Med anledning av motion om avdragsrätt vid förmögenhetsbeskattningen för beräknad skatteskuld, m. m.
SkU 1976/77:42
Skatteutskottets betänkande 1976/77:42
med anledning av motion om avdragsrätt vid förmögenhetsbeskattningen för beräknad skatteskuld, m. m.
Motionen
I motionen 1976/77:621 av herr Olsson i Sundsvall (c) hemställs att riksdagen hos regeringen begär utredning av frågan om beaktande av skatteskuld respektive skattefordran vid beräkning av skattepliktig förmögenhet.
Gällande bestämmelser m. m.
Vid förmögenhetsbeskattningen medges avdrag för ej erlagd debiterad skatt av följande slag, nämligen dels debiterad preliminär skatt, som påförts den skattskyldige för året näst före taxeringsåret eller något föregående år, dels slutlig skatt, som påförts den skattskyldige på grund av taxering under förstnämnda år eller under något föregående år, dels tillkommande skatt, varå den skattskyldige erhållit debetsedel under beskattningsåret eller tidigare år. Avdrag medges däremot inte för beräknad kvarstående skatt på grund av den aktuella taxeringen.
Bestämmelserna, som numera återfinns i 5 § lagen (1947:577) om statlig inkomstskatt, infördes i sitt ursprungliga skick år 1928 i enlighet med ett förslag av inkomstskattesakkunniga, som i sitt betänkande SOU 1973:69 (s. 122) anförde följande i denna fråga:
Ehuru den, såsom det vill synas, självklara rätten att vid förmögenhetsuppskattningen åtnjuta avdrag såsom för skuld för utskylder, som den skattskyldige har att erlägga på grund därav, att han under beskattningsåret eller tidigare åtnjutit inkomst och haft förmögenhet, i princip är erkänd praxis, har en viss osäkerhet yppat sig i fråga om den omfattning, i vilken denna avdragsrätt kunde göras gällande. Med anledning härav föreslår de sakkunniga nu en uttrycklig bestämmelse härom. Givetvis kan med behållen förmögenhet inte förstås mera än vad som motsvarar överskott av tillgångar utöver skulder. Skuld för utskylder föreligger strängt taget i och med det, att den skattskyldige åtnjutit inkomst eller haft förmögenhet, som är underkastad beskattning. Att denna skuld inte är förfallen, är utan betydelse för dess förefintlighet. Det skulle dock vid beräkningen av skuldavdraget för utskylder medföra mycket stora svårigheter, om såsom skuld finge avdras de skatter, som belöper på den under beskattningsåret åtnjutna inkomsten och den vid beskattningsårets slut ägda förmögenheten och som alltså skall utgå på grund av den blivande taxeringen under taxeringsåret.
1 Riksdagen 1976177. 6 sami. Nr 42
SkU 1976/77:42
2 Utskottet
Vid förmögenhetstaxeringen medges avdrag för debiterade, ej erlagda skatter men däremot inte för annan beräknad inkomst- eller förmögenhetsskatteskuld vid årets slut. Å andra sidan tas i allmänhet beräknad skattefordran inte upp som skattepliktig förmögenhet.
I motionen 1976/77:621 begär motionären utredning i syfte att vid förmögenhetstaxeringen införa rätt till avdrag för beräknad kvarskatt under taxeringsåret och i konsekvens härmed skatteplikt för beräknad återbäring.
Utskottet kan instämma i uppfattningen att en avdragsrätt av detta slag möjligen kan motiveras av principiella skäl. Bakgrunden till gällande bestämmelser är emellertid framför allt att sådana regler skulle vålla praktiska svårigheter såväl för de skattskyldiga som för beskattningsmyndigheterna genom att i samtliga fall, där en förmögenhetsbeskattning är aktuell, framtvinga en i viss mån osäker beräkning av den slutliga skatten. De skattelättnader, som den skattskyldige i vissa fall skulle kunna uppnå genom detta system, är också i allmänhet tämligen obetydliga. Det bör även framhållas att den som har att vänta kvarskatt på betydande belopp givetvis har möjlighet att uppnå det av motionären åsyftade resultatet genom fyllnadsinbetalning före årsskiftet, varigenom också önskemålet om bättre överensstämmelse mellan preliminär och slutlig skatt kan tillgodoses.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet bifall till motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1976/77:621.
Stockholm den 19 april 1977
På skatieutskottets vägnar ERIK WÄRNBERG
Närvarande: herrar Wärnberg (s), Andersson i Knäred (c). Kristenson (s), Josefson (c), Johansson i Jönköping* (s), Hörberg (fp), Carlstein (s), Söderström (m), fru Normark (s), herrar Olsson i Järvsö (c), Boström (s), fru Odelsparr (c), herrar Lundgren (m), Marcusson* (s) och Stensson (fp).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB 53760 Stockholm 1977