Med anledning av motion om ändrade gränsbelopp för beskattning av dödsbo som handelsbolag

SkU 1975/76:39

Skatteutskottets betänkande 1975/76:39

med anledning av motion om ändrade gränsbelopp för beskattning av dödsbo som handelsbolag

Motionen

I motionen 1975/76:394 av herr Kronmark (m) och fru Troedsson (m) hemställs att riksdagen antar följande

Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom förordnas att 53 § 3 mom. kommunalskattelagen (1928:370) skall ha nedan angivna lydelse.

53 §

3 mom. Avlider skattskyldig, den avlidne.

Vad i för fastighet.

För senare juridisk person.

Från och med det taxeringsår som följer närmast efter det fjärde kalenderåret efter det kalenderår, då dödsfallet inträffade, tillämpas dock bestämmelserna om handelsbolag på dödsbo efter den som vid sitt frånfälle var bosatt här i riket, om för dödsboet skulle ha beräknats högre till statlig inkomstskatt taxerad inkomst än 20 000 kronor eller större skattepliktig förmögenhet än 200 000 kronor. Dödsbo på vilket bestämmelserna om handelsbolag varit tillämpliga något beskattningsår anses därefter som sådant bolag i beskattningshänseende, oavsett storleken av boets inkomst eller förmögenhet. Bestämmelserna i detta stycke tillämpas icke på fideikommisbo. Om särskilda icke föras.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas första gången vid 1977 års taxering.

Gällande bestämmelser

Enligt 53 § 3 mom. kommunalskattelagen (1928:370), KL, skall oskiftat dödsbo efter person, som avlidit under beskattningsåret, taxeras för såväl den avlidnes inkomst som all inkomst som ingått till dödsboet efter dödsfallet. Därvid tillämpas för dödsboet de bestämmelser som skulle ha gällt för den avlidne.

1 Riksdagen 1975/76. 6 sami. Nr 39

SkU 1975/76:39

2 För senare beskattningsår än det, då dödsfallet inträffade, taxeras oskiftat dödsbo efter person, som vid sitt frånfälle varit bosatt här i riket, som inländsk juridisk person, dvs. dödsboet är skattskyldig! för all inkomst som det förvärvat under beskattningsåret och för all förmögenhet vid beskattningsårets utgång. Oskiftat dödsbo efter person som vid sitt frånfälle inte var bosatt här i riket, taxeras som här i riket ej hemmahörande juridisk person.

Från angivna bestämmelser för inländska dödsbon finns ett undantag. För dödsbo efter person som vid sitt frånfälle var bosatt här i riket tillämpas nämligen från och med det taxeringsår som följer närmast efter fjärde kalenderåret efter det kalenderår då dödsfallet inträffade under vissa förutsättningar bestämmelserna om handelsbolag. Förutsättningarna härför är att det för dödsboet skulle ha beräknats antingen en till statlig inkomstskatt taxerad inkomst på mer än 10 000 kr. eller en större skattepliktig förmögenhet än 100 000 kr. Bestämmelserna innebär att delägarna i dödsboet taxeras för dödsboets inkomst och förmögenhet, var och en för sin andel, på samma sätt som om dödsboet utgjort handelsbolag. Om ett dödsbo en gång i beskattningshänseende behandlats som handelsbolag, skall det i fortsättningen behandlas som sådant bolag, även om inkomst och/eller förmögenhet understiger de ovan angivna nedre gränserna. Inkomst eller förmögenhet från dödsbo i här ifrågavarande fall skall, om inte annat följer av arvsavsägelse, eller avtal om sammanlevnad i oskiftat dödsbo, anses motsvara delägares andel i boets behållning enligt lag och testamente.

Om särskilda skäl föreligger, kan riksskatteverket medge dispens från dessa bestämmelser. Som exempel på skäl för dispens anges i punkt 4 av anvisningarna till 53 ij KL det fall, att frågan om vilka som är dödsbodelägare är oklar till följd av tvist om testamente eller av annan anledning.

Ovannämnda bestämmelser om taxering av oskiftat dödsbo skall enligt stadgande i 6 § 3 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt också tilllämpas vid den statliga inkomsttaxeringen.

Frågans tidigare behandling

Bestämmelserna om att vissa dödsbon skall beskattas enligt de för handelsbolag gällande reglerna tillkom genom beslut av riksdagen år 1966 (prop. 1966:85, BeU 55) och syftade till att undanröja möjligheterna till skatteflykt för delägare i större dödsbon och skapa ökad likformighet i beskattningen av delägare i sådana dödsbon jämfört med andra skattskyldiga i samma inkomst- och förmögenhetsläge.

1 motioner vid 1970 års riksdag yrkades att de i 53 § 3 mom. KL angivna gränserna för dödsbos inkomst och förmögenhet skulle uppräknas från 10 000 resp. 100 000, till 15 000 resp. 150 000 kr.

Bevillningsutskottet anförde i sitt av riksdagen godkända betänkande BeU 1970:41 att ifrågavarande beloppsgränser hade motiverats enbart av tax -

SkU 1975/76:39

eringstekniska skäl. Därtill kom att gällande bestämmelser genomförts så sent som fr. o. m. 1969 års taxering. Eftersom skäl därför inte kunde anses föreligga att ompröva ifrågavarande beloppsgränser, avstyrkte utskottet motionerna.

