Med anledning av motioner om försBksdjursverksamheten m. m.
JoU 1976/77: 18
Jordbruksutskottets betänkande 1976/77:18
med anledning av motioner om försBksdjursverksamheten m. m.
Motionerna
I motionen 1976/77:213 av herr Nilsson i Agnäs (m) hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om utredning i syfte att begränsa plågsamma djurförsök.
I motionen 1976/77:836 av fru Anér (fp) hemställs att riksdagen ger regeringen till känna vad i motionen anförts angående 1. utveckling av alternativa testmetoder i syfte att nedbringa antalet djurförsök, 2. offentlig redovisning av förekomst av djurförsök, 3. inrättandet av en etisk kommitté för övervakning av djurförsök vid FOA, samt 4. utnyttjandet av etologisk expertis för kontroll av djurfabriker.
Utskottet
I föreliggande motioner framläggs vissa förslag angående dels användningen av försöksdjur, dels djurhållningen i allmänhet.
Enligt motionen 213 utförs vid högskolor och sjukhus en mängd delvis plågsamma experiment med djur med föregivet syfte att främja vetenskapliga framsteg på medicinens område. Motionären anser att verksamheten i fråga - med hänsyn till den mänskliga kulturens utveckling och den vetenskapliga forskningens framsteg - inte längre kan anses nödvändig eller försvarbar.
Utskottet vill erinra om att riksdagen under senare år vid varje riksmöte haft att behandla motioner som i ett eller annat hänseende berört djurskyddsfrågor i ordets vidare bemärkelse. En fråga som i dessa sammanhang ägnats stor uppmärksamhet har varit försöksdjursverksamheten och därmed sammanhängande problem. Användningen av försöksdjur aktualiserades senast i utskottets betänkande 1976/77:2 med anledning av motioner om bl. a. inrättande av lokala etiska nämnder för insyn i och kontroll av verksamheten med försöksdjur samt om stöd till forskning angående alternativ till djurförsöken. Utskottet fann i detta sammanhang skäl förorda en närmare översyn av möjligheterna till ökad kontroll av försöksdjursverksamheten och till användande av alternativa metoder. Enligt utskottet var det bl. a. av betydelse att den förordade kontrollverksamheten inriktades på en etisk prövning av djurförsöken, inte minst på planeringsstadiet. På förslag av utskottet beslöt riksdagen ge regeringen till känna vad som anförts i ämnet (rskr 1976/77:23).
Den av utskottet åsyftade översynen har på regeringens uppdrag utförts av lantbruksstyrelsen, som nyligen framlagt förslag i ämnet. Detta innebär
1 Riksdagen 1976/77. 16 sami Nr 18
JoU 1976/77:18
bl. a. att en nämnd med inslag av forskare, försöksdjurspersonal och lekmän, däribland företrädare för djurskyddsorganisationerna, bör inrättas i var och en av de sex högskoleregionersom avses i de av regeringen nyligen framlagda förslagen rörande reformering ay högskqlpytbildningen (se bl. a. prop. 1976/77:59). Lantbruksstyrelsens förslag remissbehandlas f. n. i jordbruksdepartementet.
Utskottet finner med anledning av det anförda att motionen 213 inte bör föranleda någon ytterligare åtgärd från riksdagens sida.
I motionen 836 framläggs vissa, mera preciserade förslag till åtgärder i djurskyddsbefrämjande syfte. Motionären anser bl. a. att de alternativa forskningsmetoderna bör stödjas i syfte att minska antalet djurförsök. Offentlig redovisning av djurförsöken bör införas, och en etisk kommitté bör inrättas vid försvarets forskningsanstalt. Vad beträffar djurhållning i stor skala föreslår motionären att den veterinärmedicinska kontrollen av de s. k. djurfabrikerna kompletteras med insatser av etologiskt skolad expertis.
Till den del motionen 836 berör försöksdjursanvändningen får utskottet hänvisa till det nyss anförda. 1 anslutning till motionärens synpunkter rörande försvarets forskningsanstalt (FOA) kan utskottet bekräfta att användning av försöksdjur förekommer vid anstaltens anläggningar i Ursvik. I egenskap av statligt forskningsinstitut omfattas FOA inte av djurskyddslagens krav på tillstånd från lantbruksstyrelsen för ifrågavarande verksamhet. Inte heller berörs anstalten av hälsovårdsnämndernas och lantbruksstyrelsens funktion som tillsynsorgan. Enligt vad utskottet erfarit har emellertid frågan om kontroll över försöksdjursverksamheten vid FOA aktualiserats i det av lantbruksstyrelsen framlagda förslaget.
Beträffande i motionen anförda synpunkter rörande djurhållningen i övrigt vill utskottet bl. a. erinra om att de med s. k. intensiv djurhållning förknippade problemen i olika sammanhang blivit föremål för uppmärksamhet från riksdagens sida. Utskottet har därvid bl. a. (JoU 1975/76:20) gjort vissa uttalanden om vikten av att man uppmärksammar de risker från djurskyddssynpunkt som utvecklingen mot allt starkare effektivitetskrav inom djurhållningen kan medföra. Vidare har utskottet hänvisat till den förprövning från djurskyddssynpunkt av nybyggda djurstallar som sker med stöd av djurstallkungörelsen (1973:270). Enligt vad utskottet inhämtat vid kontakt med lantbruksstyrelsens veterinärmedicinska expertis beaktas vid denna prövning också etologiska synpunkter, i synnerhet när det gäller nya djurhållningsmetoder. I sammanhanget kan nämnas att lantbruksstyrelsen i sin anslagsframställning för budgetåret 1977/78 hemställt att 100 000 kr. anvisas för att olika metoder skall kunna prövas och andra åtgärder vidtas för att öka skyddet för djur. Önskemålet har beaktats i regeringens budgetförslag, som i denna del tillstyrkts av utskottet (prop. 1976/77:100 bil. 13 s. 85, JoU 1976/77:13 p. 21, rskr 1976/77:182).
Vad utskottet ovan anfört torde innebära att synpunkterna i motionen
JoU 1976/77:18
836, i den mån de ej redan tillgodosetts, kommer att beaktas inom ramen för de överväganden som sker i anslutning till framlagt förslag om ökad kontroll av försöksdjursverksamheten eller i annat sammanhang. Med vad utskottet här anfört bör motionen kunna anses besvarad.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet att riksdagen
1. lämnar motionen 1976/77:213 utan åtgärd,
2. anser motionen 1976/77:836 besvarad med vad utskottet anfört.
Stockholm den 29 mars 1977
På jordbruksutskottets vägnar SVANTE LUNDKVIST
Närvarande: herrar Lundkvist (s), Wachtmeister i Johannishus (m), fru Theorin (s), herrar Jonasson (c), Lindberg (s), Johansson i Holmgården (c), Wictorsson (s), Olsson i Edane (s), fru Fredrikson (c), herrar Strömberg i Vretstorp (s), Hallenius (c)*, Alftin (s), fru Anér (fp)*, herr Lorentzon i Ätran (m) och fru Andersson i Hultsfred (m)*.
*Ej närvarande vid betänkandets justering.