Med anledning av propositionen 1976/77:35 om fortsatt stöd till arbetsmiljöförbättringar

SoU 1976/77: 20

Socialutskottets betänkande 1976/77: 20

med anledning av propositionen 1976/77: 35 om fortsatt stöd till arbetsmiljöförbättringar Propositionen I

propositionen 1976/77: 35 har regeringen (arbetsmarknadsdepartementet) föreslagit riksdagen att lånegarantier för arbetsmiljöförbättringar enligt riktlinjerna i prop. 1975: 66 får lämnas intill utgången av år 1977.

Utskottet

Riksdagen beslutade i maj 1975 om vissa stimulansåtgärder för arbetsmiljöförbättringar (prop. 1975: 66, SoU 1975: 16, rskr 1975: 191).

Beslutet innebär att staten får teckna garanti för lån som skall användas för att finansiera förbättringar av arbetsmiljön, i första hand i mindre och medelstora företag. Garantin avser lån till ett högsta belopp av 100 000 kr. per företag. Det statliga garantiåtagandet gäller totalt 200 milj. kr. under tiden den 1 september 1975—den 31 december 1976.

Lånegarantin tecknas för statens räkning av företagareföreningen i resp. län (SFS 1975: 354). Som villkor för att garanti skall tecknas gäller att lånet skall avse förbättring av arbetsmiljön i redan befintlig anläggning och att möjligheter saknas att finansiera förbättringen på annat sätt.

Låneansökan skall ha tillstyrkts av de anställdas företrädare i skyddsfrågor. Lånen löper på sju år. De två första åren är amorteringsfria. För att stimulera företagen till arbetsmiljöförbättringar är de två första åren också räntefria.

För att täcka räntekostnader, infriande av ställda garantier och andra kostnader som följer av systemet, tas för åren 1976 och 1977 ut en särskild arbetarskyddsavgift om 0,03 procentenheter. Avgiften förs till fonden för arbetsmiljöförbättringar.

I propositionen framhåller föredragande statsrådet att de hittillsvarande erfarenheterna av systemet med garantilån för arbetsmiljöförbättringar pekar mot att den ovan angivna garantilåneramen om 200 milj. kr. inte kommer att utnyttjas fullt ut före garantiperiodens utgång. Även om en ökning av antalet garantiåtaganden skulle ske mot slutet av garantiperioden innan möjligheten till detta slag av gynnsamma lån upphör, kommer ett betydande belopp av garantisumman att kvarstå outnyttjat vid periodens slut. Det anförs vidare bl. a. att en fortsatt giltighet av systemet med garantilån bör kunna bidra till att förbättra arbetsmiljön samt att det också är rimligt att de medel som samlas in genom den tillfälliga arbetarskyddsavgiften används även efter den nuvarande periodens utgång för det avsedda ändamålet. De särskilda stimulansåtgär 1

Riksdagen 1976/77. 12 sami. Nr 20

SoU 1976/77: 20

der som garantilånesystemet innebär får emellertid inte betraktas som permanenta, eftersom insatser för att förbättra arbetsmiljön är att anse som en produktionskostnad och följaktligen bör betalas av produktionen. Möjligheten att få statlig garanti för lån till arbetsmiljöförbättringar bör därför begränsas i tiden.

Av nu redovisade skäl föreslås i propositionen att statlig garanti för lån till att förbättra arbetsmiljön, inom den tidigare ramen om 200 milj. kr., skall kunna lämnas intill utgången av år 1977.

Utskottet biträder förslaget i propositionen.

I propositionen framhålls att inte minst vid små och medelstora företag brister i fråga om sanitära utrymmen och utrustning kan utgöra hinder för en ökad rekrytering av kvinnlig arbetskraft. Även andra arbetsmiljöproblem kan föreligga i samband med sådan rekrytering. Föredragande statsrådet vill därför särskilt framhålla betydelsen av att garantilånen för arbetsmiljöförbättringar bl. a. utnyttjas för att undanröja direkta hinder i arbetsmiljön som gör det svårt för företagen att anställa kvinnor.

Utskottet delar helt den uppfattning som sålunda redovisats. Utskottet vill emellertid också framhålla betydelsen av att garantilånen utnyttjas i angivna syfte då det gäller rekrytering av manlig arbetskraft till företag i vilka det huvudsakligen arbetar kvinnor.

Utskottet hemställer

att riksdagen bifaller propositionen 1976/77: 35.

Stockholm den 8 december 1976

På socialutskottets vägnar GÖRAN KARLSSON

Närvarande: herrar Karlsson i Huskvarna (s), Romanus (fp), Carlshamre (m), Svensson i Kungälv (s)*, fröken Andersson (c), herrar Johnsson i Blentarp (s)*, Bengtsson i Göteborg (c), Nilsson i Växjö (s), fru Wigenfeldt (c), herr Signell (s), fru Swartz (fp)*, fru Tillander (c), fröken Öhrsvik (s), fru Mårtensson (s) och fröken Littmarck (m).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1976 760052