta kortare tid än fem år.
H us tru tillägg tillkommer för tid före den månad, då hustrun fyller sextiofem år, hustru till den, som åtnjuter folkpension i form av ålderspension eller förtidspension, därest hustrun fyllt sextio år och själv ej åtnjuter sådan folkpension och makarna varit gifta minst fem år. När särskilda skäl äro därtill, må hustrutillägg utgå, oaktat hustrun ej fyllt sextio år eller makarna varit gifta kortare tid än fem år.
Hustrutillägg skall, där ej annat följer av vad i 4 $ stadgas, för år räknat motsvara skillnaden mellan å ena sidan sammanlagda beloppet av folkpension i form av hel ålderspension till två makar jämte två pensionstillskott till ålderspension enligt lagen om pensionstillskott samt å andra sidan folkpension i form av hel ålderspension till ogift-jämte ett sådant pensionstillskott, ålderspensionerna och pensionstillskotten beräknade för år och under förutsättning att de börjat utgå från och med den månad varunder den pensionsberättigade fyllt sextiofem år.
Denna lag träder i kraften vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
1 Lagen omtryckt 1973:909.
2 Som nuvarande lydelse anges 1975:382 som träder i kraft den 1 juli 1976.
SfU 1975/76:28
3 Förslag till
Lag om ändring i förordningen (1954:269) om skyldighet för arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning
Härigenom föreskrives i fråga om förordningen (1954:269) om skyldighet för arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning1, dels att i 2 och 8 §§ ordet "Konungen” skall bytas ut mot ”regeringen”, dels att i 2, 5, 7 och 8 ordet ”förordning” skall bytas ut mot "lag”, dels att rubriken till förordningen och 1 § skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Förordning om skyldighet för arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning -
Lag om skyldighet för arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning -
1 §
Arbetsgivare, som anställer arbetstagare, är skyldig att lämna uppgift härom enligt vad nedan sägs. Är anställningen avsedd att vara högst fyra veckor, föreligger dock ej uppgiftsskyldighet med mindre anställningen varar längre tid än nyss sagts.
Upphör arbetstagares anställning, åligger det arbetsgivaren att lämna uppgift härom, såframt anställningen varat längre tid än fyra veckor eller, om den varat kortare tid, uppgift lämnats angående arbetstagarens anställande.
Vad i denna förordning stadgas om Vad i denna lag stadgas om an
anställning skall äga motsvarande ställning skall äga motsvarande till
tillämpning i fall avöverenskommelse, lämpning i sådana fall som avses
som avses i 3 kap. 2 $ andra stycket 3 kap. 2 S andra stycket sista punk
sistapunktenlagen(1962:381)omall- ten lagen (1962:381) om allmän för
män försäkring. säkring.
Uppgift, som här avses, skall lämnas till allmän försäkringskassa.
Är arbetstagaren inskriven hos allmän försäkringskassa, bör uppgiften lämnas till den försäkringskassa, hos vilken arbetstagaren är inskriven.
Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
1 Förordningen omtryckt 1962:407.
Senaste lydelse av 5* 1969:155 8 C 1969:155.
SfU 1975/76:28
6 Utskottet
Riksdagen begärde år 1975 på förslag av socialförsäkringsutskottet (SfU 1975:9, rskr 58) att frågan om gift kvinnas rätt till barntillägg skulle prövas med förtur av pensionskommittén. Genom propositionen, som bygger på förslag i ett av denna kommitté framlagt betänkande (Socialförsäkringsavgifter på uppdragsinkomster, SOU 1975/74), undanröjs de från rättvisesynpunkt mindre tillfredsställande konsekvenser av nuvarande bestämmelser som riksdagen påtalade förra året. Genom att rätten till barntillägg knyts till den pensionsberättigades underhållsskyldighet och kommer att gälla oberoende av vårdnadssituation och sammanboendeform tillgodoser förslaget de krav i fråga om efterlevandepensioneringens framtida utformning som tidigare framförts av riksdagen (jfr SfU 1974:24).
På grund härav och då utskottet inte heller i övrigt har något att erinra mot förslagen i propositionen tillstyrker utskottet bifall till densamma.
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till regeringens proposition 1975/76:114 antar de i propositionen framlagda förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring,
2. lag om ändring i lagen (1962:392) om hustrutillägg och kommunalt bostadstillägg till folkpension,
3. lag om ändring i förordningen (1954:269) om skyldighet för arbetsgivare att lämna uppgift rörande arbetsanställning.
Stockholm den 16 mars 1976
På socialförsäkringsutskottets vägnar TORSTEN FREDRIKSSON
Närvarande: herrar Fredriksson (s). Carlsson i Vikmanshyttan (c), Augustsson (s). Ringaby (m). Karlsson i Ronneby (s), Magnusson i Nennesholm (c), fru Håvik (s), herrar Hyltander (fp). Marcusson (s), fröken Pehrsson (c), herrar Lindström (s), Fridolfsson (m), Nilsson i Kristianstad (s), Andersson i Nybro (c) och Olsson i Stockholm (vpk).