Inrikesutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:1 såvitt gäller vissa anslag inom finansdepartementets verksamhetsområde m. m. jämte motioner

Inrikesutskottets betänkande nr 5

InU 1975:5

Nr 5

Inrikesutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:1 såvitt gäller vissa anslag inom finansdepartementets verksamhetsområde m. m. jämte motioner

I detta betänkande behandlas de i propositionen 1975:1 bilaga 9 (finansdepartementet) efter föredragning av statsrådet Löfberg gjorda framställningarna om anslag under avsnittet Allmänna centrala ämbetsverk m. m. punkterna B 17-B 21 samt under avsnittet Diverse punkterna E 12-E 16 och E 18.1 samband med anslagspunkten B 21 Statens personalnämnd behandlas motionerna 1975:1738 och 1975:1745 och i samband med anslagspunkten E 18 Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet behandlas motionen 1975:1697, yrkandet 1.

Anslagspunkten E 17, vilken ursprungligen hänvisades till inrikesutskottet, har överlämnats till finansutskottet och behandlas i betänkandet FiU 1975:25.

Allmänna centrala ämbetsverk m. m.

1. Statens avtalsverk m. fl. anslag

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna B 17-B 20 (s. 80-85) och hemställer

dels att riksdagen bemyndigar regeringen att vid statens avtalsverk inrätta dels en tjänst förförhandlingsdirektöri Fr 26, dels två tjänster för lönedirektör i Fr 24, dels att riksdagen för budgetåret 1975/76 anvisar

1. till Statens avtalsverk ett förslagsanslag av 13 390 000 kr.,

2. till Statens personalpensionsverk ett förslagsanslag av 19 311 000 kr.,

3. till Statens personalbostadsdelegation ett förslagsanslag av 706 000 kr.,

4. till Statens personalutbildningsnämnd ett förslagsanslag av 5 388 000 kr.

2. Statens personalnämnd

Regeringen har under punkten B 21 (s. 85-89) föreslagit riksdagen att

1. bemyndiga regeringen att vid statens personalnämnd inrätta dels en tjänst för avdelningschef i Fe 25, dels en tjänst för personaldirektör i Fe 24,

1 Riksdagen 1975. 18 sami. Nr 5

InU 1975:5

2. till Statens personalnämnd för budgetåret 1975/76 anvisa ett förslagsanslag av 19 217 000 kr.

Motioner

1975:1738 av herrar Svanström (c) och Andersson i Nybro (c) vari yrkas att riksdagen uttalar att ett av personalnämndens regionkontorskall förläggas till Kalmar.

1975:1745 av herr Wijkman (m) vari yrkas att riksdagen måtte besluta att öka anslaget till statens personalnämnd (SPN) med 622 000 kr. utöver departementschefens förslag, för förstärkning av enheten för omplacering med sammanlagt fem assistenter och två biträden.

Utskottet

Statens personalnämnd är central förvaltningsmyndighet för statlig personaladministrativ verksamhet i den mån sådan verksamhet inte ankommer på myndigheterna direkt.

Nämnden leds av en styrelse. Chef för nämnden är en generaldirektör. Inom nämnden finns ett kansli för frågor om planering och samordning av driften inom nämndens hela verksamhetsområde, en enhet för samordning av den regionala verksamheten, en enhet för intern administration, en enhet för personaladministrativ planering, en enhet för omplaceringsverksamhet samt en enhet för personalhälsovård och personalsocial verksamhet. Nämnden har fem regionkontor samt en riksarbetsgrupp.

I propositionen föreslås en förstärkning av nämndens ledningsfunktion genom att en tjänst som avdelningschef inrättas. Härigenom blir det möjligt att indela nämndens centrala organisation på en avdelning för utveckling och planering och en avdelning för drift och genomförandeverksamhet. I propositionen föreslås vidare anslagsförstärkning för att möjliggöra ökade insatser på arbetsmiljöområdet. Bl. a. begärs medel för en tjänst som personaldirektör med uppgift att vara chef för enhetens personalhälsovård och personalsocial verksamhet. I fråga om den regionala verksamheten begärs medel för personal för ytterligare ett regionkontor.

Utskottet har inte någon erinran mot förslagen och tillstyrker att personalnämnden får de ökade resurser som redovisas i propositionen.

1 motionen 1738 av herrar Svanström (c) och Andersson i Nybro (c) diskuteras personalnämndens regionala organisation. Motionärerna anser att riksdagen bör uttala sig för att ett regionkontor förläggs till Kalmar.

Personalnämnden har f. n. regionkontor i Stockholm, Linköping, Göteborg, Sundsvall och Umeå. Områden som inte täcks av regionkontor får begränsad service genom riksarbetsgruppen. De områden som i framtiden är aktuella vid utbyggnad av den regionala organisationen är Bergslagen och landets södra delar. Ett regionkontor beräknas bli inrättat under nästa budgetår.

