Med anledning av i propositionerna 1977/78:100 och 1977/78:150 framlagt förslag om anslag till oförutsedda utgifter för budgetåret 1978/79

Finansutskottets betänkande

FiU 1977/78: 45

1977/78: 45

med anledning av i propositionerna 1977/78:100 och 1977/78:150 framlagt förslag om anslag till oförutsedda utgifter för budgetåret 1978/79

SEXTONDE HUVUDTITELN

Regeringen föreslog i propositionen 1977/78:100 bilaga 19 (budgetdepartementet) riksdagen att till Oförutsedda utgifter för budgetåret 1978/79 anvisa ett förslagsanslag av 8 000 000 000 kr. att stå till regeringens förfogande för de ändamål och på de villkor som förordas i propositionen.

Föredraganden redovisar att belopp förs upp under Oförutsedda utgifter för att statsbudgeten skäll ge en så god bild som möjligt av de samlade slutliga utgiftsanspråken. Det föreslagna beloppet avsåg att täcka behov som erfarenhetsmässigt uppkommer under löpande budgetår och för vilka medel begärs på tilläggsbudget. I övrigt vär medel beräknade för statliga insatser i de problemfyllda industribranscherna handelsstål och varv och för särskilda propositioner på andra områden.

Enligt föredraganden avses anslaget inte belastas med utgifter som normalt bör finansieras över tilläggsbudget. Sådana medel begärs i sedvanlig ordning. När det gäller utgifter som faktiskt skall belasta anslaget föreslår föredraganden att detta liksom hittills endast bör få avse utgifter som är av så brådskande art att resp. ärenden inte hinner underställas riksdagen och att utgifterna inte lämpligen kan bestridas av andra medel som står till regeringens förfogande.

Regeringen har därefter i propositionen 1977/78: 150 (budgetdepartementet) redovisat att i propositioner och riksdagsbeslut upptagits anslag som innebär en utgiftsökning med ca 2 miljarder kr. jämfört med budgetpropositionen. Detta skulle kunna motivera en nedjustering av anslaget till oförutsedda utgifter. Vid förnyade beräkningar har å andra sidan enligt föredraganden framkommit att det i budgetpropositionen upptagna anslaget för bidrag till driften av grundskolor m. m. sannolikt kommer att väsentligt överskridas. Föredraganden anför vidare att utgifterna för räntebidrag till bostäder beräknas stiga med ca 100 milj. kr. till följd av ränteförändringen i februari i år. Till detta kommer enligt föredraganden att vissa medelsbehov under budgetåret 1978/79, bl. a. för fortsatta insatser för varvsindustrin, är svåra att helt överblicka f. n. Mot denna bakgrund finner föredraganden inte anledning att föreslå ändring av det i budgetpropositionen upptagna beloppet för oförutsedda utgifter.

1 Riksdagen 1977/78. 5 sami. Nr 45

FiU 1977/78: 45

2 Utskottet

Sedan kompletteringspropositionen avlämnades har riksdagen på förslag av utbildningsutskottet i betänkandet UbU 1977/78: 28 beslutat att anslag till Bidrag till driften av grundskolor m, m. skall anvisas med ett belopp som med 928 milj. kr. överstiger det anslag som finns upptaget i budgetpropositionen {rskr 1977/78: 328). Därvid har hänsyn tagits till de förnyade beräkningarna inom skolöverstyrelsen.

Mot denna bakgrund föreslår finansutskottet att anslaget Oförutsedda utgifter räknas ner med avrundat 1 miljard kr. och således anvisas med 7 miljarder kr.

I fråga om utgifter som faktiskt skall kunna belasta anslaget Oförutsedda utgifter bör, som framgår av budgetpropositionen, oförändrade villkor gälla.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av regeringens förslag i propositionen 1977/78: 100 bilaga 19 till Oförutsedda utgifter för budgetåret 1978/79 anvisar ett förslagsanslag av 7 000 000 000 kr. att stå till regeringens förfogande för de ändamål och på de villkor som förordats i propositionen.

Stockholm den 25 maj 1978

På finansutskottets vägnar BJÖRN MOLIN

Närvarande: Björn Molin (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Axel Kristiansson (c), Knut Wachtmeister (m), Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s), Arne Pettersson (s), Anton Fågelsbo (c), Arne Gadd (s), Sven-Olov Träff (m), Per-Axel Nilsson (s), tredje vice talmannen Karl Erik Eriksson (fp), Karl Erik Olsson (c), Torsten Karlsson (s) och Per Olof Håkansson (s).

NORSTEDTS TRYCKERI STOCKHOLM 1978 780098