Skatteutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:62 om kilometerskatt för vissa släpvagnar, m. m. jämte motioner
Skatteutskottets betänkande nr 26
SkU 1975:26
Nr 26
Skatteutskottets betänkande med anledning av propositionen 1975:62 om kilometerskatt för vissa släpvagnar, m. m. jämte motioner -
Propositionen
I propositionen 1975:62 har regeringen - efter föredragning av statsrådet Sträng - föreslagit riksdagen att
dels anta de vid propositionen fogade förslagen till
1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),
2. lag om ändring i förordningen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt,
3. lag om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.,
4. lag om indrivning av avgift för kilometerräknare m. m.,
dels godkänna vad i propositionen förordats om skyldighet att utrusta släpvagnar med kilometerräknarapparatur, om avgift för sådan apparatur och om ersättning till fordonsägare i vissa fall.
Propositionens huvudsakliga innehåll
1 propositionen föreslås bl. a. de bestämmelser som behövs för övergången till kilometerskatt den 1 juni 1976 för vissa släpvagnar. Större delen av den specialdestinerade fordonsskatten och hela den särskilda fordonsskatten föreslås bli omvandlade till kilometerskatt resp. särskild kilometerskatt inom ramen för en totalt sett oförändrad skattebelastning på de berörda släpvagnarna.
Vidare föreslås att regeringen bemyndigas att utfärda bestämmelser om distribution av kilometerräknarapparatur genom statens försorg och om fordonsägarnas skyldighet att betala avgift för apparaturen.
Ytterligare föreslås att fordonsskatt för fordon med årlig fordonsskatt över 4 800 kronor skall kunna beräknas för kortare tid än hel kalendermånad i samband med att skatteplikt inträder eller upphör i vissa fall.
Slutligen föreslås vissa ändringar av närmast teknisk och formell natur i vägtrafikskattelagen och i förordningen om särskild vägtrafikskatt och en särskild bestämmelse om indrivning av avgift för kilometerräknare m. m. till motorfordon.
1 Riksdagen 1975. 6 sami. Nr 26
Skll 1975:26
2 Författningsförslagen 1 Förslag till
Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)
Härigenom föreskrives att 2, 12, 16, 20, 21, 30 och 41 §§ samt bilaga
1 och 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)' skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
2 §
Fordonsskatt utgår för motorfordon, traktor, motorredskap eller släpvagn, om fordonet är eller bör vara registrerat och ej är avställt (skattepliktigt
fordon).
Utöver fordonsskatt utgår kilometerskatt för skattepliktig bil, som är inrättad för att drivas med annat drivmedel än bensin eller gasol (kilometerskattepliktigt fordon).
Utöver fordonsskatt utgår kilometerskatt för skattepliktig bil, som är inrättad för att drivas med annat drivmedel än bensin eller gasol sami för skattepliktig släpvagn med skällevik! över 3 000 kilogram, som drages av sådan bil (kilometerskattepliktigt fordon).
Om undantag från skatteplikt föreskrives i 6 $•
12 §2
Fordonsskatt utgår för skatteår enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten utgår för skatteperiod med en fjärdedel och för kalendermånad med en tolftedel av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatt och särskild fordonsskatt enligt förordningen (1973:602)om särskild vägtrafikskatt för ett fordon 1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.
Fordonsskatt utgår för skatteår enligt bilaga 1 till denna lag. Skatten utgår för skatteperiod med en fjärdedel, för kalendermånad med en tolftedel och för dag med 1/360 av skatten för helt år. Överstiger fordonsskatt och särskild fordonsskatt enligt lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för ett fordon
1 500 kronor för helt år utgår fordonsskatt för skatteperiod.
1 Rubriken enligt 1974:869.
2 Senaste lydelse 1974:869.
SkU 1975:26
3 Nuvarande lydelse
Föreligger skatteplikt för fordon under del av kalendermånad, utgår fordonsskatt för hela månaden.
Fordonsskatt erlägges före ingången geringen får medge
Föreslagen lydelse
Föreligger skatteplikt för fordon under del av kalendermånad, utgår fordonsskatt för hela månaden. Vad nu sagts gäller dock icke ifråga om fordon, för vilket fordonsskatt och särskild fordonsskatt uppgår till minst
4 800 kronor för helt skatteår, för den kalendermånad under vilken skatteplikt första gången inträder för fordonet eller skatteplikt upphör av annan anledning än avställning. Har sådant fordon varit avställt avräknas eller återbetalas fordonsskatt för avställningstiden om denna omfattat minst
15 dagar eller om fordonet övergått till ny ägare under avställningstiden.
av skatteår eller skatteperiod. Reundantag härifrån för grupp av fordon.
16 §5
Skattepliktigt fordon får ej brukas, om till betalning förfallen fordonsskatt ej erlagts för det innevarande och det närmast föregående skatteåret. Detta gäller ej i fråga om skatt som åvilar tidigare ägare av fodonet och som fastställts genom beslut om efterbeskattning enligt 24 §.
Skattepliktigt fordon får ej brukas, om till betalning förfallen fordonsskatt ej erlagts. Detta gäller ej i fråga om skatt som avser tid före det närmast föregående skatteåret och ej heller ifråga om skatt som åvilar tidigare ägare av fordonet och som fastställts genom beslut om efterbeskattning enligt 24 §.
20 §4
Skattskyldig i fråga om kilometerskatt är, om ej annat följer av andra stycket, den som ägde fordonet vid ingången av den kalendermånad under vilken skatten skall betalas.
Skattskyldig i fråga om kilometerskatt är, om ej annat följer av andra stycket, den som ägde fordonet vid ingången av den kalendermånad under vilken skatten skall betalas eller skulle ha betalats.
I fråga om kilometerskatt som fastställes genom beslut enligt 24 eller 25 § är den skattskyldig som ägde fordonet under den tid skatten avser. I fråga om kilometerskatt för skatteperiod under vilken fordon avregi -
’ Senaste lydelse 1974:869.