InU 1975:5

3 Personalnämnden har hittills på egen hand avgjort var regionkontoren skall placeras. Verket har därvid vägt in olika faktorer för att fl en så effektiv regional organisation som möjligt. Utskottet finner inte skäl att föreslå ändring i denna ordning och avstyrker därför motionsyrkandet att riksdagen skall göra ett uttalande beträffande en viss bestämd ort.

En står uppgift för personalnämnden har på senare år varit omplaeeringsverksamheien i samband med omlokaliseringen av statlig verksamhet. Nämnden har för detta ändamål successivt fått ökade resurser och f. n. tjänstgör vid verkets omplaceringsenhet ca 40 tjänstemän.

I motionen 1745 av herr Wijkman (m) begärs att nämnden skall få ökat anslag med 622 000 kr. för förstärkning av enheten för omplacering med fem assistenter och två biträden. Som skäl för yrkandet åberopas svårigheterna att klara omplaceringen av de statstjänstemän som inte önskar följa med de utlokaliserade myndigheterna.

Utskottet har tidigare betonat statens ansvar för att underlätta för personalen i samband med omlokaliseringen. Det gäller både anställda som flyttar med myndigheterna och tjänstemän som önskar stanna kvar i Stockholm. Stora ansträngningar görs för att lösa dessa frågor. Det gäller inte minst försöken att anskaffa alternativa tjänster i Stockholmsområdet. Detta är en uppgift för i första hand personalnämnden. De närmaste åren kommer stora krav att ställas på verket på grund av omlokaliseringen, och utskottet utgår från att nämnden tillförs erforderliga resurser så att den kan lösa sina uppgifter. I det sammanhanget noterar utskottet att statsrådet Löfberg i ett nyligen avgivet interpellationssvar sagt, att regeringen överväger ett ytterligare resurstillskott till personalnämnden. Den av motionären aktualiserade frågan om ökade resurser för personalnämnden övervägs alltså f. n. i regeringens kansli. Mot den bakgrunden anser sig utskottet inte nu böra lägga fram något förslag med anledning av motionen.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att vid statens personalnämnd inrätta dels en tjänst för avdelningschef i Fe 25, dels en tjänst för personaldirektör i Fe 24,

2. att riksdagen med avslag på motionen 1975:1745 och med bifall till propositionen i motsvarande del till Statens personalnämnd förbudgetåret 1975/76 anvisare» förslagsanslag av 19217000 kr.,

3. att riksdagen avslår motionen 1975:1738.

Diverse

3. Avlöningar till personal på indragningsstat m. fl. aaslag

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkterna E 12—E 16 (s. 134-138) och hemställer

InU 1975:5

att riksdagen för budgetåret 1975/76 anvisar

1. till Avlöningar till personal på indragningsstat m. m. ett förslagsanslag av 100 000 kr.,

2. till Viss utbildningsverksamhet ett reservationsanslag av 5 737 000 kr.,

3. till Lönekostnader vid viss omskolning och omplacering ett förslagsanslag av 13 300000 kr.,

4. till Kostnader för vissa nämnder m. m. ett förslagsanslag av 300 000 kr.,

5. till Km förslagsverksamhet m. m. ett förslagsanslag av 153 000 kr.

4. Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet

Regeringen har under punkten E 18 (s. 139-140) föreslagit riksdagen att till Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet förbudgetåret 1975/76 anvisa ett förslagsanslag av 13 400 000 kr.

Motion

1975:1697 av fru Fraenkel (fp) vari, med hänvisning till motiveringen i motionen 1975:1755, yrkas

1. att riksdagen hos regeringen begär initiativ till sådan ändring av villkoren för omlokaliserade tjänstemän att särbehandlingen av ensamstående upphör.

Motionen behandlas beträffande yrkandet 2 i betänkandet InU 1975:14. Utskottet

Utskottet tillstyrker det begärda anslaget.

I samband med omlokalisering får tjänstemän i vissa fall vidkännas dubbla bostadskostnader. Staten ger i princip ersättning för sådana kostnader. I motionen påtalas att ersättning dock inte utgår till ensamstående och motionären vill att denna särbehandling skall upphöra. Det av motionären upptagna problemet är en avtalsfråga som riksdagen inte bör ta ställning till i denna ordning. Motionen bör därför avslås. Det kan tilläggas att frågan numera är löst genom avtal mellan statens avtalsverk och personalorganisationerna.

InU 1975:5

5 Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Förberedelser för omlokalisering av statlig verksamhet för budgetåret 1975/76 anvisar ett förslagsanslag av 13 400 000 kr.,

2. att riksdagen avslår motionen 1975:1697, yrkandet 1.

Stockholm den 15 maj 1975

På inrikesutskottets vägnar BENGT FAGERLUND

Närvarande: herrar Fagerlund (s). Nilsson i Tvärålund (c), Nordgren (m), Oskarson (m), Gustafsson i Säffle(c), Jonsson i Mora (fp), Granstedt (c), fru Berglund (s), herrar Olsson i Asarum (s), Andréasson i Falkenberg(s),Ulander(s),fru Ekholm-Frank (s), herrar Hallgren (vpk) och Carlström (fp).

I 1

! i

|

I

.

'

GOTAB 75 9564 S Stockholm 1975