Med anledning av propositionen 1975/76:167 om ny organisation för postverket jämte motioner
TU 1975/76:26
Trafikutskottets betänkande 1975/76:26
med anledning av propositionen 1975/76:167 om ny organisation för postverket jämte motioner
Propositionen
I propositionen 1975/76:167 har regeringen (kommunikationsdepartementet) föreslagit riksdagen att
1. godkänna de riktlinjer för ny organisation för postverket, som i propositionen förordats,
2. bemyndiga regeringen att besluta om sådana avvikelser från den föreslagna organisationen, som inte bryter mot riktlinjerna för densamma,
3. bemyndiga regeringen att vidta de övergångsanordningar och åtgärder i övrigt som behövs för genomförandet av den nya organisationen.
I propositionen föreslås riktlinjer för en ny organisation i postverket.
Genom den nya organisationen skapas bl. a. förutsättningar för ökade insatser på marknads- och serviceområdena. Resurser byggs upp för att tillvarata den tekniska utvecklingen i syfte att effektivisera postverkets sorterings-, transport- och distributionsfunktioner samt kassaorganisation. De övergripande planeringsfunktionerna förstärks. En bärande princip i organisationsförslaget är vidare en väsentligt utökad delegering av ansvar och befogenheter från central till regional och lokal nivå.
Den lokala förvaltningen, som bl. a. omfattar ca 2 300 postkontor och ca 2 700 lantbrevbäringslinjeroch som representerar en bred kontaktyta gentemot allmänhet och näringsliv, tilldelas en viktig förvaltningsroll i den nya organisationen. Samtliga regionala centra i landet avses få s. k. ortpostkontor med utbyggda administrativa och marknadsmässiga resurser. I varje kommun planeras vidare postkontor med personal som särskilt har utbildats i marknads- och produkthänseende.
Den regionala förvaltningen får enligt organisationsförslaget en ny roll. Den övertar det löpande ekonomiska ansvaret för verksamheten i fältorganisationen. Åtta regioner föreslås ersätta de nuvarande sju distrikten. Regionhuvudorterna blir desamma som i nuvarande distrikt - Malmö, Göteborg, Linköping, Stockholm, Gävle, Sundsvall och Boden. Härutöver föreslås Örebro som huvudort för en ny Mälarregion. Regionindelningen har skett med beaktande så långt möjligt av gällande läns- och kommungränser.
Centralförvaltningens nuvarande operativa roll tonas ned i den nya organisationen. Dess arbetsuppgifter koncentreras till utvecklings- och planeringsfunktioner av övergripande och långsiktig karaktär. Centralförvaltningen omfattar förutom verksledningen två resultatansvariga stabsavdelningar för poströrelsen - en marknads- och en produktionssystemavdelning.
1 Riksdagen 1975/76. 15 sami. Nr 26
TU 1975/76:26
2 Vidare föreslås som koncernfunktioner fyra funktionella avdelningar och två staber till verksledningens förfogande. Funktionella avdelningar inrättas för administration, ekonomi, information och personalfrågor. Verksledningens staber utgörs av en samordningsavdelning och en enhet för internrevision. Postgirot och vissa speciella rörelsegrenar får även i den nya organisationen en ställning med självständigt resultatansvar.
Den allmänt ökade delegeringen av ansvar och befogenheter ger möjlighet till en väsentligt utvidgad förvaltningsdemokrati med beslutsbefogenheter för personalen i viktiga frågor. Delegeringen följs av ett ökat ekonomiskt ansvar för den regionala och lokala förvaltningen. I sammanhanget förutsätts införandet av ett nytt ekonomiadministrativt system.
Omorganisationen, som beräknas kunna ske inom oförändrad kostnadsram, avses bli genomförd successivt med början den 1 juli 1976.
Motionerna
1 motionen 1975/76:2397 av herr Gustafsson i Säffle m. fl. (c) hemställs att riksdagen med anledning av propositionen beslutar att Värmlands län samt Åmåls, Bengtsfors och Dals-Eds kommuner inom den nya organisationen för postverket, liksom hittills, skall tillhöra Göteborgsregionen.