I en motion vid 1975 års riksdag (1975:703) yrkades att de ovannämnda gränsbeloppen för dödsboets inkomst och förmögenhet skulle höjas till 20 000 resp. 200 000 kr. Skatteutskottet framhöll i sitt betänkande SkU 1975:5 att yrkandet i motionen innebar att flera dödsbon än f. n. av skatteskäl skulle kunna behållas oskiftade längre tid än som normalt erfordrades för dödsboavvecklingen. Med hänsyn därtill och då de aktuella beloppsgränserna enbart är motiverade av taxeringstekniska skäl fann utskottet inte anledning tillstyrka motionen. Utskottet tilläde att detta ståndpunktstagande givetvis inte förhindrade 1972 års skatteutredning att vid sina ställningstaganden till skattesystemets framtida utformning närmare överväga de ändringar som erfordrades av taxeringstekniska skäl.

Riksdagen beslutade i enlighet med utskottets förslag.

Utskottet

Enligt gällande beskattningsregler beskattas oskiftat dödsbo efter person, som vid sitt frånfälle varit bosatt här i riket, fr. o. m. det femte taxeringsåret efter det år då dödsfallet inträffade enligt de bestämmelser som gäller för handelsbolag, om dödsboet har en till statlig inkomstskatt taxerad inkomst överstigande 10 000 kronor eller en skattepliktig förmögenhet överstigande 100 000 kronor. Dödsbo, på vilket bestämmelserna om handelsbolag varit tillämpliga något beskattningsår, behandlas därefter som sådant bolag i beskattningshänseende oavsett storleken av boets inkomst eller förmögenhet. Detta innebär att boets inkomst och förmögenhet beskattas hos dödsbodelägarna i förhållande till deras andelar i boet. Därvid anses delägares andel i boets inkomst motsvara hans andel i boets behållning enligt lag och testamente, om inte annat följer av arvsavsägelse eller avtal om sammanlevnad i oskiftat bo. Riksskatteverket kan på ansökan medge undantag från bestämmelserna om att dödsbo skall behandlas som handelsbolag vid beskattningen. Dessa bestämmelser har tillämpats fr. o. m. 1969 års taxering.

I motionen 1975/76:394 yrkas att de ovannämnda gränsbeloppen för dödsboets inkomst och förmögenhet skall höjas till 20 000 resp. 200 000 kronor. Yrkandet motiveras bl. a. med att gränsen för förmögenhetsbeskattningen höjts till 200 000 kronor samt att inflationen och höjda taxeringsvärden på fastigheter medfört att dödsbonas förmögenheter ökat i motsvarande mån.

Förra året avstyrkte utskottet (SkU 1975:5) ett motsvarande motionsyrkande med hänvisning till att de ifrågavarande gränsbeloppen enbart var motiverade av taxeringstekniska skäl och att en höjning av beloppsgränserna skulle innebära att flera dödsbon än f. n. skulle behållas oskiftade under längre tid än som normalt erfordras för dödsboavvecklingen. Utskottet till -

SkU 1975/76:39

fogade att 1972 års skatteutredning vid sina ställningstaganden till skattesystemets utformning givetvis var oförhindrad att överväga de ändringar rörande dödsbobeskattningen som erfordrades av taxeringstekniska skäl. Utskottet har inte funnit anledning frånträda sin tidigare uppfattning och avstyrker således bifall till motionen 1975/76:394.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1975/76:394.

Stockholm den 16 mars 1976

På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s). Magnusson i Borås (m). Kristenson (s), Johansson i Jönköping (s), Josefson (c), Carlstein (s), Sundkvist (c). Westberg i Hofors (s), Olsson i Järvsö (c), fru Normark (s), herrar Hallenius* (c), Lundgren (s), fru Troedsson (m), herrar Boström (s) och Hörberg (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation

av herr Magnusson i Borås (m) och fru Troedsson (m), som ansett dels att det avsnitt i utskottets yttrande som på s. 3 börjar med "I motionen” och på s. 4 slutar med ”motionen 1975/76:394” bort ha följande lydelse:

I motionen 1975/76:394 yrkas att de ovannämnda gränsbeloppen för dödsboets inkomst och förmögenhet skall höjas till 20 000 resp. 200 000 kronor. Yrkandet motiveras bl. a. med att gränsen för förmögenhetsbeskattningen höjts till 200 000 kronor samt att inflationen och höjda taxeringsvärden på fastigheter medfört att dödsbonas förmögenhet ökat i motsvarande mån.

Lagbestämmelserna har till syfte att åstadkomma skifte av dödsbon inom viss begränsad tid, vilket från många synpunkter är önskvärt från samhällets sida. Man kan dock inte bortse från att det kan finnas anledningar av olika slag att bibehålla dödsbon oskiftade under längre tid och att det därvid av taxeringstekniska skäl är motiverat att återställa begränsningsreglerna till de reella belopp som gällde då bestämmelserna infördes. Utskottet tillstyrker därför bifall till motionen 1975/76:394. dels att utskottet bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1975/76:394 aniar följande

SkU 1975/76:39

5 Förslag till

Fag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom förordnas att 53 § 3 mom. kommunalskattelagen (1928:370) skall ha nedan angivna lydelse.

53 §

3 mom. Avlider skattskyldig, den avlidne.

Vad i för fastighet.

För senare juridisk person.

Från och med det taxeringsår som följer närmast efter det fjärde kalenderåret efter det kalenderår, då dödsfallet inträffade, tillämpas dock bestämmelserna om handelsbolag på dödsbo efter den som vid sitt frånfälle var bosatt här i riket, om för dödsboet skulle ha beräknats högre till statlig inkomstskatt taxerad inkomst än 20 000 kronor eller större skattepliktig förmögenhet än 200 000 kronor. Dödsbo på vilket bestämmelserna om handelsbolag varit tillämpliga något beskattningsår anses därefter som sådant bolag i beskattningshänseende, oavsett storleken av boets inkomst eller förmögenhet. Bestämmelserna i detta stycke tillämpas icke på fideikommissbo.

Om särskilda icke föras.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt därå meddelad uppgift utkommit från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas första gången vid 1977 års taxering.