Med anledning av motioner om vissa industribeställningar för försvarets räkning
FöU 1977/78:22
Försvarsutskottets betänkande 1977/78:22
med anledning av motioner om vissa industribeställningar för försvarets räkning
I motionen 1977/78:683 av Ralf Lindström m. fl. (s) yrkas att riksdagen beslutar uppmana regeringen att ta initiativ till att en order förläggs till Volvo Olofströmsverken för framtagning av produktionsutrustning för gengastillverkning.
I motionen 1977/78:1486 av Gunnar Oskarson m. fl. (m och fp) yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder snarast vidtas så att hemvämssamariter utrustas med lämplig fotbeklädnad vid tjänstgöring under fältmässiga förhållanden.
Försvarsutskottet har inhämtat yttrande av arbetsmarknadsutskottet över motionerna. Yttrandet fogas som bilaga till betänkandet.
Utskottet
Överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF) planerar för en övergång till gengasdrift vid avspärrning. Olika företag skall enligt avtal vid behov svara för tillverkningen av gengasverk. Olofströmsverken skall dessutom framställa vissa verktyg avsedda att användas vid sådan tillverkning. Skulle verktyg tas fram i fredstid avses de förrådshållas av ÖEF och tillställas tillverkarna av gengasverk när denna tillverkning skall sättas i gång.
Förberedelsetiden skulle därigenom minskas med omkring 3 månader och försvarsberedskapen höjas i motsvarande mån. Enligt motionen 683 är sysselsättningsläget vid Olofströmsverken bekymmersamt. Detta skulle förbättras om tillverkningen av verktygen kom till stånd. Den beräknas ge sysselsättning för ca 150 årsarbetare.
Vissa frivilliga som har utbildats av olika frivilligorganisationer tecknar avtal för tillfällig tjänstgöring i skilda uppgifter inom totalförsvaret (s. k. Bpersonal). Hemvärnssamariterna tillhör denna personalkategori inom hemvärnet. De är utbildade av Svenska röda korset och utför sjukvårdstjänst inom hemvärnet under fältmässiga förhållanden.
I motionen 1486 erinrar motionärerna om att hemvärnssamariterna saknar skodon iden personliga utrustningen. De framhåller att kraven på skodon vid tjänstgöring under fältmässiga förhållanden är stora och att det därför är berättigat att tilldela hemvärnssamariterna lämplig fotbeklädnad.
Utskottet har inhämtat att ingen B-personal inom hemvärnet tilldelas grova skodon. För den kvinnliga personalen finns f. n. inte heller några skor tillverkade. Den 1 juli 1977 uppgick antalet kvinnliga hem värnssamariter till omkring 6 500. Hela den kvinnliga B-personalen inom hemvärnet var vid
1 Riksdagen 1977/78. 10 sami Nr 22
FöU 1977/78:22
samma tidpunkt omkring 16 000. Hela behovet av B-personal inom hemvärnet är emellertid f. n. inte täckt. Skulle detta vara helt tillgodosett beräknas antalet kvinnor inom hemvärnet med denna tjänstgöringsform komma att uppgå till omkring 20 000.
Arbetsmarknadsutskottet anger i sitt yttrande att det anser det vara riksdagens uppgift att ta ställning till ekonomiska ramar och principer för arbeten av arbetsmarknadspolitiska skäl men däremot inte att avgöra om ett projekt skall utföras och i så fall vid vilken tidpunkt. Sådana ställningstaganden bör - framhåller arbetsmarknadsutskottet - utifrån det aktuella läget göras av regeringen och vederbörande myndigheter. Arbetsmarknadsutskottet anser dock att när det gäller de förslag som förs fram i motionerna finns det sysselsättningspolitiska skäl som i och för sig talar för projekten.
Enligt försvarsutskottets mening vore ifrågavarande anskaffning av verktyg för tillverkning av gengasverk till gagn för totalförsvaret. Anskaffningen av skodon till hemvärnssamariter skulle tillgodose ett sedan länge angeläget behov. Behovet av grova skor gäller för övrigt all B-personal inom hemvärnet.
Utskottet delar arbetsmarknadsutskottets uppfattning att det finns sysselsättningspolitiska skäl som talar för projekten. Utskottet har alltså en positiv inställning till de föreslagna anskaffningarna och utgår från att regeringen noga överväger möjligheterna att genomföra dem. För detta talar också försvarspolitiska skäl. Regeringen bör i lämpligt sammanhang till riksdagen anmäla vidtagna åtgärder.
Utskottet hemställer
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört med anledning av motionerna 1977/78:683 och 1977/78:1486.
Stockholm den 11 april 1978
På försvarsutskottets vägnar PER PETERSSON
Närvarande: Per Petersson (m), Bengt Gustavsson (s), Erik Glimnér(c), Eric Holmqvist (s), Georg Pettersson (c), Gusti Gustavsson (s), Karl Bengtsson (fp), Gudrun Sundström (s), Roland Brännström (s), Gunnar Oskarson (m). Åke Gustavsson (s), Ulla Ekelund (c), Evert Hedberg (s), Hans Lindblad (fp) och Olle Aulin (m).