1 motionen 1975/76:2409 av herr Björk i Gävle m. fl. (c, m, fp, vpk) hemställs
1. att riksdagen med bifall till propositionen - med undantag av vad som föreslås i fråga om ändrad regionindelning - beslutar att postverkets nuvarande regionindelning bibehålls,
2. att riksdagen - därest yrkandet under 1 avslås - beslutar att till Gävleregionen överföra Uppsala län från Örebroregionen.
I motionen 1975/76:2426 av herr Carlström m. fl. (fp, s, c, m) hemställs att riksdagen måtte besluta att nuvarande regionindelning i södra Sverige bibehålies och att Kronobergs län därmed även i fortsättningen kommer att tillhöra södra regionen med Malmö som regionhuvudort.
I motionen 1975/76:2440 av herr Andersson i Storfors m. fl. (s) hemställs att riksdagen beslutar att Värmlands län även i fortsättningen får ingå i Göteborgs region, i vad det gäller den nya postorganisationen.
I motionen 1975/76:2441 av herr Gillström (s) hemställs att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen framhållits om en permanent indelning av postverkets organisation i åtta regioner.
1 motionen 1975/76:2442 av herr Torwald m. fl. (c) hemställs
1. att riksdagen beslutar att någon ändring av regionindelningen för postverket f. n. ej skall vidtagas,
2. att riksdagen i övrigt godkänner de förslag beträffande postverkets organisation m. m. som framlagts i propositionen 1975/76:167.
TU 1975/76:26
3 I motionen 1975/76:2474 av herr Kindbom m. fl. (c, s, m, fp) hemställs att riksdagen beslutar att Habo och Mullsjö kommuner skall tillhöra postverkets Göteborgsregion.
I motionen 1975/76:2475 av herr Pettersson i Lund (s) hemställs att riksdagen uttalar
1. att regeringen i samband med nästa års budgetproposition ger riksdagen möjlighet att pröva de principer som postverket tillämpar beträffande nedläggning och etablering av postanstalter liksom servicen gentemot allmänheten vid redan etablerade postkontor,
2. att sommarstängning av postkontor skall undvikas och att i sådana fall andra kostnadsanpassningsåtgärder prövas.
Utskottet
Föredragande departementschefen erinrar i propositionen om att postverkets administrativa uppbyggnad inte setts över sedan år 1965. Då infördes den nu gällande organisationen som emellertid medförde förändringar främst i vad avser centralförvaltningens uppbyggnad. Distriktsförvaltningen däremot har i stort sett varit oförändrad i trettio års tid. Mot bakgrund av postverkets erfarenheter från den senaste 1 O-årsperioden samt verkets marknadssituation och kostnadsstruktur har tiden nu befunnits mogen att se över postverkets interna organisation och att genomföra en förstärkning och ytterligare effektivisering av denna. Ett klart behov föreligger sålunda enligt departementschefen av att verket ges sådana förutsättningar att det med kraft kan ta sig an utvecklings- och långsiktiga planeringsuppgifter av övergripande intresse.
Det förslag till ny organisation för verket som i enlighet härmed nu läggs fram i propositionen är grundat på de principförslag härom som utarbetats av postverket och dess organisationsutredning (PVO-rapporten). Nämnda utredning har bedrivits i samarbete med företrädare för verkets personalorganisationer.
Som bilaga 1 till detta betänkande är fogad en tablå över den föreslagna principorganisationen.
En omorganisation av verket enligt förslaget anses skapa väsentligt bättre möjligheter att möta de krav som ställs på verket från en marknad under omvandling. Med hänsyn till verkets ekonomiska struktur i stort och dess relativt sett stora andel fasta kostnader förklaras det också vara synnerligen angeläget att verket tar till vara alla möjligheter att så långt möjligt utnyttja sin befintliga produktionsapparat för ett ökat utbud av tjänster. De önskemål hos verket, som inom nuvarande organisation föranlett en tyngdpunktsförskjutning mot marknads-, informations- och planeringsfunktionerna, bör i en ny organisation ytterligare kunna tillgodoses. Enligt föredraganden bör ett affärsverk som postverket, vilket befinner sig i en uttalad konkurrenssituation på en föränderlig marknad, ges alla möjligheter att med moderna
TU 1975/76:26
administrativa medel - varav den interna organisationen är det kanske viktigaste - fortlöpande effektivisera och utveckla sin verksamhet. Även utskottet finner det angeläget att så sker.