' Senaste lydelse 1974:869.
SkU 1975:26
4 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
strerats eller eljest av annan anledning än avställning upphört att vara skattepliktigt är den skattskyldig som då ägde fordonet.
21 §*
Kilometerskattepliktigt fordon får ej brukas
1. om de föreskrifter i fråga om kilometerräknarapparatur, vilka meddelats i denna lag eller med stöd därav, ej iakttagits,
2. om föreskriven uppgift för beräkning av kilometerskatt ej lämnats,
3. om till betalning förfallen kilometerskatt ej erlagts för det innevarande och del närmast föregående skatteåret.
Vad som sägs i första stycket under 3 gäller ej i fråga om skatt som åvilar tidigare ägare av fordonet och som fastställts genom beslut om efterbeskattning enligt 24 eller 25 §.
3. om till betalning förfallen kilometerskatt ej erlagts.
Vad som sägs i första stycket under 3 gäller ej i fråga om skatt som avser tid före det närmast föregående skatteåret och ej heller i fråga om skatt som åvilar tidigare ägare av fordonet och som fastställts genom beslut om efterbeskattning enligt 24 eller 25 §.
30 §‘
I den mån ej annat följer av denna lag äger 4, 9, 12-15, 22 och 49 §§ lagen (1959:92) om förfarandet vid viss konsumtionsbeskattning motsvarande tillämpning i fråga om förfarandet enligt denna lag. Vad bestämmelserna innehåller om deklaration gäller i stället uppgift, som skall lämnas enligt särskilda föreskrifter och ligga till grund för påföring eller fastställelse av skatt.
Vad i uppbördslagen (1953:272) stadgas om indrivning, avkortning och avskrivning av skatt skall i tilllämpliga delar gälla fordonsskatt och kilometerskatt. Vid återbetalning av skatt skall avräknas endast sådan till betalning förfallen fordonsskatt eller kilometerskatt som ej erlagts och restavgift som belöper på sådan skatt.
Införsel enligt införsellagen (1968:621) får äga rum vid indrivning av fordonsskatt, kilometerskatt och restavgift.
'Senaste lydelse 1974:869.
‘Senaste lydelse 1974:869.
Vad i uppbördslagen (1953:272) stadgas om indrivning, avkortning och avskrivning av skatt skall i tilllämpliga delar gälla fordonsskatt, kilometerskatt, skattetillägg och förseningsavgift. Vid återbetalning av skatt skall avräknas endast sådan till betalning förfallen fordonsskatt eller kilometerskatt som ej erlagts och restavgift som belöper på sådan skatt.
Införsel enligt införsellagen (1968:621) får äga rum vid indrivning av fordonsskatt, kilometerskatt, restavgift, skattetillägg och förseningsavgift.
SkU 1975:26
5 Nuvarande lydelse
t
För fordon som använts utom riket återbetalas fordonsskatt och avräknas kilometerskall enligt särskilda bestämmelser.
Föreslagen lydelse
§’
Har kilometerskattepliktig buss, lastbil eller släpvagn använts utom riket återbetalas fordonsskatt för varje dygn under vilket fordonet har använts utom riket med ett belopp som motsvarar tre procent av skatten för den månad under vilken användningen skett.
Har kilometerskattepliktig lastbil, buss eller släpvagn använts utom riket avräknas kilometerskatt som belöper på körsträckan i utlandet. Motsvarande gäller i fråga om kilometerskattepliktig personbil som använts utom riket i annat land än Norge.
Som förutsättning för återbetalning eller avräkning enligt första eller andra styckei gäller att meddelade föreskrifter i fråga om lämnande av uppgifter i samband med användning utom riket iakttagits.
Denna lag träder i kraft, såvitt avser 12 och 20 SS, den 1 juli 1975 och i övrigt den 1 juni 1976.
1 samband med ikraftträdandet iakttages följande. Kungörelsen (1973:782) om nedsättning av fordonsskatt för lastbilar upphör att gälla vid utgången av juni 1975 utom i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden dessförinnan. Har fordon avställts efter den 15 juni 1975 och är det alltjämt avställt vid ingången av juli 1975 gäller de nya bestämmelserna i 12 jj för sådant fordon.
’ Senaste lydelse 1974:869.
1* Riksdagen 1975. 6 sami. Nr 26
SkU 1975:26
6 Bilaga 1 till vägtraflkskattelagen (1973:601)'
Fordonsskatt
Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grundbelopp tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel
0-
-
utan sidvagn
76-
2 Annan motorcykel
0-
0 B Personbilar
0-
901 -
42 C Bussar
1 Buss som är inrättad
0-
1 600
för drift endast med
1 601 -
bensin eller gasol
3 001 -
2 Annan buss
0-
1 600
1 601 -
3 001 -
7001 -
10 000
1 693
10 001 -
30 000
2 783
30 001 -
11 959
22 D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad
0-
1 600
för drift endast med
1 601 -
bensin eller gasol
3 001 -
2 Annan lastbil
2.1 med anordning för
påhängsvagn
med två hjulaxlar
0-
1 600
1 601 -
3 001 -
7 001 -
10 000
1 505
10 001 -
2 552
15001 -
20 000
20001 -
med tre eller flera
0-
1 600
hjulaxlar
1 601 -
3 001 -
8 001 -
1 844
12001 -
18 000
3 182
18 001 -
27 000
6 254
27 001 -
11 881
'Senaste lydelse 1974:869.
