Med anledning av motioner om principer för ikraftträdande m. m. av vissa förordade ändringar i reglerna för energisparstödet

CU 1978/79:28

Civilutskottets betänkande 1978/79:28

med anledning av motioner om principer för ikraftträdande m. m. av vissa förordade ändringar i reglerna för energisparstödet

Motionerna

Utskottet tar i detta sammanhang upp motionerna 1978/79:

2221 av Elvy Olsson m. fl. (c) vari föreslås att riksdagen snarast - på förekommen anledning - som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om fortsatt tillämpning t. v. av nu gällande regler för energisparstödet och om avsaknaden av grunder för en framtida omprövning till sökandens nackdel av i författningsenlig ordning fattade beslut,

2318 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m) vari föreslås att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i motionen rörande retroaktiviteten av de i energispardelen av energipropositionen föreslagna förändringarna av reglerna för energisparstöd.

Utskottet kommer senare att behandla i propositionen 1978/79:115 (bilaga 3) och i motioner väckta frågor om energisparstödets utformning m. m.

Utskottet

Regeringen begär i propositionen 1978/79:115 (bilaga 3) ett riksdagens bemyndigande att under vissa angivna förutsättningar besluta om grunderna för energisparstödet. Bostadsministern lämnar i sammanhanget en redogörelse för vad hon - om bemyndigandet lämnas - avser att föreslå regeringen. Av denna redogörelse framgår bl. a. att avsikten varit att i vissa avseenden inskränka stödförutsättningarna med tillämpning fr. o .m. den 1 juli 1979. Det framgår emellertid därutöver också att avsikten varit att de beslut i stödärenden som fattats av länsbostadsnämnderna i enlighet med alltfort gällande regler under tiden 11 mars-30juni 1979 skulle kunna omprövas med tillämpning av de snävare regler som förordats gälla från halvårsskiftet.

Enligt utskottets mening är det klart olämpligt att införa en ordning enligt vilken redan fattade beslut om lån och bidrag skulle kunna i efterhand omprövas till sökandens nackdel. Utskottet kommer inte att tillstyrka förslag med sådan innebörd. För att undanröja den administrativa osäkerhet som uttalandena i propositionen, enligt vad utskottet erfarit, fört med sig bör riksdagen redan i detta sammanhang föra fram denna principiella inställning till hur ikraftträdande- och övergångsfrågorna bör behandlas för det fall att riksdagen vid en kommande sakprövning godtar att energisparstödet begränsas. Vad utskottet anfört bör riksdagen med anledning av motionerna som sin

1 Riksdagen 1978/79. 19 sami. Nr 28

CU 1978/79:28

mening ge regeringen till känna.

Utskottet noterar att i motionen 1978/79:2263 (fp), vilken inte behandlas i detta sammanhang, lagts fram förslag om att eventuellt nya regler för stödet skulle träda i kraft så snart det är beslutsmässigt möjligt och inte få ett tillbakaverkande innehåll.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av motionerna 1978/79:2221 och 2318 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfort.

Stockholm den 29 mars 1979

På civilutskottets vägnar KJELL A. MATTSSON

Närvarande: Kjell A. Mattsson (c), Per Bergman (s), Per-Olof Strindberg (m), Sven Eric Åkerfeldt (c), Lars Henrikson (s), Karl-Erik Strömberg (fp), Thure Jadestig (s), Maj-Lis Landberg (s), Birgitta Dahl (s), Kerstin Andersson i Hjärtum (c). Magnus Persson (s), Karin Ahrland (fp), Elvy Olsson (c), Per Olof Håkansson (s) och Rolf Dahlberg (m).

GOTAB 61853 Stockholm 1979