FöU 1977/78:22
3 Bilaga
Arbetsmarknadsutskottets yttrande 1977/78:6 y
över motioner om industribeställningar för försvarets räkning
Till försvarsutskottet
Genom beslut den 7 mars 1978 har försvarsutskottet hemställt om arbetsmarknadsutskottets yttrande över dels motionen 1977/78:683 av Ralf Lindström m. fl. (s) om framtagning av utrustning för produktion av gengasverk, dels motionen 1977/78:1486 av Gunnar Oskarson m. fl. (m och fp) om hemvärnssamariternas beklädnadsutrustning.
Motionerna
683 av Ralf Lindström m.Jl. (s)
1 motionen yrkas att riksdagen beslutar uppmana regeringen att ta initiativ till att en order förläggs till Volvo Olofströmsverken för framtagning av produktionsutrustning för gengastillverkning.
Motionärerna redovisar inledningsvis att överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF) tillsammans med Statens Maskinprovningar, Volvo AB och AB Saab-Scania utvecklat och provat gengasverk avsedda för lastbilar, traktorer och personbilar. Behovet av gengasverk för de aktuella fordonstyperna vid en långvarig avspärrning beräknas uppgå till 600 000 verk. Om pressverktyg och fixturer tas fram under fredstid kan enligt motionen starttiden för rationell produktion minskas med tre månader, vilket skulle höja vår försvarsberedskap. Kostnaden för att framställa den aktuella produktionsutrustningen beräknas till 24 milj. kr. Vid Volvo Olofströmsverken skulle det ge sysselsättning för 150 årsarbetare. Genom materialbeställningar m. m. skulle ytterligare gynnsamma sysselsättningseffekter uppstå. Motionärerna uppger att sysselsättningsläget vid Olofströmsverken är bekymmersamt och att alternativet till den föreslagna produktionen är en massiv utbildningsinsats.
1468 av Gunnar Oskarson m.Jl. (m och fp)
I motionen yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder snarast vidtas så att hemvärnssamariter utrustas med lämplig fotbeklädnad vid tjänstgöring under fältmässiga förhållanden.
Motionärerna uppgeratt antalet hemvärnssamariter är ca 15 000 och att de under senare år tilldelats fältmässiga uniformspersedlar, dock inte skodon. Några synpunkter på vilka effekter ett inköp skulle ha för svensk skoindustri eller i övrigt för sysselsättningen här i landet återfinns inte i motionen.
FöU 1977/78:22
4 Utskottet
Utskottet har vid åtskilliga tillfallen haft att ta ställning till frågor huruvida olika projekt skall komma till utförande av arbetsmarknadspolitiska skäl. Det kan gälla t. ex. beredskapsarbeten eller industribeställningar. Utskottet har därvid intagit den ståndpunkten att det är riksdagens uppgift att ta ställning till ekonomiska ramar och principer för arbetena, däremot inte att avgöra om ett projekt skall utföras och i så fall vid vilken tidpunkt. Sådana ställningstaganden bör utifrån det aktuella läget göras av regeringen och vederbörande myndigheter. Det är på dessa plan man har bäst möjligheter att i detalj pröva ett projekts angelägenhetsgrad ställt i relation till bl. a. sysselsättningsläget och de alternativa möjligheter som kan stå till buds.
När det gäller de förslag som förs fram i motionerna finns det sysselsättningspolitiska skäl som i och för sig talar för projekten. I enlighet med de principer som ovan angivits bör emellertid avgörandet om och när projekt av detta slag bör komma till utförande tillkomma regeringen och vederbörande myndigheter.
I detta sammanhang noterar utskottet att ÖEF för innevarande budgetår begärt att på allmänna beredskapsbudgeten skulle föras upp anslag med 25 milj. kr. för anskaffning av verktyg för och tillverkning av gengasverk. Beloppet fördes emellertid inte upp på budgeten. ÖEF har återkommit till frågan i samband med beredskapsbudgeten för nästa budgetår och begärt anslag med 30 milj. kr. för ändamålet. Regeringen (prop. 1977/78:140) har emellertid inte ställt sig bakom förslaget. När det gäller ställningstagande till de aktuella skodonen har utskottet inhämtat att rikshemvärnschefen förra året föreslog chefen för armén att skodonen skulle anskaffas men att förslaget föll av ekonomiska skäl.
Från de utgångspunkter arbetsmarknadsutskottet prövat motionerna finns det inte skäl att föreslå någon åtgärd på grund av desamma.
Stockholm den 30 mars 1978
På arbetsmarknadsutskottets vägnar EVA WINTHER
Närvarande: Eva Winther (fp). Bengt Fagerlund (s), Jan-Ivan Nilsson (c), Alf Wennerfors (m), Torsten Stridsman (c), Erik Johansson i Simrishamn (s), Filip Fridolfsson (m), Arne Fransson (c), Elver Jonsson (fp), Frida Berglund (s), Anna-Greta Leijon (s), Rune Johnsson i Mölndal (c), Sune Johansson (s) och Lars Ulander (s).
GOTAB 57942 Slockholm 1978