SkU 1975:26
7 Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor
grundbelopp
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
2.2 utan anordning för påhängsvagn
med två hjulaxlar
0-
1 600
1 601 -
3 001 -
6 000
6 001 -
10 000
1 282
10 001 -
2 541
14 001 -
17 000
4 579
17001 - 20 001 -
20 000
7 227 10 037
med tre eller fyra
0-
1 600
hjulaxlar
1 601 -
3001 -
6 000
6 001 -
11 000
1 248
11 001 -
15 001 -
18 000
4 447
18001 - 27 001 -
27 000
6 725 13 333
22 E Traktorer och motorredskap
! Trafiktraktor och regi-
0-
1 300
strerat motorredskap
1 301 -
3 000
3 001 - 7001-
1 140 4 200
2 Traktor klass II
0- 2 501 -
2 500
0 F Släpvagnar
1 Släpvagnar med skatte- vikt högst 3 000 kilogram
påhängsvagn
0-
1 000
1 001 -
3 000
annan släpvagn
0-
1 000
1 001 -
2 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages uteslutande av bensin-eller gasoldrivet motorfordon' 2.
1 påhängsvagnar med en hjulaxel
med två eller flera hjulaxlar
3 001 -
3 001- 13 000 13001 -
690 1 680
1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3. Drages släpvagn även av trafiktraktor eller registrerat motorredskap utgår skatt enligt 4.
SkU 1975:26
8 Fordonsslag
2.2 andra släpvagnar med en hjulaxel med två hjulaxlar
med tre eller flera hjulaxlar
3 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages av kilometerskattepliktigt fordon
3.1 påhängsvagnar med en hjulaxel
med två eller flera hjulaxlar
3.2 andra släpvagnar med en hjulaxel
med två hjulaxlar
med tre eller flera hjulaxlar
Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grundbelopp tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
3 001 -
3 001-13 000 13 001 - 3001- 13000
13 001-
469 467 1 160 465 960
3 001- 4 500
4 501 - 6 000
6 001- 8 000
8 001 -
1 200
3 001 - 4 500
4 501- 6 000
6 001- 8 000
8 001- 10 000
10 001 - 14 000
1 425
14001 - 18000
2 500
18 001 - 19 000
3 748
19001 - 23 000
23001 - 28 000
4 650
28 001 -
5 300
3 001 - 5 000
5 001 - 8 000
8 001 -
3 001 - 5 000
5001- 8000
8 001- 11 000
11 001- 14 000
1 100
14 001- 17 000
1 660
17001 -
2 300
3 001 - 5 000
5 001- 8 000
8 001 - 11 000
11 001 - 14 000
14 001 - 17 000
1 275
17001 - 20 000
1 700
20 001- 25 000
2 225
25 001 - 30 000
3 250
30 001 - 32 000
4 451
32 001 - 35 000
4 850
35 001-40 000
5 200
40 001-
5 575
0 SkU 1975:26
9 Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor
grundbelopp
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
4 Släpvagnar med skattevikt över 3 000 kilogram, som drages av trafiktraktor eller registrerat motorredskap' 4.
1 pähängsvagnar med en hjulaxel 3 001 - 4 500
4501- 6000 6 001- 8 000
med två eller flera hjulaxlar
4.2 andra släpvagnar med en hjulaxel
med två hjulaxlar
med tre eller flera hjulaxlar
8 001 -
3 001- 4 500
4 501- 6 000 6 001- 8 000 8 001- 10 000
10 001- 14 000 14 001 - 18 000
18 001 - 19 000
19 001 - 23 000 23 001 - 28 000 28 001 -
3 001- 5 000 5 001 - 8 000 8 001 -
3 001 - 5 000 5001- 8000 8001 - 11 000 11 001 - 14 000 14 001 - 17 000 17001 - 3 001- 5 000 5 001- 8 000 8001- II 000 11 001 - 14 000 14 001 - 17 000 17 001 - 20 000 20 001 - 25 000 25 001- 30 000 30 001-32 000 32 001 - 35 000 35 001 - 40 000 40 001 -
1 329
1 866
2 668
1 209
1 604
2 142
3 367
9 995
12 301
1 034
1 695
1 436
2 543
3 991
5 680
1 327
2 159
3 188
4 485
5 993
9 027
12 749
13 952
15 423
16 943
1 Drages släpvagn även av kilometerskattepliktigt fordon utgår skatt enligt 3.
SkU 1975:26
10 Bilaga 2 till vägtrafikskattelagen (1973:601)’
Kilometerskatt
Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, öre för 10 kilometer
grundbelopp
tilläggsbelopp för varje helt hundra- tal kilogram över den lägsta vikten i klassen
1 Personbil
0- 900
33,5
901 -
36,5
3,0
2 Buss och lastbil
0- 1600
37,9
3 Släpvagnar med skatte- vikt över 3 000 kilogram, som drages av kilometer- skattepliktigt fordon
1 601 -
38,3
0,4
med en hjulaxel
3001- 8000
35,7
0,1
8 001 -
40,7
0,3
med två hjulaxlar
3 001 - 8 000
34,8
8 001 - 11 000
35,0
0,2
11 001-14 000
47,0
0,3
14 001 - 17 000
60,5
0,3
17 001 -
12a
0,3
med tre eller flera
3 001- 8 000
33,2
hjulaxlar
8 001 - 11 000
33,3
0,1
11 001 - 14 000
40,3
0,2
14 001 - 17000
50,4
0,2
17001 - 20 000
59,1
0,2
20 001 - 25 000
69,0
0,2
25 001 - 30 000
84,6
0,2
30 001 -35 000
100,5
0,2
35 001- 40 000
113,3
0,2
40 001 -
126,4
0,2
’ Senaste lydelse 1974:849.
SkU 1975:26
1!
2 Förslag till
Lag om ändring i förordningen (1973:602) omsärskild vägtrafikskatt
Härigenom föreskrives i fråga om förordningen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt
dels att i 4 § ordet ”förordning” dels att rubriken till förordningen,; skall ha nedan angivna lydelse.
