Med anledning av motioner om en utredning av sjukfrånvaron i arbetslivet
SfU 1975/76:41
Socialförsäkringsutskottets betänkande 1975/76:41
med anledning av motioner om en utredning av sjukfrånvaron i arbetslivet Motionerna I
motionen 1975/76:557 av herr Wachtmeister i Staffanstorp (m) hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller att utredningen om sjukfrånvaron får vidgade direktiv i enlighet med vad som i motionen anförts.
I motionen 1975/76:2004 (jfr 1975/76:1979) av herr Bohman m. fl. (m) hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller att en parlamentariskt sammansatt kommitté tillsätts med uppgift att kartlägga de bakomliggande orsakerna till den höga sjukfrånvaron samt avge förslag till åtgärder för att nedbringa denna.
Utskottet
Frånvaron i arbetslivet och härmed sammanhängande frågor har under senare år blivit föremål för en alltmer ökad uppmärksamhet. De medicinska expertenheterna inom SAF och LO har år 1973 gemensamt slutfört en utredning angående sjukfrånvaro i arbetslivet, vari bl. a. konstateras att det f. n. inte finns enhetlig frånvaroregistrering i landet och att om man vill engagera sig i frånvaroproblemen det i första hand krävs metodologisk forskning rörande olika frånvaromått och frånvaroregistrering. Vidare framhålls att det är av stort intresse för parterna att få orsaksfaktorer till sjukfrånvaron bättre klarlagda, att en förutsättning för ett klarläggande är tillgång till tillförlitliga och jämförbara statistiska material och att hittills gjorda försök till samordning inom arbetslivet varit otillräckliga.
SAF och LO har i april 1974 överlämnat utredningen till arbetarskyddsfonden med begäran att fonden skall uppmärksamma frånvaron i arbetslivet som ett högprioriterat område för forskning och utvecklingsarbete. Fonden har tillsatt en styrgrupp med uppgift bl. a. att på grundval av den genomförda utredningen överväga behovet av forskningsinsatser på området. I styrgruppen medverkar SAF, LO och TCO.
Problemen i samband med frånvaron i arbetslivet har även föranlett riksförsäkringsverket att i samråd med arbetsmarknadens parter genomföra en kartläggning på området.
Yrkesskadestatistikutredningen tillsattes enligt regeringens bemyndigande 1972 för att utreda frågan hur statistiken beträffande yrkesskador och yrkessjukdomar skulle utformas för att tillgodose främst önskemål på arbetarskyddsverksamhetens område. I tilläggsdirektiv 1974 fick utredningen 1 Riksdagen 1975/76. 11 sami. Nr 41
SfU 1975/76:41
i uppdrag att också undersöka i vilken utsträckning det var möjligt att genom olika former av tillgänglig statistik eller annan redovisning av sjukdom eller ohälsa, som kan ha samband med arbetet men som inte är yrkessjukdom i yrkesskadeförsäkringslagens mening, förbättra underlaget för åtgärder på arbetsmiljöns område.
Utredningen har i sitt nyligen avgivna betänkande Skador i arbetet genomfört en kartläggning av tillgängliga register och också principiellt berört möjligheten att utnyttja dessa som underlag för förbättrade åtgärder på arbetsmiljöns område. Utredningen föreslår ett fortsatt utredningsarbete på detta område. Som ett första led i det fortsatta arbetet har arbetsmarknadsministern nyligen tillsammans med arbetarskyddsfonden och arbetarskyddsstyrelsen inbjudit olika myndigheter och institutioner jämte arbetsmarknadens parter till en konferens i syfte att få en överblick av det arbete som pågår på olika håll och att få synpunkter på vilka nya initiativ som kan behövas.
Yrkandena i motionerna går ut på att en parlamentarisk kommitté skall tillsättas med uppgift inte enbart att kartlägga orsakerna till sjukfrånvaron utan även avge förslag till åtgärder för att nedbringa denna. Herr Wachtmeister i Staffanstorp föreslår därvid att det kartläggningsarbete som riksförsäkringsverket tagit initiativ till utvidgas i enlighet härmed.
Såsom framgår av redovisningen ovan är de frågor som den av motionärerna förordade kommittén skulle utreda sedan lång tid föremål för uppmärksamhet på skilda håll. Yrkandena om ett initiativ från riksdagen till en sådan utredning i enlighet med vad som begärts i motionerna avslogs av riksdagen vid föregående riksmöte på förslag av socialutskottet (SoU 1975:4) med hänvisning till pågående utredningsarbete. Någon anledning att nu inta en annan ståndpunkt anser socialförsäkringsutskottet inte föreligga. Utskottet avstyrker därför bifall till motionerna.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionerna 1975/76:557 och 1975/76:2004.
Stockholm den 5 maj 1976
På socialförsäkringsutskottets vägnar TORSTEN FREDRIKSSON
Närvarande: herrar Fredriksson (s), Carlsson i Vikmanshyttan (c), Augustsson (s), Ringaby (m), Karlsson i Ronneby (s), Hyltander (fp), Marcusson (s), fröken Pehrsson (c), herrar Lindström (s), Fridolfsson (m), Nilsson i Kristianstad (s), Andersson i Nybro (c). Olsson i Stockholm (vpk). Andersson i Edsbro (c) och Gösta Gustafsson i Göteborg (s).
SfU 1975/76:41
3 Reservation
av herrar Ringaby (m) och Fridolfsson (m) vilka anser
dets att det avsnitt av utskottets yttrande på s, 2 som börjar med "Såsom framgår" och slutar med "till motionerna.” bort ha följande lydelse:
Mot bakgrund av den oroande ökningen av sjukfrånvaron i arbetslivet och de konstateranden som gjorts av SAF:s och LO:s medicinska expertenheter anser utskottet i likhet med motionärerna att det är i hög grad angeläget att sjukfrånvarons orsaker blir klarlagda. Utskottet förordar därför att en allsidigt sammansatt kommitté tillsätts med uppgift att kartlägga orsakerna till den höga sjukfrånvaron och att framlägga förslag till åtgärder för att minska frånvaron. Vad utskottet sålunda anfört bör ges regeringen till känna.
dels att utskottet bort hemställa
att riksdagen med anledning av motionerna 1975/76:557 och 1975/76:2004 ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
■
■
■
■•.■t'"' -y /
'
5.894 Slockholm 1976
- :