Med anledning av fullmäktiges i riksbanken förslag 1977/78:15 till ändring i lagen (1934:437) för Sveriges riksbank

FiU 1977/78:28

Finansutskottets betänkande 1977/78:28

med anledning av fullmäktiges i riksbanken förslag 1977/78:15 till ändring i lagen (1934:437) för Sveriges riksbank

Fullmäktige i riksbanken hemställer (förslag 1977/78:15) att riksdagen måtte antaga följande förslag till lag om ändring i lagen (1934:437) för Sveriges riksbank:

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1934:437) för Sveriges riksbank

Härigenom föreskrives att 3 och 4 5§ lagen (1934:437) för Sveriges riksbank skall ha nedan angivna lydelse.

Gällande lydelse Föreslagen lydelse

35 Riksbankens grundfond skall ut- Riksbankens grundfond skall utgöra femtio miljoner kronor. göra ettusen miljoner kronor.

Riksbankens reservfond skall utgöra tjugo miljoner kronor. Därest reservfonden nedgår under detta belopp, skall till densamma avsättas minst tio procent av riksbankens behållna åriiga vinst, intill dess reservfonden åter uppnått föreskrivet belopp.

Riksbankens reservfond skall utgöra femhundra miljoner kronor. Därest reservfonden nedgår under detta belopp, skall till densamma avsättas minst tio procent av riksbankens behållna årliga vinst, intill dess reservfonden åter uppnått föreskrivet belopp.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1978.

Fullmäktige i riksbanken anför att reglerna om grundfond och reservfond kan ses som ett uttryck för en allmän associationsrättslig princip att regelsystemet bör garantera att ett självständigt rättssubjekt har en egen förmögenhetsmassa och att denna ej försvinner under verksamhetens gång, anför fullmäktige. Det förhållandet att grundfondens belopp kunnat förbli oförändrat under snart ett sekel (och reservfonden sedan år 1929)är samtidigt ett uttryck för riksbankens speciella ställning som sedelbank.

Riksbanken har behov att bygga upp betydande fonder för att möta möjliga nedskrivningsförluster. Detta har skett genom avsättningar till dispositions -

1 Riksdagen 1977/78. 5 sami. Nr 28

FiU 1977/78:28

fonden, som i bokslutet för år 1977 uppgår till drygt 2 miljarder kr. Mycket talar för att den nuvarande dispositionsfonden bör höjas kraftigt. Det ter sig enligt fullmäktige emellertid alltmer orimligt att fortsätta att bygga upp riksbankens egna kapital utan att ändra de belopp som redovisas i grund- och reservfonderna.

Utskottet. Ändamålet med de fondmedel som byggs upp i riksbanken är i allt väsentligt att täcka de förluster som skulle drabba riksbanken om bankens tillgångar i utländsk valuta skulle skrivas ned - ett motsatt läge mot det som förelegat år 1977. Sådana situationer kan i en framtid inte uteslutas. Även enligt utskottets mening bör därför riksbankens samlade fonder ha en relativt betydande omfattning.

Några generella regler från modern tid som kan tjäna som vägledning för hur stora riksbankens grund- och reservfonder bör vara i förhållande till det totala kapitalet finns inte. Huvuddelen av riksbankens egna kapital bör även framöver placeras i dispositionsfonden för att tas i anspråk vid ev. kursförluster. Vad som enligt utskottets mening kan tala för att förstärka grund- och reservfonderna i förhål lande till de stadganden som nu gäller är att viss del av det samlade egna kapitalet bör kunna tas i anspråk endast i mycket speciella situationer med mycket stora förluster. Det är då rimligt att denna del av kapitalet kan disponeras först efter det att riksdagen underställts omfattningen av de förluster som vållats riksbanken eller som förväntas uppkomma.

Med det anförda tillstyrker utskottet fullmäktiges förslag. Utskottet hemställer

att riksdagen antar i förslag 1977/78:15 framlagt förslag till lag om ändring i lagen (1934:437) för Sveriges riksbank.

Stockholm den 9 maj 1978

På finansutskottets vägnar BJÖRN MOLIN

Närvarande: Björn Molin (fp), Kjell-Olof Feldt (s). Axel Kristiansson (c). Knut Wachtmeister (m). Knut Johansson (s). Torsten Gustafsson (c). Paul Jansson (s). Anton Fågelsbo (c). Arne Gadd (s). Rolf Rämgård (c). Anita Gradin (s), Torsten Karlsson (s). Rune Rydén (m), Holger Bergqvist (fp) och Karin Flodström (s).

GOTAB 58090 Slockholm 1978