Om statsbidrag till stiftelsen Invandrartidningen för budgetåret 1980/81

AU 1979/80:26

Arbetsmarknadsutskottets betänkande 1979/80:26

om statsbidrag till stiftelsen Invandrartidningen för budgetåret 1980/81

Propositionen

I propositionen 1979/80: 94 (arbetsmarknadsdepartementet) föreslår regeringen efter föredragning av statsrådet Andersson att riksdagen med ändring av vad som föreslagits i 1980 års budgetproposition till Åtgärder för invandrare för budgetåret 1980/81 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag av 17 550000 kr.

Förslaget innebär att statsbidraget till stiftelsen Invandrartidningen för nästa budgetår skall fastställas till 3,5 milj. kr.

Utskottet

Stiftelsen Invandrartidningen inrättades år 1967. Stiftelsen leds av en styrelse vars ledamöter förordnas av regeringen. I styrelsen ingår företrädare för de politiska partierna och vissa myndigheter samt ledamöter med anknytning till invandrarorganisationer. Stiftelsen ger ut tidskriften Invandrartidningen, som kommer ut veckovis på sex språk. Antalet nummer är ca 45 per år. Den sammanlagda upplagan ligger mellan 45 000 och 50000 exemplar. Som komplement till tidningen publiceras en månadsbulletin på ytterligare sex språk. Tidningen kostar 25 kr. i helårsprenumeration. För bulletinen är årsavgiften 10 kr. Vid några tillfällen varje år ger stiftelsen ut speciella temanummer (s. k. stornummer) i samverkan med någon eller några centrala myndigheter. Merparten av utgivningskostnaden härför belastar myndigheten.

Stiftelsen finansierar tidningsverksamheten genom avgifter och statsbidrag. Statens bidrag till stiftelsen ingår som en post i anslaget D 3. Åtgärder för invandrare. I budgetpropositionen för nästa budgetår beräknades — i avvaktan på en översyn av stiftelsens ekonomiadministration m. m. — inte några medel till stiftelsen. Översynen slutfördes för ett par månader ■sedan och stiftelsen har därefter kompletterat sin tidigare anslagsframställning. Stiftelsen har också lagt fram förslag till en del ändringar av verksamheten. Det gäller bl. a. utgivning på fler språk än f. n. och utökning av antalet sidor beträffande en språkedition. Man vill också att staten skall prenumerera på ett visst antal nummer för nykomna invandrare.

I den nu förevarande propositionen lägger regeringen fram förslag om anslag till stiftelsen för nästa budgetår. Statsrådet Andersson berör därvid också inriktningen av stiftelsens fortsatta verksamhet. Hon betecknar den 1 Riksdagen 1979180. 18 sami. Nr 26

AU 1979/80:26

genomförda översynen av administrationen som en förstudie till en eventuell vidare undersökning. Stiftelsens anslagsframställning, resultatet av översynen och beredningen inom regeringens kansli anser hon utgöra tillräckligt underlag för att bedöma verksamhetens fortsatta inriktning på kort sikt. Hon förutsätter därvid att stiftelsen närmare överväger frågan om att anpassa utgivningen av tidningen till förändringarna i invandringens sammansättning genom att ersätta någon eller några språkeditioner med andra.

Enligt statsrådet bör vidare principerna för sammansättningen av stiftelsens styrelse ses över. Hon anser att invandrarnas representation i styrelsen bör stärkas och att styrelsen bör tillföras expertis på tidningsekonomi och tidningsadministration.

Statsrådet tar i propositionen inte upp frågan om målen för tidningens verksamhet men antyder att tidningsutgivningens förutsättningar på längre sikt kan komma att belysas genom den utredning om principerna för invandringen till Sverige och för invandrar- och minoritetspolitiken som aviserats i budgetpropositionen.

När det gäller behovet av anslag för nästa budgetår framhåller statsrådet Andersson att flera av de förslag till ändringar i verksamheten som stiftelsen aktualiserat kan beslutas inom ramen för anslagna medel och med de resurser som i övrigt kan skapas i verksamheten. Med hänsyn lill det statsfinansiella läget är hon inte beredd att förorda att tidningsutgivningen utvidgas eller att staten prenumererar på ett antal exemplar för nykomna invandrare. Hon räknar också med att prenumerationspriser och avgifter successivt höjs och att tidningen genom förstärkta administrativa resurser kan intensifiera sina marknadsföringsinsatser.

Statsrådet Andersson föreslår att statsbidraget till stiftelsen för nästa budgetår bestäms till 3,5 milj. kr. För innevarande budgetår har hittills anvisats 2925 000 kr. Dessutom har regeringen begärt att ytterligare 150000 kr. skall anvisas på tilläggsbudget lil (prop. 1979/80: 125). Den frågan kommer utskottet att behandla i betänkandet AU 1979/80:29.

Utskottet har inte något att erinra mot vad som anförs i propositionen om principerna för utgivning m. m. av Invandrartidningen. I sammanhanget vill utskottet särskilt stryka under att det är viktigt att tidningen inom ramen för sina resurser är öppen för förändringar när det gäller på vilka språk utgivning skall ske.

Utskottet tillstyrker den föreslagna medelsanvisningen för nästa budgetår och har i övrigt inte något att tillägga i anslutning till vad som anförs i propositionen. I betänkandet AU 1979/80: 22 har utskottet föreslagit att för andra ändamål på förevarande anslag för nästa budgetår skall anvisas 14 050000 kr.

AU 1979/80:26

3 Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet

att riksdagen med anledning av propositionen 1979/80: 94 till Åtgärder för invandrare för budgetåret 1980/81 under tolfte huvudtiteln — utöver tidigare anvisat reservationsanslag1 - anvisar 3 500000 kr.

Stockholm den 15 april 1980

På arbetsmarknadsutskottets vägnar ELVER JONSSON

Närvarande: Elver Jonsson (fp). Arne Fransson (c), Erik Johansson (s), Bernt Nilsson (s), Sten Svensson (m), Frida Berglund (s), Pär Granstedt (c), Lars Ulander (s). Anders Högmark (m), Hans Gustafsson (s), Margit Odelsparr (c), Marianne Stålberg (s). Eva Winther (fp). Sune Johansson (s) och Görel Bohlin (m).

1 Prop. 1979/80: 100, bil. 15, punkten D 3, AU 1979/80:22, hemställan mom. 5.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980