Lag om särskild vägtrafikskatt
Nuvarande lydelse
Särskild fordonsskatt utgår för trafiktraktor och motorredskap, som inrättats för brännoljedrift, samt för släpvagn över tre tons skattevikt, som drages av fordon som är kilometerskattepliktigt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) eller enbart av traktor eller motorredskap, om fordonet är fordonsskattepliktigt enligt nämnda lag.
skall bytas ut mot lag,
och 3 §§ samt bilagan till förordningen
Föreslagen lydelse
8*
Särskild fordonsskatt utgår för trafiktraktor och motorredskap, som inrättats för brännoljedrift, samt för släpvagn över tre tons skattevikt, som drages enbart av traktor eller motorredskap, om fordonet är fordonsskattepliktigt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601).
Särskild kilometerskatt utgår för motorfordon, som är inrättat för brännoljedrift och som är kilometerskattepliktigt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601).
Särskild kilometerskatt utgår för motorfordon, som är inrättat för brännoljedrift och för släpvagn, allt under förutsättning att fordonet är kilometerskattepliktigt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601).
Denna lag träder i kraft den 1 juni 1976. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållande som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till förordningen <1973:602) om särskild vägtrafikskatt skall hänvisningen från ikraftträdandet av denna lag i stället avse lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt.
1 Senaste lydelse 1974:869 (övergångsbest.).
1 Senaste lydelse 1974:869 (övergångsbest.).
SkU 1975:26
Bilaga till lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt Särskild fordonsskatt
12 Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor för helt skatteår
grundbelopp
tilläggsbelopp för varje helt hundra- tal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Trafiktraktor och regi-
0- 1 300
strerat motorredskap
1301- 3 000
3001- 7000
7001-
18 B Släpvagnar
1 Påhängsvagn
3001- 4500
4 501- 8 000
8 001 - 10 000
10001 - 14 000
14 001- 18 000
18001-23 000
23 001 - 28 000
1 247
28 001 -
1 597
2 Annan släpvagn
3001- 5 000
5 001- 8 000
8 001- 11000
11001- 14 000
14 001 - 17 000
17 001-20 000
20 001 - 25 000
25 001-30 000
1 080
30 001- 35 000
1 580
35 001-40 000
2 077
40 001-
2 427
7 Särskild kilometerskatt
Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, öre för grundbelopp
10 kilometer
tilläggsbelopp för varje helt hundra- tal kilogram över den lägsta vikten i klassen
1 Personbil
0- 900
8,1
901 -
8,4
0,3
2 Buss och lastbil
0- 1600
15,9
1 601-
16,1
0,2
3 Släpvagn
3 001- 8 000
2,00
8 001 -
2,20
0,08
SkU 1975:26
3 Förslag till
Lag om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. in.
Härigenom föreskrives följande.
1 § Beteckning som användes i denna lag har samma betydelse som i vägtrafikskattelagen (1973:601).
2 § Länsstyrelse prövar fråga om nedsättning av eller befrielse från fordonsskatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) eller särskild fordonsskatt enligt lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för traktor, motorredskap och släpvagn till traktor eller motorredskap. Länsstyrelse prövar också fråga om medgivande att traktor, som enligt 11 § vägtrafikskattelagen skall höra till klass I. hänföres till klass II.
Traktorer och motorredskap
3 § I fråga om traktor som tillhör klass I enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) och motorredskap nedsättes fordonsskatten och den särskilda fordonsskatten för det senaste skatteåret till hälften av det belopp som annars skulle utgått, om det visas att fordonet under nämnda år använts för transport på allmän väg sammanlagt högst 300 mil. Skatten för fordonet för dock ej nedsättas till lägre belopp än som skulle ha utgått för traktor av motsvarande skattevikt i klass II. Har fordonet innehafts under endast en del av det senaste skatteåret, sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om fordonets användning för transport på allmän väg under denna tid omräknad till helt skatteår avsett en vägsträcka av högst 300 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.
4 § Användes registrerad traktor som tillhör ambulerande tivolirörelse eller annan liknande verksamhet på allmän väg huvudsakligen föra» transportera släpvagnar som tillhör verksamheten mellan järnvägsstation eller hamn och uppställningsplats eller motsvarande och sker annan transport av släpvagnarna normalt med annat transportmedel, hänföres traktorn till klass II enligt vägtrafikskattelagen (1973:601). Motsvarande gäller i fråga om registrerad traktor som användes för enstaka, korta transporter på allmän väg, om traktorns användning i övrigt är begränsad till transporter inom järnvägseller fabriksområde eller liknande avgränsat område.
Medgivande enligt första stycket för avse det senaste eller det nästkommande skatteåret.
5 § Länsstyrelse prövar ej fråga om nedsättning av eller befrielse från fordonsskatt för traktor som tillhör klass II enligt vägtrafikskattelagen (1973:601).
SkU 1975:26
14 Släpvagnar
6 § Om det visas att registrerad släpvagn till traktor eller motorredskap under det senaste skatteåret använts för transport på allmän väg sammanlagt högst 3 000 mil, nedsättes skatten för släpvagnen enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) och lagen (1973:602) om särskild vägtrafikskatt för det år användningen avser på sätt framgår av följande tabell.
Vägsträcka, mil för år
Nedsättning sker till
Ej över 300
25 % av skatten för år, dock
lägst 90 kr.
Över 300 men ej över 3 000
50 % av skatten för år, dock
lägst 120 kr.
Har fordonsskatt eller särskild fordonsskatt återbetalats i annan ordning, skall vid beräkning av skattenedsättning enligt denna lag skatten för år minskas med vad som sålunda redan återbetalats.
Har släpvagn innehafts under endast en del av det senaste skatteåret sker nedsättning i samma mån av den på innehavstiden belöpande skatten, om släpvagnens användning på allmän väg under denna tid omräknad till helt skatteår avsett .en vägsträcka av högst 3 000 mil. Nedsättning får dock ej ske med belopp som understiger tio kronor.
