Skatteutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:54 om prisutjämning på vissa varor som innehåller socker, m. m. jämte motion

Skatteutskottets betänkande nr 17

SkU 1975:17

Nr 17

Skatteutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:54 om prisutjämning på vissa varor som innehåller socker, m. m. jämte motion

Propositionen

I propositionen 1975:54 har regeringen - efter föredragning av statsrådet Sträng - föreslagit riksdagen att dels bemyndiga regeringen att meddela föreskrifter i enlighet med de i propositionen förordade grunderna för prisutjämning för socker som ingår i vissa livsmedelsindustriprodukter samt i dextranprodukter, de/s anta förslaget till lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor.

Mot bakgrund av nya internationella prisförhållanden förordas i propositionen en ändring i grunderna för prisutjämningen för socker som ingår i vissa livsmedelsindustriprodukter. I anslutning härtill framläggs förslag att utjämningsskatten på vissa choklad- och konfektyrvaror, biscuits och wafers den 1 juni 1975 höjs från 25 till 40 öre för kilogram. Dessutom föreslås prisutjämningsåtgärder för dextranprodukter.

Författningsförslaget Förslag till

Lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor

Härigenom föreskrives att 4§ lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4 §’

För choklad- och konfektyrvaror För choklad- och konfektyrvaror som avses i 2 § a samt för biscuits som avses i 2 § a samt för biscuits

och wafers utgår skatten med 25 öre och wafers utgår skatten med 40 öre

1 Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:918.

1 Senaste lydelse 1974:443.

Enligt 1974:918 utgår ingen utjämningsskatt för öl av typ B och för starköl under år 1975.

1 Riksdagen 1975. 6 sami. Nr 17

SkU 1975:17

för kilogram. I varans vikt inräknas sådant förefintligt emballage med vilket varor av ifrågavarande slag försäljes i detaljhandeln.

för kilogram. I varans vikt inräknas sådant förefintligt emballage med vilket varor av ifrågavarande slag försäljes i detaljhandeln.

För öl av typ B utgår skatten med 4 öre för liter och för starköl med

5 öre för liter.

Denna lag träder i kraft den 1 juni 1975.

Motionen

Med anledning av propositionen har väckts motionen 1975:1988av herr Åsling(c)vari hemställs att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1975:54 beslutar att höjningen av utjämningsskatten för choklad- och konfektyrvaror, biscuits och wafers den 1 juni 1975 begränsas till 5 öre, dvs. från 25 till 30 öre per kilogram.

Utskottet

I syfte att uppnå konkurrenslikställighet mellan de svenska industrier som använder jordbruksråvaror i sin produktion och motsvarande industrier inom EFTA- och EG-länder tillämpas alltsedan EFTA:s upprättande ett prisutjämningsförfarande som förde från ekonomisk synpunkt mest berörda varugrupperna, choklad- och konfektyrvaror samt biscuits och wafers, finansieras genom utjämningsskatt på dessa varor. I fråga om socker har emellertid uppstått en särskild situation, som inte var förutsedd vid råvaruprisutjämningens införande. Världsmarknadspriset på socker, som är referenspriset vid bestämmande av prisutjämningen för denna vara, har kommit att överstiga det svenska sockerpriset och till följd härav utgår f. n. inte något prisutjämningsbidrag för socker. Samtidigt har priset på socker i EG-länderna, varifrån den största delen av den svenska importen av konfektyrvaror och småkakor kommer, sjunkit avsevärt under det svenska sockerpriset. Med anledning härav föreslås i propositionen i enlighet med önskemål från de berörda industrierna att prisutjämningsbidrag för socker samt motsvarande rörliga importavgifter i fortsättningen skall bestämmas med utgångspunkt i EG:s interna s. k. tröskelpris för socker, som f. n. uppgår till 1:69 kr. för kilogram. Samtidigt föreslås att prisutjämning skall införas för dextran, som huvudsakligen används som blodersättningsmedel. Eftersom kostnaderna för prisutjämningen på sockersom används vid tillverkning av choklad- och konfektyrvaror samt biscuits och wafers skall täckas genom utjämningsskatten, föreslås att denna skatt den 1 juni 1975 höjs från 25 till 40 öre per kilogram för dessa varor.

Med anledning av den föreslagna skattehöjningen yrkas i motionen 1988 att skattesatsen i stället skall fastställas till 30 öre per kilogram och att

SkU 1975:17

höjningen alltså begränsas till 5 öre per kilogram. Till stöd för yrkandet anför motionären dels att det svenska sockerpriset sjunkit sedan propositionen lades fram, dels vissa beräkningar rörande kostnaderna för prisutjämningen.

Såvitt utskottet kan finna bygger motionärens beräkningar bl. a. på att han i kostnaderna för prisutjämningen inte räknar in de bidrag som går till den svenska sötvaruindustrin fördess produktion för hemmamarknaden. Beträffande det svenska sockerpriset kan nämnas att det även sedan motionen väcktes har sjunkit och att det f. n. utgör 2:10 kr. Skillnaden mellan EG:s tröskelpris och det svenska priset är nu 41 öre, som skall utgå som bidrag för i runt tal 42 000 ton socker som förbrukas vid den avsedda tillverkningen. Om hela denna skillnad utjämnas blir kostnaden drygt 16 milj. kr., vilket belopp mycket nära svarar mot resultatet av skattehöjningen på 15 öre, som utgår på 112 000 ton färdiga varor. Det kan således sägas att den nedåtgående trend i det svenska sockerpriset och i världsmarknadspriset som motionären åberopar redan beaktats i förslaget i propositionen. Självfallet kan fortsatta prisändringar leda till behov av nya skattejusteringar, men utskottet finner inte att den aktuella konkurrenssituationen motiverar någon ändring av den i propositionen föreslagna skattesatsen. I enlighet med det anförda tillstyrker utskottet bifall till de i propositionen förordade grunderna för prisutjämning för socker liksom den föreslagna höjningen av utjämningsskatten. Utskottet avstyrker följaktligen bifall till motionen 1988

Utskottet hemställer

1. beträffande prisutjämning för socker

att riksdagen bemyndigar regeringen att meddela föreskrifter i enlighet med de i propositionen 1975:54 förordade grunderna för prisutjämning för socker som ingår i vissa livsmedelsindustriprodukter samt i dextranprodukter,

2. beträffande utjämningsskatten

att riksdagen med avslag på motionen 1975:1988 antar det vid propositionen 1975:54 fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1960:258) om utjämningsskatt på vissa varor.

Stockholm den 10 april 1975

På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG

Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred (c), Josefson (c). Carlstein (s), Wikner(s), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Olsson i Järvsö* (c), fru Normark* (s), herrar Hallenius (c), Lundgren (s), Boström (s), Hörberg (fp), fru Troedsson (m) och herr Lundgren i Kristianstad (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 75 9308 S Stockholm 1975