Med anledning av propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m. såvitt propositionen hänvisats till socialförsäkringsutskottet jämte motioner
SfU 1977/78:14
Socialförsäkringsutskottets betänkande 1977/78:14
med anledning av propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m. såvitt propositionen hänvisats till socialförsäkringsutskottet jämte motioner
Propositionen
I propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m. har regeringen (socialdepartementet), såvitt propositionen hänvisats till socialförsäkringsutskottet (bil. 2), föreslagit riksdagen att antaga i propositionen framlagt förslag till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349).
Propositionen innehåller bl. a. förslag om att studiebidraget till studerande mellan 16 och 19 år i gymnasial utbildning fr. o. m. den 1 april 1978 höjs från 175 kr. till 188 kr. i månaden. Motsvarande höjning föreslås också beträffande det förlängda barnbidrag som utgår till elever i grundskolan som fyllt 16 år.
Förslagen skall ses mot bakgrund av det i samma proposition framlagda *
förslaget om höjning av det allmänna barnbidraget fr. o. m. samma tidpunkt från 2 100 kr. till 2 260 kr. per barn och år.
Det i bilaga 2 till propositionen intagna författningsförslaget är följande.
Förslag till
Lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)
Härigenom föreskrives att 2 kap. 1 § och 3 kap. 6 § studiestödslagen (1973:349)’ skall ha nedan angiven lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Detsamma gäller studerande som deltager i motsvarande undervisning vid skola som avses i 33 eller 34 § skollagen (1962:319).
1 Lagen omtryckt 1975:359.
2 Senaste lydelse 1977:146 (jfr 1977:489).
1 Riksdagen 1977/78. 11 sami. Nr 14
2 kap. 1
Studerande vid grundskolan har rätt till förlängt barnbidrag med 175 kronor i månaden från och med kvartalet efter det under vilket han fyllt 16 år.
Studerande vid grundskolan har rätt till förlängt barnbidrag med 188 kronor i månaden från och med kvartalet efter det under vilket han fyllt 16 år.
SfU 1977/78:14
2 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
3 kap.
6 §3
Studiebidrag utgår med 175 kro- Studiebidrag utgår med 188 kronor i månaden. nor i månaden.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.
Motionerna
Med anledning av propositionen har väckts följande motioner.
1. 1977/78:136 av Rolf Hagel (-) och AlfLövenborg(-)vari underpunkten 2 hemställs att riksdagen beslutar att höja studiebidragen från 175 kr. till 210 kr. per månad.
Motionärerna förutsätter att höjningen träder i kraft den 1 januari 1978,
2. 1977/78:174 av Olof Palme m. fl. (s) vari under punkterna 5 och 6 hemställs, 5. att riksdagen beslutar att inkomstprövat tillägg fr. o. m. den 1 april 1978 skall utgå med 100 kr. i månaden, 6. att riksdagen godkänner vad i motionen föreslagits i fråga om inkomstprövat tillägg för dem som redan tilldelats sådant tillägg för läsåret 1977/78,
3. 1977/78:185 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari under punkten 2 hemställs att riksdagen hos regeringen begär förslag under våren 1978 om studielön för studerande över 16 år i enlighet med vad i motionen anförts.
Utskottet behandlar endast ovan angivna delar av propositionen och motionerna. I övrigt behandlas propositionen och motionerna av socialutskottet (SoU 1977/78:18) och civilutskottet (CU 1977/78:7).
Utskottet
Förlängt barnbidrag till studerande över 16 år vid grundskola och studiebidrag till studerande mellan 16 och 19 år vid gymnasial utbildning utgår med 175 kr. per månad eller med samma belopp som det allmänna barnbidraget.
Till de nämnda eleverna på gymnasial nivå kan under vissa förutsättningar utgå studiehjälp i form av olika tillägg till studiebidraget. Ett sådant tillägg är det inkomstprövade tillägget, som utgår till elever över 17 och under 20 år på gymnasial nivå med ett belopp av 75 kr. per månad. Tillägget är såväl till belopp som inkomstprövning samordnat med det statliga bostadstillägget som kan utgå till familjer med barn under 17 år.
3 Senaste lydelse 1977:146 (jfr 1977:489).
SfU 1977/78:14
3 I propositionen föreslås att det allmänna barnbidraget skall höjas fr. o. m. den 1 april 1978 från 2 100 kr. till 2 260 kr. per barn och år och att, till följd härav, även det förlängda barnbidraget och studiebidraget höjs från 175 kr. till 188 kr. i månaden.
En ytterligare höjning av studiebidraget föreslås i motionen 136 av Rolf Hagel och Alf Lövenborg. Motionärerna förordar - med hänvisning till prisstegringarna på dagligvaror under 1977 och väntade prisstegringar under 1978 -att studiebidragen höjs från 175 kr. till 210 kr. per månad fr. o. m. den 1 januari 1978.