Gemensamma bestämmelser
7 § Fråga som avses i 2 § prövas efter ansökan av den som varit eller kan antagas vara registrerad ägare till fordonet under den tid ansökan avser.
8 § Ansökan göres skriftligen hos länsstyrelsen i det län där fordonets ägare har sin adress enligt bilregistret vid utgången av den tid ansökan avser eller, om ansökningen avser kommande skatteår, när ansökan göres. Ansökningshandlingen skall ha kommit in till länsstyrelsen inom tre månader efter utgången av det skatteår ansökningen avser, eller, om ansökningen avser kommande skatteår, senast två månader före det skatteår ansökan avser. Har ansökan ej kommit in inom rätt tid, upptages den ej till prövning.
Ansökningshandlingen skall innehålla uppgift om ägarens fullständiga namn och adress samt registreringsnummer för det fordon ansökningen avser. Vid ansökan i fråga som avses i 3 eller 6 8 inges körjournal eller annan liknande handling varav skall framgå det antal dagar som fordonet använts för transport på allmän väg under den tid ansökningen avser och den vägsträcka som därvid tillryggalagts.
Innehar sökanden minst tio på honom registrerade släpvagnar, kan
SkU 1975:26
länsstyrelsen medge att uppgifter i körjournal eller liknande handling som grundas på tillförlitlig väglängdmätare eller på särskild statistik över fordonets transporter på allmän väg hänför sig till vecka eller, när särskilda skäl föreligger, till kalendermånad.
9 § Talan mot länsstyrelses beslut enligt denna lag föres hos kammarrätt genom besvär.
10 § Har oriktig uppgift som sökanden lämnat lett till nedsättning eller återbetalning av skatt med för högt belopp, är han skyldig att gottgöra statsverket vad som härigenom undandragits eller återbetala vad han oriktigt erhållit.
1 fråga om åtgärd för uttagande av undandragen eller oriktigt erhållen skatt enligt första stycket gäller bestämmelserna i vägtrafikskattelagen (1973:601) om efterbeskattning i tillämpliga delar.
11 § Den som i ansökningsärende uppsåtligen eller av grov oaktsamhet lämnar oriktig uppgift ägnad att leda till nedsättning eller återbetalning av skatt med för högt belopp dömes till böter eller fängelse i högst sex månader, om ej gärningen är belagd med straff i skattebrottslagen (1971:69).
Denna lag träder i kraft den 1 juni 1976 då kungörelsen (1973:783) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m. skall upphöra att gälla.
I samband med ikraftträdandet iakttages följande.
1. Bestämmelserna i den upphävda kungörelsen gäller fortfarande i fråga om släpvagn till lastbil såvitt gäller tid före utgången av maj månad 1976. Därvid skall tiden mellan utgången av det skatteår som gått till ända närmast före utgången av maj månad 1976 och sistnämnda tidpunkt anses som ett skatteår.
2. Ansökan om nedsättning av fordonsskatt för tid som avses i 1 skall göras senast den 30 september 1976. Bestämmelserna i 6§ tredje stycket kungörelsen äger motsvarande tillämpning för tid som nu sagts.
SkU 1975:26
4 Förslag till
Lag om indrivning av avgift för kilometerräknare m. m.
Härigenom föreskrives att 30 § andra stycket vägtrafikskattelagen (1973:601) skall äga tillämpning i fråga om avgift som icke har erlagts enligt kungörelsen (1973:785) om inbetalning av avgift för kilometerräknare m. m.
Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den kommit ut från trycket i Svensk författningssamling.
Motionerna
Med anledning av propositionen har väckts följande motioner
1975:2024 av herr Eriksson i Ulfsbyn m. fl. (c, m, fp) vari hemställs att riksdagen beslutar att
1. kilometerskatten för släpvagnar utformas så att den i princip kommer att ersätta den särskilda fordonsskatten och den del av fordonsskatten som motsvarar höjningen den 1 januari 1974 på grund av brännoljeskattens slopande samt att nedsättningen av fordonsskatt enligt kungörelsen (1973:783) bibehålies,
2. statsverket svarar för produktion och distribution av kilometerräknarna utan ersättning från fordonsägarna,
3. bestämmelserna om kortare beskattningstid för tyngre fordon än en kalendermånad utformas så att de gäller vid en avställningsperiod om minst
10 dagar,
4. bestämmelserna om kortare beskattningstid för tyngre fordon än en kalendermånad skall äga sin tillämpning retroaktivt från den 1 april 1975;
1975:2025 av herr Komstedt (m) vari hemställs att riksdagen
1. beslutar att produktion, distribution och installation av kilometerräknare skall ske utan särskild ersättning från fordonsägarna,
2. hos regeringen uttalar att valet av kilometerräknare skall ske så att
en given tillförlitlighet uppnås till lägsta möjliga kostnad;
1975:2041 av herr Westberg i Ljusdal (fp) vari hemställs att riksdagen
beslutar att
1. kilometerskatten för släpvagnar utformas på sådant sätt att den i princip kommer att ersätta den särskilda fordonsskatten och den del av fordonsskatten, som motsvarar höjningen den 1 januari 1974 på grund av brännoljeskattens slopande samt att nedsättningen av fordonsskatt enligt kungörelsen (1973:783) bibehålles,
2. statsverket svarar för produktion och distribution av kilometerräknarna utan ersättning från fordonsägarna,
SkU 1975:26
3. bestämmelserna om kortare beskattningstid för tyngre fordon än kalendermånad utformas så att de gäller vid en avställningstid om minst 10 dagar.