Enligt den föreslagna ansvarsfördelningen mellan central, regional och lokal nivå skall den centrala nivån främst ha långsiktiga planerings- och utvecklingsuppgifter och i anslutning härtill det långsiktiga resultatansvaret. Den regionala nivån får i konsekvens härmed utvidgade befogenheter och övertar en stor del av de operativa lednings- och styrningsfunktionerna. En stor mängd operativa beslut kommer vidare att kunna delegeras till den lokala nivån inom ramen för ett självständigt ansvar. Den lokala förvaltningen får härigenom ansvar för att tilldelade produktionsresurser används med sikte på största möjliga produktvolym. Personalens medverkan i de lokala nämnderna anses därvid vara betydelsefull, dels för att bl. a. i planeringshänseende den kompetens som lokalförvaltningens personal besitter skall kunna tas till vara, dels för att bästa möjliga arbetsmiljö skall kunna nås.
Vad föredraganden sålunda anfört finnér utskottet riktigt. Utskottet fäster därvid särskild vikt vid den decentralisering till främst lokal nivå av verksamheten som förslaget innebär och som enligt vad utskottet erfarit på sikt beräknas medföra en minskning av personalen i centraladministrationen och den regionala förvaltningen med minst 15 resp. 30 procent.
Centralförvaltningens arbetsuppgifter koncentreras enligt förslaget till utvecklings- och planeringsfunktioner av övergripande och långsiktig karaktär. Centralförvaltningen skall förutom verksledningen omfatta två resultatansvariga stabsavdelningar för poströrelsen - en marknads- och en produktionssystemavdelning. Vidare föreslås som koncernfunktioner fyra funktionella avdelningar och två staber till verksledningens förfogande. Funktionella avdelningar inrättas för administration, ekonomi, information och personalfrågor. Verksledningens staber utgörs av en samordningsavdelning och en enhet för internrevision. Postgirot och vissa speciella rörelsegrenar får även i den nya organisationen en ställning med självständigt resultatansvar.
Den regionala förvaltningen får såsom av det tidigare anförda framgår en ny roll och övertar det löpande ekonomiska ansvaret för verksamheten i fältorganisationen. Till frågan om dess indelning i olika regioner återkommer utskottet i det följande.
Den lokala förvaltningen, som bl. a. omfattar 2 300 postkontor och ca 2 700 lantbrevbäringslinjeroch som sägs representera en bred kontaktyta gentemot allmänhet och näringsliv, tilldelas en viktig förvaltningsroll i den nya organisationen. Ett betydande antal postkontor kommer att förses med förstärkta resurser i administrativt eller marknadshänseende för att kunna fullgöra nya och utökade uppgifter. Ett 60-tal områdespostkontor tillsammans med ca 130 ortpostkontor kommer sålunda att i olika delar av regionerna
TU 1975/76:26
bilda stödjepunkter för postal kommersiell service. Bl. a. planeras ortpostkontor i landets samtliga regionala centra. Dessutom skall finnas s. k. lokalpostkontor.
I sammanhanget konstateras att avsikten är att postkontor - ort- eller lokalpostkontor - med ansvar för marknadsföring skall finnas i varje kommun. I kommuner med ett antal större tätorter övervägs härutöver att - på postkontor i orter med minst 800 lokala hushåll - tillhandahålla personal med särskild utbildning i marknads- och produkthänseende. Med en sådan komplettering avseende ca 200 lokalpostkontor når postverket enligt propositionen en spridning i vad gäller kvalificerad service som motsvarar det totala affärsbanksnätets fördelning på orter i Sverige.