Socialutskottet har i ett den 6 december dagtecknat betänkande SoU 1977/ 78:18 tillstyrkt bifall till propositionens förslag om höjning av de allmänna barnbidragen till 2 260 kr. per barn och år. Med hänsyn till att det förlängda barnbidraget och studiebidraget till sina belopp bör överensstämma med barnbidraget tillstyrker utskottet propositionens förslag. Utskottet avstyrker följaktligen motionen 136, yrkandet 2.
I motionen 174 av Olof Palme m. fl. framhålls att de åtgärder som föreslås i propositionen är otillräckliga för att förbättra barnfamiljernas pressade ekonomiska situation. Motionärerna föreslår därför bl. a. - jämsides med en höjning av det statliga bostadsbidraget till barnfamiljer till 100 kr. per månad - att det inkomstprövade tillägget höjs fr. o. m. den 1 april till motsvarande belopp. Till de elever som redan uppburit tillägget för innevarande läsår föreslår motionärerna att ett extra belopp utbetalas för vårterminen 1978 med 75 kr.
Civilutskottet har i sitt den 1 december dagtecknade betänkande (CU 1977/ 78:7) avstyrkt bifall till motionärernas yrkande om en höjning av det statliga bostadsbidraget till barnfamiljer. Utskottet anser att det inkomstprövade tillägget även i fortsättningen bör ligga på samma nivå som detta bostadsbidrag. Utskottet avstyrker därför bifall till motionen 174, yrkandena 5 och 6.
Lars Werner m. fl. begär i motionen 185 att riksdagen skall begära förslag från regeringen under våren 1978 om studielön för alla studerande över 16 år.
Ett motsvarande yrkande har framförts ett flertal gånger under senare år. Senast under våren i år avstyrkte utskottet ett sådant yrkande (SfU 1976/ 77:18) med hänvisning till det arbete som pågår inom studiestödsutredningen om studiestödets framtida konstruktion. Utskottet finnér inte anledning att föregripa utredningsarbetet och avstyrker därför bifall till motionen 185, yrkandet 2.
Utskottet hemställer att riksdagen
1. beträffande förlängt barnbidrag och studiebidrag med avslag på motionen 1977/78:136, yrkandet 2, antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i studiestödslagen (1973:349),
SfU 1977/78:14
2. beträffande inkomstprövat tillägg avslår motionen 1977/78:174, yrkandena 5 och 6,
3. beträffande studielön avslår motionen 1977/78:185, yrkandet 2.
Stockholm den 7 december 1977
På socialförsäkringsutskottets vägnar SVEN ASPLING
Närvarande: Sven Aspling (s), Gillis Augustsson (s), Arne Magnusson (c), Britta Bergström (fp), Doris Håvik (s), Maj Pehrsson (c), Eric Marcusson (s), Allan Åkerlind (m), Börje Nilsson (s), Gösta Andersson (c), Elis Andersson (c), Christer Nilsson (s), Barbro Engman (s), Yvonne Hedvall (m) och Sven Johansson (c).
Reservation
av Sven Aspling, Gillis Augustsson, Doris Håvik, Eric Marcusson, Börje Nilsson, Christer Nilsson och Barbro Engman (alla s) vilka anser
dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”Civilutskottet har” och slutar med ”och 6.” bort ha följande lydelse:
I reservationen 4 i betänkandet CU 1977/78:7 har civilutskottet framhållit nödvändigheten av att det statliga bostadsbidraget höjs till 1 200 kr. per barn och år. Till följd härav bör även det med detta bostadsbidrag samordnade inkomstprövade tillägget inom studiehjälpen höjas till 100 kr. per månad fr. o. m. den 1 april 1978. Av praktiska skäl bör de studerande som redan uppburit inkomstprövat tillägg för innevarande läsår erhålla ett ytterligare belopp med 75 kr. för vårterminen 1978. Med det anförda biträder utskottet förslagen i motionen 1977/78:174, såvitt nu är i fråga.
dels att utskottet under 2 bort hemställa
att riksdagen beträffande inkomstprövat tillägg med bifall till motionen 1977/78:174, yrkandena 5 och 6, antar följande såsom Reservanternas förslag betecknade
SfU 1977/78:14
5 Förslag till
Lag om ändring i studiestödslagen (1973:349)
Härigenom föreskrives att 3 kap. 10 § studiestödslagen (1973:349) skall ha nedan angivna lydelse.
3 kap.
10 §
Nuvarande lydelse Reservanternas förslag
Inkomstprövat tillägg utgår med Inkomstprövat tillägg utgår med högst 75 kr. i månaden. högst 100 kr. i månaden
Närmare bestämmelser om inkomstprövat tillägg meddelas av regeringen.
Övergångsbestämmelser
Denna lag träder i kraft den 1 april 1978. I de fall inkomstprövat tillägg redan utbetalats enligt äldre bestämmelser för vårterminen 1978 skall utan särskild prövning ett ytterligare belopp om 75 kr. utgå till den som studerar då lagen träder i kraft.
. -
GOTAB 57101 Stockholm 1977