I detta sammanhang behandlas också de vid riksdagens början väckta motionerna
1975:319 av herr Nilsson i Agnäs (m) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begären översyn av bestämmelserna om befrielse från erläggande av fordonsskatt och accis för handikappade;
1975:713 av herrar Turesson (m) och Komstedt (m) vari hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller att en utredning verkställs rörande möjligheten att genom omläggning av fordons- och drivmedelsbeskattningen ernå drivmedelsbesparande effekter;
1975:1043 av herrar Clarkson (m) och Nisser (ni) vari hemställs att riksdagen hos regeringen hemställer om förändrad bensinskatterestitution enligt vad som i motionen angivits;
1975:1092 av herr Träff m. fl.(m,c, fp) vari hemställs att riksdagen beslutar återinföra undantaget för avbetalningsförsålda fordons skatteskulder i samband med återtagning i vad det avser tyngre fordon.
Utskottet
I överensstämmelse med 1974 års höstriksdags principbeslut att kilometerskatt skall införas den 1 juni 1976 för släpvagnar med en totalvikt över 3 ton, som dras av kilometerskattepliktiga fordon, föreslås i propositionen för denna övergång erforderliga bestämmelser. Vid övergången till kilometerskatt för brännoljedrivna lastbilar begränsades åtgärden till att omfatta den tidigaredri vmedelsbeskattningen, medan fordonsskatten i princip inte berördes av omläggningen. Med hänsyn till de mera speciella förhållanden som gäller för släpvagnarna föreslår departementschefen att såväl den särskilda fordonsskatten som den del av fordonsskatten som motsvarar höjningen den 1 januari 1974 på grund av brännoljeskattens slopande och dessutom hälften av återstående fordonsskatt skall ersättas av kilometerskatt. Förslaget att vid denna omläggning gå något längre än vad som skedde i fråga om lastbilarna motiveras främst med de praktiska fördelar man vinner genom att de särskilda nedsättningsreglerna för sådana släpvagnar som används i viss begränsad omfattning då kan slopas.
Mot denna del av förslaget i propositionen riktas invändningar i motionerna 2024 och 2041. Motionärerna anför i huvudsak samma argument som åkeribranschen åberopade mot bilskatteutredningens förslag att helt ersätta fordonsskatten med kilometerskatt, nämligen att en hög fast fordonsskatt skulle leda till ett bättre resursutnyttjande. De anser inte heller att det i propositionen anförts tillräckligt starka skäl för att vid denna skatteomläggning gå längre än vad man gjorde i fråga om lastbilarna.
SkU 1975:26
18 Med hänsyn till att departementschefen anser att frågan om fordonsskattens avveckling lämpligen bör avgöras i samband med genomförandet av fjärde etappen i 1970 års vägtrafikskattereform, vilket innebär att riksdagen får möjlighet att ta ställning härtill redan under nästa år, finnér utskottet, som delar hans uppfattning på denna punkt, inte anledning att härta upp någon principdiskussion i denna fråga. Utskottet nöjer sig med att konstatera dels att det finns anledning att innan frågan om fullständig övergång till kilometerskatt slutgiltigt avgörs också pröva erfarenheterna från en något utvidgad sådan beskattning, dels att en avveckling av nedsättningsreglerna medför praktiska fördelar som enligt utskottets mening väger tyngre än kraven på fullföljande av den princip som visserligen godtagits för lastbilarna men som därför inte nödvändigtvis behöver gälla för släpvagnarna.
Utskottet tillstyrker förslaget i propositionen och avstyrker således bifall till motionerna 2024 och 2041 i denna del.
I de nyssnämnda motionerna 2024 och 2041 tas också upp en fråga som även behandlats i motionen 2025, nämligen vem som skal! svara för kostnaderna för kilometerräknarna och deras installation, staten eller fordonsägaren. Motionärerna anser att staten skall svara för dessa kostnader, men departementschefen föreslår att de i likhet med vad som gällt för motorfordonen skall stanna på fordonsägaren.
Utskottet som av olika skäl för övriga fordon tillstyrkt den linje som föreslås i propositionen och som redan genomförts för ett väsentligt större antal fordon än varom nu är fråga, anser det mindre lämpligt att nu införa en ny princip för bestridande av dessa kostnader. Utskottet anser följaktligen att släpvagnsägarna nu i likhet med vad som tidigare gällt ägare av dieseldrivna lastbilar, bussar och personbilar bör stå för kostnaderna vid övergång till kilometerskatt. Utskottet avstyrker i enlighet härmed berörda yrkanden i motionerna 2024, 2025 och 2041.
I motionen 2025 tas också upp frågan om tillverkningskostnaderna för kilometerräknarna. Motionären hänvisar till att nya kilometerskattepliktiga bilar nu tillhandahålls med utländska mätare som är billigare än den typ som utvecklingsbolaget kunnat leverera. Mot denna bakgrund begär motionären ett riksdagsuttalande om att valet av räknare skall ske så att given tillförlitlighet uppnås till lägsta möjliga kostnad.
Såvitt utskottet erfarit fanns vid tidpunkten för de första besluten om kilometerskattens införande och då upphandling av räknare blev aktuell inte några sådana apparater i marknaden som ansågs uppfylla de svenska kraven. Detta torde vara skälet till att det ansågs nödvändigt att utveckla en svensk räknare. Att billigare utländska räknare senare skulle komma att typgodkännas kan under sådana omständigheter inte åberopas mot upphandlingen av den svenska räknaren. Med hänsyn härtill och då kilometerskattesystemet i och med genomförandet av den här behandlade etappen har införts i hittills avsedd omfattning finnér utskottet att ett riksdagsuttalande av nyss angiven innebörd icke är meningsfyllt, varför utskottet avstyrker bifall också till detta yrkande i motionen 2025.
