Betänkande 1977/78:SfU8

SfU 1977/78:8

Socialförsäkrings utskottets betänkande 1977/78:8

med anledning av motionsyrkande om höjning av socialförsäkringsavgiften till folkpensioneringen

Utskottet

I propositionen 1977/78:49 (budgetdepartementet), vilken remitterats till skatteutskottet, har regeringen föreslagit att den statliga inkomstskatten sänks för 1978 års inkomster och att skatteskalan inflationsskyddas.

Med anledning av propositionen har väckts en motion, 1977/78:41 av Olof Palme m. fl. (s), vari under punkten 7 hemställs att riksdagen beslutar att socialförsäkringsavgiften till folkpensioneringen den 1 januari 1978 höjs med 0,5 procent.

Socialförsäkringsutskottet behandlar endast detta yrkande i motionen. Motionen i övrigt behandlas av skatteutskottet (yrkandena 1-3,5 och 6) och socialutskottet (yrkandet 4).

I motionen 41 föreslår motionärerna en förändring av skatteskalorna i förhållande till regeringens förslag. Motionärerna har beräknat att denna förändring kommer att medföra en ytterligare belastning på statsbudgeten om sammanlagt 1,2 miljarder kr. Det är mot bakgrund av den i motionen föreslagna ytterligare skattesänkningen som motionärerna bl. a. begärt en höjning av folkpensionsavgiften.

Skatteutskottet har i betänkandet SkU 1977/78:14 beslutat tillstyrka bifall till propositionen 49 och således avstyrka bifall till yrkandet i motionen 41 om förändrade skatteskalor. Vid sådant förhållande får yrkandet i denna motion om en höjning av socialförsäkringsavgiften till folkpensioneringen anses ha förfallit.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motionen 1977/78:41, yrkandet 7.

Stockholm den 29 november 1977

På socialförsäkringsutskottets vägnar SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Eric Carlsson* (c), Per-Eric Ringaby* (m), Gillis Augustsson (s), Arne Magnusson (c), Helge Karlsson* (s), Britta Bergström (fp), Doris Håvik (s), Maj Pehrsson (c), Eric Marcusson (s), Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström* (s), Elis Andersson (c). Barbro Engman (s)och Martin Olsson* (c).

*Ej närvarande vid betänkandets justering.

1 Riksdagen 1977/78. 11 samt. Nr 8

SfU 1977/78:8

2 Reservation

av Sven Aspling, Gillis Augustsson, Helge Karlsson, Doris Håvik, Eric Marcusson, Ralf Lindström och Barbro Engman (samtliga s) vilka anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande som börjar med ”Skatteutskottet har” och slutar med ”ha förfallit” bort ha följande lydelse:

Skatteutskottet har vid sammanträde den 22 november i år beslutat tillstyrka bifall till propositionen 49 och avstyrka bifall till motionen 41, i vad den hänvisats till skatteutskottet. 1 en reservation till skatteutskottets betänkande framhåller utskottets socialdemokratiska minoritet att regeringens proposition inte innehåller något förslag till finansiering, att någon överenskommelse om att löntagarorganisationerna skall beakta de i propositionen föreslagna skattesänkningarna i sitt avtalsarbete inte föreligger och att den fördelningspolitiska profilen i regeringsförslaget, som ger skattskyldiga med lägre inkomster relativt sett för litet i skattesänkningar, kommer att skapa påtagliga problem i avtalsarbetet. Mot bakgrund härav föreslår socialdemokraterna i skatteutskottet andra skatteskalor.

Mot bakgrund av vad i nämnda reservation anförts tillstyrker utskottet bifall till yrkandet i motionen 41 om en uppräkning av socialförsäkringsavgiften till folkpensioneringen.

dels att utskottet bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionen 1977/78:41 yrkandet 7, antar följande såsom reservanternas förslag betecknade

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrives att 19 kap. 4a § lagen (1962:381) om allmän försäkring skall ha nedan angivna lydelse:

Nuvarande lydelse Reservanternas förslag

19 kap.

4 Avgift till folkpensioneringen enligt 1 eller 3 § skall utgå med åtta och tre tiondels procent av det belopp, på vilket avgiften skall beräknas. I fråga om sjöman som avses i 1 § 1 mom. första stycket lagen (1958:295) om sjömansskatt beräknas dock avgiften efter den lägre procentsats som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, myndighet fastställer

§

Avgift till folkpensioneringen enligt 1 eller 3 § skall utgå med åtta och åtta tiondels procent av det belopp, på vilket avgiften skall beräknas. I fråga om sjöman som avses i 1 § 1 mom. första stycket lagen (1958:295) om sjömansskatt beräknas dock avgiften efter den lägre procentsats som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, myndighet

SfU 1977/78:8

med motsvarande tillämpning av 4 § fastställer med motsvarande tillämp andra

stycket. Avgifterna tillföras ning av 4 § andrastycket. Avgifterna

staten. tillföras staten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1978.

Stockholm 1977