Med anledning av propositionen 1979/80:98 om lån till Norrbottens läns landstingskommun för utbyggnad av offentlig verksamhet i Norrbotten

AU 1979/80:17

Arbetsmarknadsutskottets betänkande 1979/80:17

med anledning av propositionen 1979/80:98 om lån till Norrbottens läns landstingskommun för utbyggnad av offentlig verksamhet i Norrbotten

Propositionen

I propositionen 1979/80:98 (arbetsmarknadsdepartementet) föreslår regeringen efter föredragning av statsrådet Wirtén att riksdagen till Lån till Norrbottens läns landstingskommun för vissa investeringar m. m. för budgetåret 1980/81 under tolfte huvudtiteln skall anvisa ett reservationsanslag av 500 000 000 kr. att användas för det ändamål och på de villkor som anges i en överenskommelse mellan statens förhandlingsnämnd och Norrbottens läns landstingskommun.

Utskottet

På förslag av regeringen anslog riksdagen förra året särskilda medel för att främja sysselsättningen i Norrbottens län (prop. 1978/79:127, AU 33, rskr 320). På grund av en socialdemokratisk motion som väcktes med anledning av propositionen uttalade arbetsmarknadsutskottet i sitt av riksdagen godkända betänkande att överläggningar borde komma till stånd mellan staten och Norrbottens läns landstingskommun om statlig medverkan i utbyggnaden av offentlig verksamhet inom vårdområdet i Norrbotten. Vid sådana överläggningar borde bedömas vilka projekt som det kunde finnas anledning att prioritera med hänsyn till sysselsättningseffekterna. Överläggningarna borde också omfatta formerna för ett tillfälligt stöd till viss del av driftkostnaderna av anläggningar som kunde komma till stånd tidigare än som planerats. När det gällde sådant stöd borde regeringen återkomma till riksdagen med eventuella förslag.

På grundval av riksdagens beslut har överläggningar förts mellan statens förhandlingsnämnd och Norrbottens läns landsting. En preliminär överenskommelse, som bilagts propositionen, träffades den 26 november 1979. Överenskommelsen innebär att Norrbottens läns landstingskommun förbinder sig att tidigarelägga investeringar inom sjukvården till en kostnad av 505 milj. kr. Investeringarna beräknas ge en sysselsättningseffekt om ca 670 manår i byggnadsskedet och ca 530 nya sysselsättningstillfällen vid full drift. För de tidigareläggningskostnader som uppstår för landstingskommunen beviljar staten ett lån om 500 milj. kr. Lånet skall enligt överenskommelsen utbetalas med 125 milj. kr. den 1 juli 1980, 150 milj. kr. den 1 juli 1981, 150 milj. kr. den 1 juli 1982 och 75 milj. kr. den 1 juli 1983. Av lånet skall 200 milj.

1 Riksdagen 1979180. 18 samt. Nr 17

AU 1979/80:17

kr. avskrivas och 300 milj. kr. återbetalas under 15 år med början 1988. Årlig ränta skall erläggas fr. o. m. år 1985.

Mot bakgrund av det kvarstående besvärliga sysselsättningsläget i Norrbotten förordar statsrådet Wirtén att 500 milj. kr. skall anvisas i enlighet med den träffade preliminära överenskommelsen. Statsrådet betonar att arbetena bör bedrivas med arbetskraft från Norrbottens län, vilket i sin tur kan ställa krav på särskilda utbildningsinsatser. Vidare framhåller han att byggnadsarbetena bör planeras på ett sådant sätt att de medverkar till en jämnare sysselsättning för byggnadsarbetarkåren i länet. Vid planering av utbildningsinsatser och vid personalrekrytering bör man också försöka bryta de traditionella könsrollsmönster som finns i de båda huvudsektorer - vård och byggnadsverksamhet - som berörs av de planerade insatserna.

Utskottet gör samma bedömning som regeringen i fråga om behovet av insatser i Norrbotten och godtar det framlagda förslaget. Utskottet vill också stryka under att åtgärden är att betrakta som en extraordinär satsning som skall ses mot bakgrund av det särskilt svaga sysselsättningsläget i länet. Det kan naturligtvis inte uteslutas att det även i framtiden kan uppstå behov av speciella insatser i länet. I så fall måste emellertid beaktas att sysselsättningsproblemen i ett längre perspektiv inte kan lösas genom en ständig utbyggnad av den offentliga verksamheten. Avgörande är om man kan få till stånd en expansion inom industrin och andra näringsgrenar. Det är därför inom sådana sektorer framtida långsiktiga satsningar bör ske. Akuta sysselsättningsproblem i övrigt får man söka lösa med gängse arbetsmarknadspolitiska medel.

Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet att riksdagen bifaller propositionen 1979/80:98.

Stockholm den 10 april 1980.

På arbetsmarknadsutskottets vägnar ELVER JONSSON

Närvarande: Elver Jonsson (fp), Arne Fransson (c), Erik Johansson (s). Bernt Nilsson (s), Sten Svensson (m), Frida Berglund (s), Pär Granstedt (c), Lars Ulander (s), Anders Högmark (m), Hans Gustafsson (s), Margit Odelsparr (c). Marianne Stålberg (s), Eva Winther (fp), Sune Johansson (s) och Bengt Wittbom (m).

GOTAB 64894 Stockholm 1980