Skli 1975:26
19 De övriga åtgärder i samband med införande av kilometerskatt på vissa släpvagnar som föreslås i propositionen rörande bl. a. återbetalning, undantag från räknarplikt, stickprovskontroll på mätare och uppbördssystemet vid övergången har inte föranlett några erinringar från motionärernas sida, och utskottet kan för sin del förorda att omläggningen genomförs i överensstämmelse härmed. Utskottet vill i denna fråga slutligen understryka vikten av att de nya kilometerräknarna uppfyller högt ställda krav på hållbarhet och tillförlitlighet. Den i propositionen föreslagna tidsplanen bygger helt på att fullgoda räknare kan levereras inom avtalad tid. Skulle emel lertid hållbarhets-och tillförlitlighetsproven visa att det kan föreligga något tvivel på dessa punkter förutsätter utskottet att regeringen återkommer till riksdagen med förslag om senareläggning av ifrågavarande reform.
En annan fråga som tas upp i propositionen gäller införandet av kortare beskattningstid än hel kalendermånad för tyngre fordon. På denna punkt riktas inga invändningar mot åtgärden som sådan, men yrkanden om viss ändring av reglernas utformning framförs i motionerna 2024 och 2041.
För närvarande finns bestämmelserom nedsättning av fordonsskatt förlastbil med en årlig fordonsskatt på lägst 4 800 kr. som av vissa skäl varit avställd under minst 15 dagar i följd under en månad. Bestämmelserna, som främst tillkom för att bereda fordonsägarna i norra delen av landet lättnader, då lastbilarna pågrund av tjälskador blev mereller mindre instängda på sina hemorter, gäller endast under särskilda betingelser.
För att tillmötesgåönskemål från motorbranschens sida föreslås i propositionen att återbetalning av skatt skall kunna ske för alla fordon som uppfyller nyssnämnda skatte- och tidsvillkoroch att i sådana fall månadsskatten ersätts med en dagskatt. Förslaget innebäralltsåatt reglerna om begränsad nedsättning ersätts med regler om generell rättighet till nedsättning under de angivna villkoren.
I de nämnda motionerna yrkas i överensstämmelse med förslag från ett par länsstyrelseratt den kortaste avställningstiden skall vara 10 dagar i stället för 15, och i motionen 2024 begärs vidare att bestämmelserna om den kortare beskattningstiden för tyngre fordon skall gälla retroaktivt från och med april 1975.
Enligt utskottets mening är 15-dagarsgränsen inte på något sätt orubblig av det skälet att den hittills i vissa fall gällt som villkor för skatteåterbetalning. Det finnsdock kontrollskäl som talarmot att man inför möjligheter till nedsättning under mer än en avställningsperiod under varje kalendermånad, vilket skulle kunna bli fallet om man godtar 10-dagarsperioder. Med hänsyn härtill och till det administrativa merarbete som de kortare perioderna kan leda till liksom med beaktande av att frågan om fordonsskattens bibehållande skall prövas inom en inte alltför avlägsen framtid är utskottet inte berett att tillstyrka yrkandena om 10-dagarsperioder.
Beträffande yrkandena om retroaktiv tillämpning av reglerna vill utskottet erinra om att bestämmelser som medfört retroaktiva beskattningseffekter ofta
SkU 1975:26
kritiserats i andra sammanhang. Enligt utskottets mening fordras starkare skäl för att en skattelättnad skall ges bakåtverkande kraft än vad motionärerna bakom motionen 2024 kunnat åberopa. Utskottet avstyrker följaktligen också yrkandena rörande kortare beskattningstid i motionerna 2024och 2041.
Mot de förslag som föranleds av övriga i propositionen behandlade frågor har utskottet inte funnit anledning till erinran.
Av de vid riksmötets början väckta motionerna rörande vägtrafikbeskattningen, som utskottet behandlar i detta betänkande, har endast motionen 713 någon anknytning till frågeställningarna i den här behandlade propositionen. I syfte att minska drivmedelsförbrukningen för personbilar och motorcyklar föreslår motionärerna att fordonsskatten slopas för dessa kategorier och ersätts med höjd drivmedelsskatt i förening med ett restitutionsförfarande för glesbygdsbefolkning.
Som utskottet redovisat i det föregående kommer en prövning av frågan om fordonsskattens bibehållande förden brännoljedrivna trafiken att äga rum under 1976. Det torde kunna förutsättas att denna prövning också kommeratt gälla bensindrivna personbilar och motorcyklar, eftersom personbilssektorn även inrymmer de dieseldrivna personbilarna. Med hänsyn härtill finnér utskottet inte skäl att nu begära särskild utredning av denna fråga, och utskottet avstyrker därför bifall till motionen 713.
De övriga motionerna avser alla frågor som riksdagen på skatteutskottets hemställan i betänkandet SkU 1974:59 redan avvisat.
Då motionärerna inte åberopat några omständigheter som var okända vid den tidigare behandlingen av dessa frågor inskränker utskottet sig till att i huvudsak hänvisa till de synpunkter utskottet framförde i nyssnämnda betänkande. 1 enlighet härmed avstyrker utskottet bifall till motionen 319 om översyn av reglerna för handikappades skattebefrielse i förevarande avseenden liksom motionen 1043 om ändrad bensinskatterestitution för bensintraktorer. Inte heller finner utskottet anledning till ändrat ställningstagande i frågan om avbetalningssäljaresansvarförejerlagd fordonskatt som behandlas i motionen 1092. Utskottet vill i denna fråga dock tillfoga att det tidigare undantaget från nyttjandeförbud för fordon som återtagits på grund av bristande betalning slopades på begäran av bilregisternämnden, som bl. a. framhöll att regeln lett till att fordon kunde brukas med giltigt kontrollmärke utan att skatt erlagts och att den öppnade möjligheter till skentransaktioner i syfte att nå sådana resultat. Eftersom dylika konsekvenser inte kan anses förenliga med det nya uppbördsoch registreringssystemet för vägtrafiken avstyrker utskottet bifall till motionen 1092.