När det gäller indelningen i postområden och klassificeringen av postkontor samt den detaljerade utformningen av lokalförvaltningens organisation skall det enligt föredraganden som hittills ankomma på postverket att besluta. Härvid skall verket samråda med i första hand berörda länsstyrelser och kommuner. Utskottet vill för sin del framhålla vikten av att sådant samråd sker samt att därvid även regionalpolitiska och samhällsekonomiska synpunkter och önskemål vederbörligen beaktas.
De i det föregående angivna huvudprinciperna för omorganisationen kan utskottet helt ansluta sig till. Utskottet delar också föredragandens uppfattning att den allmänt ökade delegeringen av ansvar och befogenheter som förslaget innebär bör ge möjlighet till en väsentligt utvidgad förvaltningsdemokrati med beslutsbefogenheter för personalen i viktiga frågor. En utveckling i sådan riktning finner även utskottet önskvärd. Med delegeringen följer också ett ökat ekonomiskt ansvar för den regionala och lokala förvaltningen. 1 sammanhanget må nämnas att ett nytt ekonomiadministrativt system avses skola införas.
Omorganisationen, som beräknas kunna ske inom oförändrad kostnads[am, avses bli genomförd successivt med början den 1 juli 1976.
I fråga om den nuvarande regionala indelningen, vars utformning framgår av bilaga 2, konstateras i propositionen att den - i fråga om såväl antalet distrikt som deras geografiska gränser - i allt väsentligt har varit oförändrad under de senaste tre decennierna. Den anses därmed i olika hänseenden vara föråldrad i förhållande till i första hand den nya brevområdes-, sorterings- och transportorganisationen. Den anses inte heller svara mot de krav som den nya organisationen - med dess långtgående ansvarsdelegering till regional nivå - ställer.
Postverket har därför föreslagit en anpassning av den regionala indelningen. Förslaget innebär ett oförändrat antal regioner. Därvid bör enligt verket Malmö, Göteborg, Linköping, Stockholm, Sundsvall och Boden bibehållas som huvudorter för regionförvaltningarna. Genom tillskapandet av en ny region med tyngdpunkten förlagd till Mälardalen föreslås Örebro tillkomma som regionhuvudort samtidigt som genom utökningen av Sunds -
TU 1975/76:26
vallsregionen behovet av att ha en regionförvaltning i Gävle bortfaller. Verket föreslår dock en femårig avvecklingsperiod för den nuvarande regionförvaltningen i Gävle för att kunna genomföra överflyttningen och för att så långt möjligt begränsa de negativa konsekvenserna för personalen. Föredraganden konstaterar i anslutning härtill att postverkets förslag i stort inte innebär någon mera långtgående förändring i förhållande till nuvarande distriktsorganisation, bortsett från förslaget avseende Gävle. I sistnämnda hänseende har föredraganden vid prövningen av frågan kommit till att skäl talar för att t. v. bibehålla en särskild Gävleregion - omfattande landskapet Gästrikland samt Kopparbergs och vissa delar av Västmanlands och Uppsala län. Samtidigt förklarar han sig ha övertygats om lämpligheten att tillskapa en ny Örebroregion, som omfattar huvuddelarna av Uppsala och Västmanlands län, vidare Södermanlands, Örebro och Värmlands län. Vid den angivna avgränsningen - som sålunda bygger på åtta regioner mot f. n. sju - kommer Sundsvallsregionen att liksom hittills omfatta landskapet Hälsingland samt Jämtlands och Västernorrlands län. Den av föredraganden förordade justeringen i förhållande till postverkets förslag har godtagits av verkets ledning.
Den sålunda föreslagna regionindelningens utformning framgår av hilana 3.
