Med anledning av motioner om ersättning för vård av anhörig m. m.

SfU 1977/78:33

Socialförsäkringsutskottets betänkande 1977/78:33

med anledning av motioner om ersättning för vård av anhörig m. m.

Motionerna

1977/78:290 av Anita Gradin (s) och Lilly Bergander (s) vari hemställs att riksdagen anmodar regeringen att utreda frågan om ersättning från den allmänna försäkringen för vård av sjuk anhörig,

1977/78:696 av Björn Molin (fp) och Margareta Andrén (fp) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begär utredning om ersättning för vård i hemmet av äldre anhörig,

1977/78:1053 av Lennart Bladh (s) vari hemställs att riksdagen hos regeringen begären översyn av bestämmelserna i lagen om allmän försäkring i enlighet med vad som i motionen anförts om hörselrehabilitering och föräldrautbildning för föräldrar med hörselskadade barn.

Utskottet

De förevarande motionerna innehåller yrkanden om utvidgningar i olika avseenden av rätten till förmåner från den allmänna försäkringen. Anita Gradin och Lilly Bergander begär i motionen 290 utredning av frågan om ersättning för vård av sjuk anhörig. De anser att det bör vara en rättighet för var och en att - utan ekonomiska uppoffringar - kunna stanna hemma hos sjuk make, förälder, barn eller annan person som den försäkrade är känslomässigt starkt knuten till. Liksom vid sjukdom hos barn under tio år bör därför, menar de, finnas en rätt till ersättning under ett bestämt antal dagar per år för vård av eller besök hos sjuk anhörig. Motionärerna i motionen 696, Björn Molin och Margareta Andrén, begär en liknande utredning.

Yrkandet är emellertid i detta fall begränsat till att avse vård i hemmet av äldre anhörig. Av motiveringen i de båda motionerna framgår att motionärerna i första hand avser en ersättningsform liknande den som finns inom föräldraförsäkringen för tillfällig vård av barn.

I anslutning till budgetpropositionen 1977/78:100 väcktes en motion,

1977/78:442, av Gunnel Jonäng med yrkande om utredning rörande möjligheterna att införa en lagfäst rätt till tjänstledighet för vård av anhörig.

Motionen avstyrktes enhälligt av socialutskottet i dess betänkande 1977/

78:25. Utskottet hänvisade därvid till det övergripande utredningsarbete om hemsjukvården som f. n. bedrivs inom ramen för ett av socialstyrelsen,

Svenska kommunförbundet. Landstingsförbundet samt sjukvårdens och

1 Riksdagen 1977/78. 11 sami. Nr 33

SfU 1977/78:33

socialvårdens planerings- och rationaliseringsinstitut (Spri) inlett samarbete om primärvård och äldreomsorger och som har till syfte bl. a. att belysa samhällets möjligheter att stimulera och stödja anhörigas insatser i vårdarbetet. I utredningsprojektet ingår också att klarlägga ansvarsfördelningen mellan huvudmännen för hemsjukvården och huvudmännen för den sociala hemtjänsten och att söka samordna insatserna på dessa områden. Socialutskottet ansåg att ett ställningstagande till frågan huruvida en utveckling av hemsjukvården skulle stimuleras genom en rätt till tjänstledighet för vård av anhörig i hemmet borde anstå till dess erfarenheter vunnits av den rätt till ledighet för vård av barn som infördes år 1976 och som f. ö. genom beslut av riksdagen den 27 april i år väsentligt utvidgats.

De frågor som aktualiserats i motionerna 290 och 696 har - i likhet med frågan om tjänstledighet för vård av anhörig - ett direkt samband med hemsjukvården och dess utformning och bör enligt socialförsäkringsutskottets mening i första hand lösas inom ramen för denna och den sociala hemtjänsten. Utskottet är därför - i avvaktan på resultatet av pågående utredningsarbete och innan närmare erfarenheter vunnits av bestämmelserna om ledighet för vård av barn - inte berett att medverka till de utredningar som begärts i nämnda motioner och som syftar till principiellt mycket betydande och dessutom kostnadskrävande utvidgningar av den nuvarande ersättningsrätten inom sjukpenningförsäkringen. Vad särskilt angår den i motionen 290 aktualiserade frågan om vård av sjukt barn över tio år, kommer den, enligt vad utskottet erfarit, att tas upp i ett betänkande med förslag till utbyggnad av föräldraförsäkringen, som inom kort skall läggas fram av familjestödsutredningen. Utskottet avstyrker med det anförda bifall till motionerna 290 och 696.

Lennart Bladh har i motionen 1053 begärt en översyn av bestämmelserna i lagen om allmän försäkring i syfte att möjliggöra ersättning från sjukförsäkringen för hörselpedagogisk rehabilitering och för utbildning av föräldrar till hörselskadade barn. Motionären menar att olika former av rehabiliteringsutbildning - i motionen nämns hörselfunktionsträning, talkorrektion och teckenspråkskurser - liksom annan utbildning som syftar till att underlätta kontakten mellan de hörselskadade och deras föräldrar bör kunna ske utan inkomstbortfall för den som deltar i utbildningen.

Enligt vad utskottet erfarit harden fråga som tas upp i motionen behandlats av socialpolitiska samordningsutredningen, och utredningen kommer enligt uppgift att redan i vår i ett delbetänkande redovisa resultatet av sina överväganden i frågan. Vid sådant förhållande är någon riksdagens åtgärd med anledning av motionen inte motiverad, och utskottet avstyrker därför bifall till densamma.

SfU 1977/78:33

3 Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionerna 1977/78:290, 1977/78:696 och 1977/78:1053.

Stockholm den 3 maj 1978

På socialförsäkringsutskottets vägnar SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Per-Eric Ringaby (m). Arne Magnusson (c), Doris Håvik (s), Eric Marcusson (s), Allan Åkerlind* (m). Ralf Lindström (s), Elis Andersson (c), Christer Nilsson (s), Barbro Engman-Nordin (s). Stina Andersson (c), Lars-Åke Larsson (s), Per Gahrton* (fp), Martin Olsson (c) och Marianne Jönsson (c).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

GOTAB 58110