Utskottet hemställer
1. beträffande omfattningen av övergången till kilometerbeskattning för vissa släpvagnar
att riksdagen med avslag på motionerna 1975:2024 punkten 1 och 1975:2041 punkten 1 och med bifall till propositionen 1975:62 godkänner vad som föreslås i propositionen i denna del;
SkU 1975:26
2. beträffande bestridandel av kostnaderna för kilometerräknare för släpvagnar
att riksdagen med avslag på motionerna 1975:2024 punkten 2, 1975:2025 punkten 1 och 1975:2041 punkten 2 godkänner propositionen i denna del;
3. beträffande ett riksdagsuttalande om lägsta möjliga kostnad för kilometerräknare att
riksdagen avslår motionen 1975:2025 punkten 2;
4. beträffande kortare beskattningstid för tyngre fordon
att riksdagen med avslag på motionerna 1975:2024 punkten 3 och 1975:2041 punkten 3 bifaller vad i propositionen föreslagits om avställningstidens längd som villkor förskatteåterbäring;
5. beträffande retroaktiv tillämpning av reglerna enligt punkten 4 ovan
att riksdagen med avslag på motionen 1975:2024 punkten 4 godkänner propositionen i denna del;
6. beträffande förfättningsforslagen och propositionen i övrigt att riksdagen
dels antar förslagen till
1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen(1973:601),
2. lagom ändring i förordningen(1973:602)om särskild vägtrafikskatt,
3. lag om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.,
4. lag om indrivning av avgift för kilometerräknare m. m., dels godkänner vad i propositionen förordats om skyldighet att utrusta släpvagnar med kilometerräknarapparatur, om avgift för sådan apparaturoch om ersättning till fordonsägare i vissa fall;
7. beträffande de vid riksmötets början väckta motionerna att riksdagen avslår
1. motionen 1975:319,
2. motionen 1975:713,
3. motionen 1975:1043,
4. motionen 1975:1092.
Stockholm den 6 maj 1975
På skatteutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
SkU 1975:26
22 Närvarande: herrar Wärnberg (s), Magnusson i Borås (m), Kristenson (s), Johansson i Jönköping (s), Josefson (c), Carlstein (s), Mundebo* (fp), Wikner (s), Sundkvist (c), Stadling (s), Westberg i Hofors (s), Olsson i Järvsö (c), Hallenius (c), Lundgren (s), och Lundgren i Kristianstad (m).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
Reservationer
1. av herrar Magnusson i Borås (m)och Lundgren i Kristianstad (m)som anser
dels att det avsnitt i utskottets yttrande på s. 18 som börjar med ”Med hänsyn” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning i denna fråga och anser att kilometerskatten för släpvagnar bör utformas så, att den i princip kommer att ersätta den särskilda fordonsskatten och den del av fordonsskatten som motsvarar höjningen den 1 januari 1974 på grund av brännoljeskattens slopande samt att nedsättningen av fordonsskatt enligt kungörelsen (1973:783) bibehålls. Utskottet avstyrker av det skälet propositionens förslag och tillstyrker således bifall till motionerna 2024 och 2041 i denna del.
dels att utskottet under punkten 1 bort hemställa
att riksdagen med bifall till motionerna 1975:2024 punkten 1 och 1975:2041 punkten 1 och med avslag på propositionen 1975:62 i denna del begär förslag till höstsessionen av riksmötet 1975/76 i enlighet med vad som föreslås i motionerna.
2. av herrar Magnusson i Borås (m) och Lundgren i Kristianstad (m), vilka anseratt utskottet med anledning av motionen 1975:1092
dels bort anföra följande:
Utskottet finnér anledning till ändrat ställningstagande i fråga om avbetalningssäljares ansvar förejerlagd fordonsskatt. Frågan hartagits upp i motionen 1975:1092, vari åberopas olägenheterav nu gällande regler genom att skatteansvar överförs på tredje man. Tidigare gällde undantag från användningsförbudet då skatt ej erlagts för fordon som vid avbetalningsköp återtagits av säljaren. Enligt utskottets mening bör detta undantag återinföras. Härigenom borde de negativa effekter som undantagets slopande innebär kunna undanröjas. Med hänsyn till de administrativa rutiner som tillämpas inom den centrala bilregistreringen torde de rent tekniska svårigheterna att tillämpa sådana undantagsbestämmelser numera snarare minskat än ökat.
dels under punkterna 6.1 och 7.4 bort hemställa
att riksdagen med bifall till motionen 1975:1092 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601) med den ändringen att 16 § erhåller följande lydelse:
SkU 1975:26
16 S
Skattepliktigt fordon får ej brukas, om till betalning förfallen fordonsskatt ej erlagts. Detta gäller ej i fråga om skatt som avser tid före det närmast föregående skatteåret och ej hel ler i fråga om skatt som åvilar tidigare ägare av fordonet och som fastställts genom beslut om efterbeskattning enligt 24 §. Det galler ej heller i fråga om skatt som åvilar den som innehaft fordon på grund av avbetalningsköp, om fordonet återtages.
Särskilt yttrande
av herrar Magnusson i Borås(m), Josefson (c), Mundebo(fp), Sundkvist (c), Olsson i Järvsö (c), Hallenius (c) och Lundgren i Kristianstad (m).
1 likhet med vad som anförs i motionerna 1975:2024och 1975:2041 anser vi det principiellt fel, att fordonsägarna skall bestrida kostnaderna för kilometerräknarna och deras installation. Ett sådant system innebär nämligen att ägarna av berörda fordon får ta på sig kostnader, som staten svarar för i fråga om annan skatteuppbörd. Då vi inte fick gehör för ovanstående tankegång när det gällde kostnader vid övergång till kilometerskatt för lastbilar, bussar och dieseldrivna personbilar, anser vi det inte vid denna tidpunkt praktiskt möjligt att vid den nu förestående övergången till kilometerskatt för släpvagnar införa en annan ordning.
GOT AB 75 9376 S Stockholm 1975