Med anledning av motion om representation för den enskilda detaljhandeln i livsmedelsverkets styrelse
JoU 1976/77:15
Jordbruksutskottets betänkande 1976/77:15
med anledning av motion om representation för den enskilda detaljhandeln i livsmedelsverkets styrelse
Motionen
I motionen 1976/77:389 av herr Björck i Nässjö (m) hemställs att riksdagen uttalar att den enskilda detaljhandeln blir representerad i statens livsmedelsverks styrelse.
Motionären framhåller att en av statens livsmedelsverks uppgifter är att tillse att salubjudna livsmedel håller en god hygienisk kvalitet. 1 detta arbete förekommer ständiga kontakter med dagligvaruhandeln angående t. ex. lagerutrymmens utformning, standarden på kyldiskar m. m. Enligt motionären är kontakterna mellan dagligvaruhandeln och livsmedelsverket av sådan omfattning att de motiverar en representation för den enskilda detaljhandeln. Lämpligen kan detta ske genom Sveriges köpmannaförbund.
Bakgrund
Statens livsmedelsverk, som inrättades den 1 januari 1972, är central förvaltningsmyndighet för ärenden som rör livsmedel samt chefsmyndighet för besiktningsveterinärorganisationen.
Verkets sammansättning och arbetsuppgifter m. m. regleras i instruktionen (1971:808, ändr. 1972:632, 1976:975) för statens livsmedelsverk. Verket leds av en styrelse. Ledamöter av styrelsen är en generaldirektör, som är styrelsens ordförande, och högst nio andra ledamöter, som regeringen utser särskilt.
Bland de särskilda uppgifter som åligger verket kan nämnas bl. a. att bevaka konsumentintresset inom livsmedelsområdet, ha tillsyn över efterlevnaden av livsmedelslagen samt leda, samordna och övervaka det livsmedelshygieniska arbetet.
I styrelsen finns f. n. följande samhällsorgan och organisationer representerade: riksdagen, konsumentverket, socialstyrelsen, Sveriges grossistförbund, Kooperativa förbundet. Sveriges industriförbund, Handelsanställdas förbund. Sveriges slakteriförbund och Svenska livsmedelsarbetareförbundet. Vidare ingår i styrelsen två representanter för de anställda vid verket.
Storleken och sammansättningen av livsmedelsverkets styrelse har varit föremål för ingående överväganden. I propositionen 1971:62 om inrättande av verket framhölls att en avvägning måste göras mellan kravet på allsidig representation och möjligheten till effektivt arbete när antalet styrelseledamöter bestämdes. Nio ledamöter ansågs från angivna bedömningsgrund vara 1 Riksdagen 1976/77. 16 sami Nr 15
JoU 1976/77:15
ett lämpligt antal. Jordbruksutskottet (JoU 1971:42) instämde häri och räknade med att det skulle bli möjligt att inom ramen för detta antal tillgodose önskemålet om en bred representation av olika berörda intressen. Riksdagen biföll förslaget (rskr 1971:219).
Två år senare ansåg sig riksdagen på förslag av jordbruksutskottet böra avslå en motion, som syftade till en utökning av verkets styrelse för att bereda mera plats för konsumentintresset (JoU 1973:9). I sammanhanget betonades dock vikten av en stark representation för konsumentintresset i livsmedelsverkets styrelse. Detta ansågs motiverat med hänsyn till att det är en av verkets huvuduppgifter att bevaka sagda intresse inom livsmedelsområdet. De motionsvis aktualiserade önskemålen ansågs dock tillgodosedda genom att i verksstyrelsen, förutom en speciell företrädare för konsumentintresset, också ingick bl. a. chefen för konsumentverket och två fackliga representanter. Antalet ledamöter ansågs sålunda alltjämt tillräckligt för att tillgodose de vid 1971 års riksdag uttalade önskemålen såväl i fråga om kravet på en allsidig representation som när det gällde styrelsens möjligheter till effektivt arbete.
1 anslutning till beredningen av 1975/76 års budgetförslag behandlade jordbruksutskottet en motion angående representation för den enskilda detaljhandeln i verkets styrelse (JoU 1975:1 p. 31). Utskottet fann därvid att utvecklingen efter det frågan senast behandlades inte gav tillräcklig anledning till ändrad ståndpunkt. På förslag av utskottet lämnades motionen utan åtgärd från riksdagens sida.
Utskottet
I föreliggande motion hemställs att riksdagen uttalar att den enskilda detaljhandeln blir representerad i styrelsen för statens livsmedelsverk. Till stöd för förslaget anför motionären bl. a. att kontakterna mellan dagligvaruhandeln och livsmedelsverket är av den omfattningen att de motiverar en sådan representation.
Som i det föregående redovisats har storleken och sammansättningen av livsmedelsverkets styrelse tidigare varit föremål för överväganden från riksdagens sida. Därvid har bl. a. betonats vikten av en stark representation för konsumentintresset i styrelsen. Frågan om representation även för den enskilda detaljhandeln behandlades av utskottet vid 1975 års riksmöte (JoU 1975:1 p. 31) med anledning av ett motionsyrkande härom. På förslag av utskottet lämnades motionen utan någon riksdagens åtgärd.
Utskottet vill med anledning av nu förevarande motion framhålla att önskemålet om en bred representation av olika berörda intressen självfallet bör vara vägledande i samma utsträckning som tidigare när det gäller sammansättningen av livsmedelsverkets styrelse. Enligt gällande bestämmelser ankommer det emellertid på regeringen att närmare besluta i frågan. Det kan förutsättas att av riksdagen uttalade synpunkter i ämnet därvid
JoU 1976/77:15
beaktas av regeringen. Utskottet anser sig med hänsyn till det anförda inte böra förorda någon särskild åtgärd från riksdagens sida med anledning av motionen 389.
Utskottet hemställer
att riksdagen lämnar motionen 1976/77:389 utan åtgärd.
Stockholm den 15 mars 1977
På jordbruksutskottets vägnar SVANTE LUNDKVIST
Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c)*, Lundkvist (s), Wachtmeister i Johannishus (m), fru Theorin (s), fru Lundblad (s)*, herrar Johansson i Holmgården (c), Wictorsson (s), Andersson i Ljung (m)*, Olsson i Edane (s), fru Fredrikson (c), herrar Adolfsson (m)*, Alftin (s), Johnsson i Mölndal (c), fru Anér (fp) och fru Radesjö (s)*.
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB 53486 Stockholm 1977