Mot föredragandens förslag har motionsledes en rad erinringar framförts. Sålunda begärs i motionen 2397 att Värmlands län samt Åmåls, Bengtsfors och Dals-Eds kommuner inom den nya organisationen för postverket - liksom hittills - skall tillhöra Göteborgsregionen. I motionen 2440 begärs likaledes att Värmlands län skall ingå i Göteborgs region. 1 motionen 2409 begärs att riksdagen med bifall till propositionen i övrigt beslutar att verkets nuvarande regionindelning skall bibehållas. Därest detta yrkande skulle avslås begärs i andra hand att till Gävleregionen överförs Uppsala län från Örebroregionen. I motionen 2441 hemsjälls att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen framhållits om en permanent indelning av postverkets organisation i åtta regioner - innebärande att Gävleregionen permanentas. I motionen 2426 begärs att nuvarande regionindelning i södra Sverige bibehålls och att Kronobergs län därmed även i fortsättningen skall tillhöra södra regionen med Malmö som regionhuvudort. I motionen 2442 hemställs att någon ändring av regionindelningen för postverket f. n. ej vidtas. I övrigt föreslås riksdagen godkänna de förslag beträffande postverkets organisation m. m. som framlagts i propositionen.
I motionen 2474 slutligen yrkas att Habo och Mullsjö kommuner skall tillhöra Göteborgsregionen.
1 anslutning härtill må nämnas att jämväl vederbörande länsstyrelser i sina remissyttranden över postutredningens förslag framfört erinringar mot de indelningsändringar varom här är fråga.
Av propositionen framgår emellertid att postverket redan vid utarbetandet av sitt förslag till regionindelning har tagit hänsyn till flera faktorer av den
TU 1975/76:26
art motionärerna berört. Verket har vidare med utgångspunkt i principerna för resultatansvaret bl. a. beaktat omflyttningsproblem för personalen vid byte av regionhuvudort, postala samband i sorterings- och transportsystemet samt önskemålet att skapa regioner som så långt möjligt är storleksmässigt jämbördiga. Indelningen i regioner har också skett med beaktande av postverksamhetens anpassning till den samhälleliga utvecklingen samt landets administrativa indelning. Val av regionorter har skett med hänsyn till resvägar och restidsavstånd.
Utskottet har mot bakgrund härav och med beaktande jämväl i övrigt av vad som anförs i propositionen funnit sig böra godta föredragandens förslag, dock med den ändringen att Gävleregionen av bl. a. regionalpolitiska skäl bör permanentas. Vidare bör av samma skäl Gävle bibehållas som huvudort för regionen.
Med den utökade regionala organisation som detta innebär framstår det som än mer angeläget att postverket vid den fortsatta översynen av organisation och delegeringsbestämmelser m. m. söker överföra ytterligare arbetsuppgifter från den centrala till den regionala nivån. Utskottet vill i detta sammanhang anknyta till riksrevisionsverkets uttalande att fastighetsförvaltningen bör överföras till regionförvaltningarna om dessa skall få ett verkligt resultatansvar. I överensstämmelse härmed bör enligt utskottets mening fortsatta överväganden komma till stånd beträffande de praktiska möjligheterna att helt eller delvis överföra fastighetsförvaltningen till regional nivå.
Ett bifall till utskottets förslag om åtta permanenta regionalförvaltningar kan givetvis aktualisera behov av smärre justeringar av förordade regiongränser för att en rationell, permanent indelning och en jämnare arbetsbelastning regionerna emellan skall kunna åstadkommas. Speciellt torde detta gälla Uppsala län, men även andra i motionerna yrkade gränsjusteringar bör kunna övervägas. Det bör enligt utskottets uppfattning få ankomma på regeringen att i samråd med postverket vidta ändringar av här angivet slag samt att medge den ytterligare delegering av arbetsuppgifter från centralförvaltningen till de regionala förvaltningarna som kan befinnas påkallad.
Vad utskottet ovan anfört, vilket bl. a. innebär ett tillgodoseende av yrkandena i motionerna 2409 och 2441, bör av riksdagen ges regeringen till känna.
Övriga i det föregående nämnda motionsyrkanden avstyrks utom delyrkandet i motionen 2442 om bifall till propositionens förslag i de delar som ej berör den regionala indelningen.
Vad föredraganden i propositionen i övrigt anfört har inte gett utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande.
