Med anledning av motion om information till skattskyldig om det totala skatte- och avgiftsuttaget, m. m.
SkU 1975/76:58
Skatteutskottets betänkande 1975/76: 58
med anledning av motion om information till skattskyldig om det totala skatte- och avgiftsuttaget, m. m.
Motionen
1 motionen 1975/76:946 av herr Adolfsson (m) hemställs att riksdagen beslutar hos regeringen hemställa att riksskatteverket får i uppdrag att utarbeta blanketter och anvisningar för angivande av det totala skatte- och avgiftsuttaget och vilket försäkringsmässigt och socialt skydd dessa avgifter innebär.
Frågans tidigare behandling
Skatteutskottet behandlade hösten 1975 en motion med i stort sett samma innehåll som den nu ifrågavarande motionen. Det då framställda yrkandet gick ut på att det totala skattetrycket för varje skattskyldig skulle anges på debetsedeln för slutlig skatt och att riksskatteverket skulle påbörja informationsverksamhet om det totala skattetrycket. Utskottet (SkU 1975/76:5) avstyrkte motionen och anförde följande:
Av motionen framgår att motionären vid beräkningen av det totala skattetrycket tar hänsyn inte endast till vad som normalt brukar hänföras till direkta och indirekta skatter utan även till socialförsäkringsavgifterna. Även om några helt klara gränser mellan skatter och socialförsäkringsavgifter inte kan dras, anser utskottet att det saknas anledning att hänföra de avgifter som i huvudsak bibehåller sin försäkringsmässiga karaktär till skatteområdet.
Då utskottet tidigare behandlat informationsfrågor rörande beskattningen har utskottet avvisat motionsyrkanden om att man på slutskattesedeln skulle upplysa de skattskyldiga om hur stor del av den erlagda skatten som gått till vissa statliga och kommunala ändamål med hänvisning till riskerna för att en knapphändig sådan information lätt kan bli missvisande. Därvid har utskottet pekat på att det finns grupper som genom transfereringar erhåller mera i form av bidrag än vad de betalar i skatt. Utskottet har ansett att informationsbehovet i stället bör tillgodoses genom en mera allsidig orientering om det allmännas inkomster och utgifter. Dessa synpunkter kan enligt utskottets mening med än större skäl åberopas mot de i den föreliggande motionen framförda förslagen.
Med hänvisning till det anförda och med hänsyn till att det inte i första hand ankommer på skatteutskottet att föreslå åtgärder för att tillgodose behovet av en allsidig ekonomisk information avstyrker utskottet bifall till motionen 1975:1035.
1 Riksdagen 1975/76. 6 sami. Nr 58
SkU 1975/76:58
2 Utskottet
Motionären anser att medborgarna bör upplysas om vad de verkligen betalar i skatt och uppger att skattetrycket för den som har en lön på 60 000 kr. är 60 % högre än vad skattetabellerna utvisar.
Som framgår av den tidigare redogörelsen behandlade utskottet en motion av likartat innehåll förra året och konstaterade då att motionären vid sin beräkning av det totala skattetrycket tagit hänsyn inte endast till vad som normalt brukar hänföras till direkta och indirekta skatter utan även till socialförsäkringsavgifterna. Samma invändning kan riktas mot beräkningarna i år. Det bör också framhållas att inkomstskatten för en löneinkomst på 60 000 kr. på grund av avdragsreglerna genomsnittligt sett är avsevärt lägre än som anges i motionen och att de i motionen beräknade indirekta skatterna bygger på alltför grova uppskattningar. Även bortsett härifrån skulle emellertid en sådan knapphändig information som motionären avser bli missvisande. Som utskottet påpekat vid tidigare års behandling av olika informationsfrågor finns det grupper som genom transfereringar erhåller mera i form av bidrag än de betalar i skatt. Utskottet vidhåller uppfattningen att informationsbehovet i stället bör tillgodoses genom en mer allsidig orientering om det allmännas inkomster och utgifter och avstyrker således motionen 1975/76:946.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1975/76:946.
Stockholm den 21 april 1976
På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
Närvarande: herrar Wärnberg (s), Magnusson i Borås (m), Andersson i Knäred* (c), Kristenson (s), Johansson i Jönköping* (s), Josefson (c), Carlstein (s), Wikner (s), Sundkvist* (c), Stadling (s), Westberg i Hofors* (s), fru Normark (s), herr Hallenius (c), fru Troedsson (m) och herr Hörberg (fp).
Särskilt yttrande
av herr Magnusson i Borås (m) och fru Troedsson (m):
Vi kan inte helt ansluta oss till det uttalande som skatteutskottet gjort. För skattebetalarna är det naturligtvis av stort värde att veta vad de olika avgifterna innebär. Den väg för en sådan redovisning som motionären valt är emellertid inte framkomlig. I annat sammanhang har vårt parti krävt en redovisning på skattsedeln för de olika arbetsgivaravgifterna, vilket torde vara lättare att åstadkomma.
GOTAB 51691 Stockholm 1976