Med anledning av propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m., såvitt avser höjning av det allmänna barnbidraget, jämte motioner
SoU 1977/78:18
Socialutskottets betänkande 1977/78:18
med anledning av propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m., såvitt avser höjning av det allmänna barnbidraget, jämte motioner
Propositionen
I propositionen 1977/78:61 om ökat stöd till barnfamiljerna m. m. har regeringen (socialdepartementet), såvitt propositionen hänvisats till socialutskottet (bil. 1), föreslagit riksdagen att
1. antaga vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,
2. till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisa ett förslagsanslag av 50 000 000 kr.
Lagförslaget är av följande lydelse.
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag
Härigenom föreskrives att 1 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag1 skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
1 §2
För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med 2 100 kronor om året i enlighet med vad nedan närmare stadgas.
För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med 2 260 kronor om året i enlighet med vad nedan närmare stadgas.
Allmänt barnbidrag skall utgå jämväl för här i riket bosatt barn, som icke är svensk medborgare, såframt barnet fostras av någon som är bosatt och mantalsskriven i riket eller ock barnet eller endera av dess föräldrar sedan minst sex månader vistas i riket.
Denna lag träder i kraft den 1 april 1978.
'Lagen omtryckt 1973:449.
2Senaste lydelse 1977:154 (jfr 1977:525).
1 Riksdagen 1977/78. 12 sami. Nr 18
SoU 1977/78:18
2 Motionerna
I samband med propositionen behandlar utskottet två motionsyrkanden, som väckts med anledning av propositionen.
I motionen 1977/78:136 av Rolf Hagel (-)och Alf Lövenborg (-) hemställs, såvitt här är i fråga (yrkandet 1), att de allmänna barnbidragen höjs från 2 100 kr. till 2 520 kr. per barn och år.
Motionärerna förutsätter att höjningen träder i kraft den 1 januari 1978.
I motionen 1977/78:185 av Lars Werner m. fl. (vpk) hemställs, såvitt här är
1 fråga (yrkandet 1), att riksdagen beslutar att det allmänna barnbidraget fr. o. m. den 1 april 1978 skall utgöra 25 procent av gällande basbelopp.
Utskottet behandlar endast ovan angivna delar av propositionen och motionerna. I övrigt behandlas propositionen och motionerna av socialförsäkringsutskottet (SfU 1977/78:14) och civilutskottet (CU 1977/78:7).
Utskottet
I propositionen läggs fram förslag om ökat stöd till barnfamiljerna fr. o. m. den 1 april 1978.
Socialutskottet behandlar frågan om höjning av de allmänna barnbidragen, medan övriga förslag - om höjning av studiebidrag och förlängt barnbidrag samt om höjning av övre hyresgränser för statskommunalt bostadsbidrag till barnfamiljer m. fl. - behandlas av socialförsäkringsutskottet och civilutskottet.
Det allmänna barnbidraget höjdes senast den 1 juli 1977 från 1 800 kr. till
2 100 kr. per barn och år. Höjningen, som var avsedd att ske den 1 januari 1978, tidigarelades ett halvår för att kompensera barnfamiljerna för prisutvecklingen sedan föregående barnbidragshöjning.
I propositionen anförs att det under år 1977 och början av år 1978 kan förutses en fortsatt alltför hög prisökningstakt. För att, trots de statsfinansiella svårigheterna, så långt möjligt kompensera barnfamiljerna för prisutvecklingen, föreslås att det allmänna barnbidraget skall höjas med 160 kr. per barn och år till 2 260 kr. per år. Barnbidragskostnaderna beräknas härigenom öka med 285 milj. kr. för helt år. För budgetåret 1977/78 uppgår kostnadsökningen till 70 milj. kr. Genom minskningen av antalet barn under 16 år beräknas, vid oförändrade bidragsregler, en besparing av ca 20 milj. kr. uppkomma under anslaget för innevarande budgetår. Det ytterligare medelsbehovet uppgår därför till 50 milj. kr.
I motionen 1977/78:185 (yrkandet 1) av Lars Werner m. fl. (vpk) yrkas att det allmänna barnbidraget skall utgöra 25 procent av gällande basbelopp. Med nuvarande basbelopp innebär yrkandet att barnbidraget skulle uppgå till 2 950 kr. I en annan motion, motionen 1977/78:136 av Rolf Hagel (-) och Alf Lövenborg (-), yrkas en höjning av barnbidraget till 2 520 kr. per barn och år.
SoU 1977/78:18
3 Med beaktande av att civilutskottet (CU 1977/78:7) tillstyrkt de i propositionen föreslagna förbättringarna av de statskommunala bostadsbidragen biträder socialutskottet förslaget i propositionen om en höjning av barnbidraget till 2 260 kr. per barn och år fr. o. m. den 1 april nästa år. Utskottet har tidigare i år vid behandlingen av budgetpropositionen och kompletteringspropositionen avstyrkt yrkanden om indexreglering av barnbidraget (SoU 1976/77:25 s. 5 och 1976/77:7 y). Med hänsyn till vad utskottet anfört i frågan vid nämnda tillfällen och under hänvisning till den av utskottet tillstyrkta höjningen av barnbidraget vidhåller utskottet sitt tidigare ställningstagande.
I enlighet med det sagda tillstyrker utskottet den av utskottet behandlade delen av propositionen och avstyrker motionen 1977/78:136 yrkandet 1 och motionen 1977/78:185 yrkandet 1.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen med avslag på motionen 1977/78:136 yrkandet 1 och motionen 1977/78:185 yrkandet 1 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,
2. att riksdagen till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1977/78 anvisar ett förslagsanslag av 50 000 000 kr.
Stockholm den 6 december 1977
På socialutskottets vägnar GÖRAN KARLSSON
Närvarande: Göran Karlsson (s), Gabriel Romanus (fp), Erik Larsson (c), Nils Carlshamre (m), Evert Svensson (s), Anna-Greta Skantz (s), John Johnsson (s)*, Ivar Nordberg (s), Karl Leuchovius (m), Kjell Nilsson (s), Britt Wigenfeldt (c), Sven-Gösta Signell (s), Kersti Swartz (fp), Ulla Tillander (c)* och Arne Magnusson (c).
*Ej närvarande vid betänkandets justering.