I motionen 2475 yrkas att riksdagen begär att regeringen i samband med nästa års budgetproposition ger riksdagen möjlighet att pröva de principer som postverket tillämpar beträffande nedläggning och etablering av post -
TU 1975/76:26
anstalter liksom servicen gentemot allmänheten vid redan etablerade postkontor. Vidare yrkas att riksdagen begär att sommarstängning av postkontor skall undvikas och att i sådana fall andra åtgärder för kostnadsanpassning prövas.
Utskottet vill med anledning härav erinra om att riksdagen redan tidigare vid flera tillfällen understrukit att postverket är ett allmännyttigt företag samt att härav följer en skyldighet i princip för verket att bl. a. genom ett över hela landet utbrett nät av postanordningar erbjuda erforderlig postal service och att uppehålla denna service också i områden i vilka rörelsen inte är bärkraftig. Vidare har framhållits att det är angeläget att verket söker utveckla, anpassa och differentiera servicen på ett sådant sätt och i sådana former att den tillgodoser näringslivets och allmänhetens önskemål och dessutom på ett naturligt sätt kan inpassas i verkets organisations- och arbetsmönster. Vad sålunda anförts äger alltjämt giltighet.
Trafikutskottet har också nyligen (TU 1975/76:12 s. 7) understrukit vikten av att i förekommande fall behovet av bibehållande av fasta postanstalter - ur regionala, näringsgeografiska och servicemässiga synpunkter - omsorgsfullt prövas. Skälig hänsyn måste även i övrigt tas till lokala önskemål om postverksamhetens organisation. Utskottet framhöll det vidare vara i hög grad angeläget att förbättringar i postverkets service inom landsbygdsoch glesbygdsområdena kommer till stånd även om detta medför kostnadsökningar för verkets del. Erforderliga åtgärder härför borde om möjligt genomföras i samförstånd med vederbörande kommunala myndigheter.
Under erinran om det anförda och då utskottet förutsätter att utvecklingen på området uppmärksamt följes finner utskottet någon särskild åtgärd från riksdagens sida med anledning av motionen ej erforderlig. Motionen avstyrks därför.
Utskottet hemställer att riksdagen
1. med anledning av propositionen 1975/76:167 och motionerna 1975/76:2409, 1975/76:2441 och 1975/76:2442 samt med avslag på motionerna 1975/76:2397, 1975/76:2426, 1975/76:2440 och 1975/76:2474 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angående de i propositionen förordade riktlinjerna för ny organisation för postverket,
2. bemyndigar regeringen att besluta om sådana avvikelser från den föreslagna organisationen, som inte bryter mot riktlinjerna för densamma,
TU 1975/76:26
3. bemyndigar regeringen att vidta de övergångsanordningar och åtgärder i övrigt sorn behövs för genomförandet av den nya organisationen,
4. avslår motionen 1975/76:2475.
Stockholm den 13 maj 1976
På trafikutskottets vägnar SVEN MELLQVIST
Närvarande: herrar Mellqvist (s), Dahlgren (c), Lothigius (m). Lindahl i Lidingö (s), Persson i Heden (c), Hjorth (s), Hugosson (s), Östrand (s), Stjernström (c), Magnusson i Kristinehamn (vpk), Sellgren (fp), Johansson i Hållsta (c), Johansson i Åmål (s), fru Swartz (fp) och herr Johansson i Vrångebäck (m).
Reservation
beträffande den regionala indelningen av herr Magnusson i Kristinehamn (vpk) som anser att
dels den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ”Av propositionen” och på s. 7 slutar med ”till känna” bort ersättas med text av följande lydelse:
1 likhet med länsstyrelsen i Värmlands län anser utskottet att alla skäl talar för att Värmland fortfarande skall ingå i Göteborgsregionen, särskilt som detta inte torde äventyra tillkomsten av Örebroregionen. Såsom anföres i motionen 2397 bör också Åmåls, Bengtsfors och Dals-Eds kommuner, liksom hittills, tillhöra Göteborgsregionen.
