Med anledning av propositionen 1976/77:77 om kontrollen av plantskoleväxter jämte motion

JoU 1976/77:30

Jordbruksutskottets betänkande

1976/77:30

med anledning av propositionen 1976/77:77 om kontrollen av plantskoleväxter jämte motion

Propositionen

I propositionen 1976/77:77 har regeringen (jordbruksdepartementet) föreslagit riksdagen att dels antaga inom jordbruksdepartementet upprättat förslag till lag om ändring i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen, dels godkänna de riktlinjer i fråga om kontrollen av plantskoleväxter som förordats i propositionen.

I propositionen föreslås att en obligatorisk kontroll av plantskoleväxter införs. Kontrollen föreslås gälla sundhet, sortäkthet och kvalitet.

Lantbruksstyrelsen föreslås sköta kontrollen. Den föreslås bli avgiftsfinansierad.

Lagförslaget återfinns på s. 2 i propositionen.

Motionen

I motionen 1976/77:1540 av herr Björk i Gävle (c) hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begären översyn av garantilånegivningen i vad avser lån till kylanläggningar för trädgårdsprodukter,

2. att riksdagen hos regeringen föreslår att i största möjliga utsträckning för växtkontroll utnyttjas respektive lantbruksnämnders trädgårdskonsulenter.

Utskottet

Nuvarande kontroll av plantskoleväxter omfattar dels obligatorisk kontroll av sundheten hos fruktträd, vinbär och hallon, dels frivillig kontroll av sortäkthet och kvalitet för dessa växtslag samt av sundhet, sortäkthet och kvalitet för krusbär, björnbär, nötbuskar, jordgubbar och vedartade prydnadsväxter. De till den frivilliga kontrollen anslutna plantskolorna och återförsäljarna har rätt att på kontrollerat material sätta det s. k. plantskolemärket.

Enligt lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela föreskrifter för trädgårdsnäringen får regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer meddela föreskrifter som är påkallade för att möjliggöra kontroll av trädgårdsprodukters sundhet.

1 Riksdagen 1976177. 16 sami Nr 30

JoU1976/77:30

2 På grundval av förslag av utredningen rörande kontrollanstalterna på jordbrukets område föreslår regeringen i förevarande proposition att sundhetskontrollen utvidgas till att i princip omfatta alla vedartade plantskoleväxter samt jordgubbar. Vidare föreslås att en obligatorisk kontroll införs av sortäkthet och kvalitet hos vedartade plantskoleväxter samt jordgubbar.

Den utvidgning av kontrollen av plantskoleväxter som förordats i propositionen innebär att lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen behöver utvidgas till att omfatta föreskrifter som är påkallade för att främja eller möjliggöra kontroll av trädgårdsprodukters sundhet, sortäkthet eller kvalitet. Avgift bör få föreskrivas för sådan kontroll. I lagen bör även införas bestämmelser rörande tillsyn och kontroll. Regeringen bör få överlåta åt förvaltningsmyndighet att meddela föreskrifter om kontrollen.

Kontrollen av plantskoleväxter är närbesläktad och redan nu i viss utsträckning samordnad med den verksamhet som bedrivs av växtinspektionsenheten vid lantbruksstyrelsen. Utredningen föreslåratt kontrollen helt skall skötas av lantbruksstyrelsen. Liksom remissinstanserna tillstyrker föredraganden detta förslag. Föredraganden tillstyrker vidare utredningens förslag att nya bestämmelser bör träda i kraft och omorganisationen genomföras den 1 januari 1978. Det innebär att statens plantskolenämnd bör upphöra vid denna tidpunkt. Det ankommer på regeringen att besluta även i dessa frågor.

För budgetåret 1977/78 beräknas medelsbehovet för kontrollen till sammanlagt 400 000 kr., vilket belopp bör ställas till lantbruksstyrelsens förfogande genom överskridande av tionde huvudtitelns förslagsanslag Lantbruksstyrelsen. Det ankommer på lantbruksstyrelsen att i mån av behov begära medel för information om kontrollen.

Enligt föredragandens mening bör kontrollen helt finansieras med avgifter. Det bör ankomma på lantbruksstyrelsen att efter samråd med riksrevisionsverket fastställa taxa för verksamheten.

Utskottet finner för sin del förslagen i propositionen välgrundade och föreslår därför att riksdagen antar det framlagda lagförslaget samt godkänner de riktlinjer i fråga om kontrollen av plantskoleväxter som förordats i propositionen.

Vad nu anförts innebär som framgår av det föregående att utskottet tillstyrker att kontrollen av plantskoleväxter helt skall skötas av lantbruksstyrelsen. Kvalitets- och sortäktshetskontrollen skall i första hand ske vid införseltillfället och i plantskolorna men även i detaljistledet. I den utsträckning det är möjligt föreslås även att växternas behandling i distributionsledet innefattas i kontrollen.

Det kommer bl. a. att åvila lantbruksstyrelsen att utfärda närmare tilllämpningsbestämmelser för kontrollen och att fördela såväl de personella som de finansiella resurserna för verksamheten. På grund härav finner utskottet inte anledning för riksdagen att ingå på den i motionen 1540 väckta

JoU 1976/77:30

frågan om användning av viss personal för här angivna ändamål. Motionsyrkandet avstyrks därför.

1 motionen 1540 har i detta sammanhang även begärts en översyn av garantilånegivningen i vad avser lån till kylanläggningar för trädgårdsprodukter. Ifrågavarande spörsmål faller inom ramen för vad som behandlas av 1974 års trädgårdsnäringsutredning. Motionen synes därför inte heller

i denna del påkalla någon riksdagens åtgärd.

Utskottet hemställer att riksdagen

1. antar inom jordbruksdepartementet upprättat förslag till lag

om ändring i lagen (1975:74) med bemyndigande att meddela vissa föreskrifter för trädgårdsnäringen,

2. godkänner de riktlinjer i fråga om kontrollen av plantskoleväxter som förordats i propositionen,

3. avslår motionen 1976/77:1540, yrkandet 1,

4. lämnar motionen 1976/77:1540, yrkandet 2, utan åtgärd.

Stockholm den 26 april 1977

På jordbruksutskottets vägnar BERTIL JONASSON

Närvarande: herrar Larsson i Borrby (c)*, Lundkvist (s)*, Wachtmeister i Johannishus (m), herr Jonasson (c), fru Lundblad (s), herrar Lindberg (s), Wictorsson (s), Andersson i Ljung (m), Olsson i Edane (s), Strömberg i Vretstorp (s), Adolfsson (m), Hallenius (c), Alftin (s)*, Johnsson i Mölndal (c) och fru Anér (fp).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 53944 Stockholm 1977