Med anledning av propositionen 1977/78:28 om särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto jämte motion
SkU 1977/78:13
Skatteutskottets betänkande 1977/78:13
med anledning av propositionen 1977/78:28 om särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto jämte motion
Propositionen
Regeringen (budgetdepartementet) föreslår i propositionen 1977/78:28 att riksdagen antar vid propositionen fogat förslag till lag med särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto.
Skattskyldig som har haft intäkt av skogsbruk kan fä uppskov med taxeringen för den del av intäkten som har satts in på särskilt konto i bank (skogskonto). Enligt gällande regler medges sådant uppskov för ett och samma beskattningsår med högst 60 % av köpeskillingen för rotsåld skog, 40 % av köpeskillingen för leveransvirke och 40 % av saluvärdet av skogsprodukter som har tagits ut till förädling i egen rörelse. I propositionen föreslås att möjligheten till uppskov ökas för skogsägare som har drabbats av stormskador på skogen i oktober 1976. Lättnaden innebär att procenttalen för den högsta avdragsgilla insättningen höjs till 80, 50 resp. 50 för sådana skogsägare. Bestämmelserna avses bli tillämpliga vid 1978 och 1979 års taxeringar.
Författningsförslaget har följande lydelse.
Förslag till
Lag med särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto
Härigenom föreskrives följande.
Om skattskyldig med intyg från skogsvårdsstyrelsen i länet visar att skog har stormfällts i avsevärd omfattning i oktober 1976 på viss fastighet skall, i stället för bestämmelserna i 2 § första stycket a) - c) skogskontolagen (1954:142), gälla att uppskov för ett och samma beskattningsår får åtnjutas vid 1978 och 1979 års taxeringar med högst ett belopp, motsvarande summan av
1. åttio procent av den på beskattningsåret belöpande köpeskillingen för skog, som har avyttrats genom upplåtelse av avverkningsrätt,
2. femtio procent av den på beskattningsåret belöpande köpeskillingen för avyttrade skogsprodukter, samt
3. femtio procent av saluvärdet av skogsprodukter, som under beskattningsåret har uttagits för förädling i egen rörelse.
Vad i första stycket sägs gäller beträffande förvärvskälla vari redovisas intäkt som - direkt eller i form av sådan utdelning från samfällighet som
1 Riksdagen 1977/78. 6 sami. Nr 13
SkU 1977/78:13
berättigar till uppskov enligt 2 § sista stycket skogskontolagen - härrör från fastigheten i fråga.
Vid tillämpningen av denna lag gäller i övrigt bestämmelserna i skogskontolagen.
Denna lag träder i kraft dagen efter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling.
Motionen
I detta sammanhang behandlar utskottet den vid 1976/77 års riksmöte väckta motionen 1976/77:237 av Sven Eric Lorentzon (m) vari hemställs att riksdagen hos regeringen anhåller om att nu gällande regler för avsättning till skogskonto kompletteras med permanenta, särskilda avsättningsregler för avverkningar, vilka motiverats av storm-, brand-, tork-, insekts- eller annan jämförlig skada.
Utskottet
Enligt skogskontolagen (1954:142) kan skattskyldig, som haft intäkt av skogsbruk, få uppskov med taxeringen förden del av skogsintäkten som satts in på särskilt skogskonto i bank. För varje förvärvskälla får uppskovet genom avdragsgill insättning på kontot ett och samma beskattningsår avse högst 60 % av köpeskillingen för rotsåld skog samt 40 % av köpeskillingen för leveransvirke och av saluvärdet av skogsprodukter, som tagits ut för förädling i egen rörelse.
Med anledning av stormfällningar av skog i oktober 1976 i norra delarna av Skaraborgs län och angränsande län föreslås i propositionen ökade möjligheter att göra insättning på skogskonto för skogsägare, som med intyg från skogsvårdsstyrelsen i länet visar att de drabbats av stormskador. De förmånligare uppskovsbestämmelsema skall enligt förslaget gälla vid 1978 och 1979 års taxeringar och innebär att procenttalen för den högsta avdragsgilla insättningen på dylikt konto höjs till 80 för rotsåld skog samt till 50 för leveransvirke och för värdet av uttag till egen rörelse. Den vidgade uppskovsrätten omfattar också sådan utdelning från marksamfällighet som härrör från intäkt av skogsbruk i samfälligheten.
Utskottet har inte funnit anledning till erinringar mot de föreslagna tillfälliga uppskovsbestämmelsema, som i allt väsentligt överensstämmer med vad som gällt vid tidigare stormfällningar,och tillstyrker således bifall till propositionen.
I detta sammanhang behandlar utskottet också den vid föregående riksmöte väckta motionen 1976/77:237, vari begärs förslag om permanenta regler om vidgad rätt till insättning på skogskonto för skogsägare, som
SkU 1977/78:13
drabbats av storm-, brand-, tork-, insekts- eller därmed jämförliga skador.
Utskottet har vid tidigare behandling av liknande motionsyrkanden varit positivt inställd till frågan om införande av generella regler om vidgad rätt till insättning på skogskonto i de i motionen avsedda fallen. Som framgår av uttalande i propositionen och av budgetministerns svar den 20 oktober i år på en fråga av Bertil Jonasson om lättnad vid beskattningen av granbarksborreskadat virke kommer frågan hur beskattningen skall utformas, när extraordinära skogsintäkter uppkommer till följd av stormfällningar och liknande skador på skogen, att behandlas i samband med den översyn av skogsbeskattningen som f. n. pågår i budgetdepartementet. Förslag om utformningen av den framtida skogsbeskattningen kan väntas inom den närmaste framtiden. Först sedan förslaget remissbehandlats kan slutlig ställning tas till den i motionen behandlade lagstiftningsfrågan.
Med hänvisning härtill avstyrker utskottet bifall till skrivelseyrkandet i motionen 1976/77:237.
Utskottet hemställer att riksdagen
1. med bifall till propositionen 1977/78:28 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag med särskilda bestämmelser om insättning på skogskonto,
2. avslår motionen 1976/77:237.
Stockholm den 22 november 1977
På skatteutskottets vägnar TAGE MAGNUSSON
Närvarande: andre vice talmannen Tage Magnusson (m), Alvar Andersson* (c), Valter Kristenson (s), Stig Josefson (c), Tage Johansson (s). Rune Carlstein (s), Olle Westberg i Hofors (s), Hagar Normark (s), Johan Olsson* (c), Curt Boström (s), Margit Odelsparr* (c), Bo Lundgren (m), Wilhelm Gustafsson* (fp), Catarina Rönnung* (s) och Börje Stensson* (fp).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.
GOTAB, Slockholm 1977