Utskottet har i övrigt funnit sig böra godta föredragandens förslag, dock med den ändringen att Gävleregionen av bl. a. regionalpolitiska skäl bör permanentas. Vidare bör av samma skäl Gävle bibehållas som huvudort för regionen.
Med den lika med utskottet befinnas påkallad.
Vad utskottet ovan anfört, vilket bl. a. innebär ett tillgodoseende av yrkandena i motionerna 2397, 2409, 2440 och 2441, bör av riksdagen ges regeringen till känna.
dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. med anledning av propositionen 1975/76:167 och motionerna 1975/76:2397, 1975/76:2409, 1975/76:2440, 1975/76:2441 och 1975/76:2442 samt med avslag på motionerna 1975/76:2426 och 1975/76:2474 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört angående de i propositionen förordade riktlinjerna för ny organisation för postverket,
TU 1975/76:26
10 Särskilt yttrande
beträffande decentralisering av beslutsfattandet m. m. av herr Magnusson i Kristinehamn (vpk) som anfört:
En utdelegering av beslutsfunktioner och därmed decentralisering av beslutsfattandet är inte minst när det gäller de statliga verken att hälsa med tillfredsställelse. Ju närmare de anställda beslutsfattandet läggs, desto större möjligheter bör detta ge att motverka statlig byråkrati. Propositionens intentioner i detta avseende anser jag vara positiva och i linje med vänsterpartiet kommunisternas strävanden.
När det gäller en utökning av företagsnämndernas verksamhet på det sätt som föreslås i propositionen har däremot vpk en kritisk inställning. Denna innebär ju nämligen att de anställdas representanter i företagsnämnderna skall arbeta under ett resultats- och effektivitetsansvar i frågor som rör ekonomisk planering och marknadsplanering, inom givna ekonomiska ramar för verksamheten vilka de inte kan påverka. De fackliga organisationerna binds i realiteten upp till att ta ansvaret för en politik där samma effektivitets- och lönsamhetsprinciper tillämpas som i de privata företagen. Vpk:s syn på de här frågorna utvecklas utförligare i motion i anslutning till regeringens förslag om ny arbetsrättsreform.
Postverkets styrelse
Ad ministrativ avdelning
Resultatenhet sgrupp -
5?
resultatansvariga resultatansvariga resultatansvariga särskilda
stabsenheter för regioner rorelsegrenar ^
poströrelsen
Tablå över föreslagen ny organisation för postverket
TU 1975/76:26
12 Bilaga 2
Karla över
postverkets nuvarande regionala indelning
///////////// Grans för postdistrikt
Lansgräns
° Distri ktsförvaltning
OVRE NORRA DISTRIKTET
Boden
o
NEDRE fjlORRA DlSTRrKTEJ
Sundsvall
•iltilli' '"inii,
avie
c" MELLERSTA'
; distriktet
0^- i*
\ -VÄSTRA
E)l STRIKT ET / ^
>' vi° o c k h ol m
$ C!\ .STOCKHOLMS
/^DISTRIKT
Hf / ; T
f' ÖSTRA" t
Gö,#{5 J DISTRIKTET \
i ‘M,*— • (
\ £ f ;
's SÖDRA ;■/ 1 r
J\~' - Dt S f R PKTET1' \J ('
vs VI l
V ■-
ii!
I Y
-.V. ^
TU 1975/76:26
13 BODENS REGION
SUNDSVALLS REÖLON
lundsvall
(luuiiiiiiniu
/ .. (''Ull
t',, GÄVLE REGIAN
LINKÖPINGS
R^GIO-Wi
Karta över den i propositionen föreslagna regionindelningen för postverket
iimiimiiiii Regiongräns
Länsgrans
o Regionförvaltning
Bilaga 3
'i',.,, i !=
tyll !>'
OREBRO REGION \ ,s*- /
/Örebro.’ ./ o^tockholm
- 1 ''S-STOc KIHOLMS
W REGION
[.GÖTEBORGS JV1 fE<?l.9,N ^'£..,L.n°op,ng..
O REGION
GOTAB 51819 Slockholm 1976