Med anledning av motion om emitteringen av premieobligationer
FiU 1979/80:2
Finansutskottets betänkande 1979/80:2
med anledning av motion om emitteringen av premieobligationer
I motionen 1978/79:1699 av Wiggo Komstedt (m) och Bo Lundgren (m) hemställs
1. att riksdagen beslutar uttala sig för att alla obligationer i fortsättningen säljs genom bankernas försorg,
2. att riksdagen hemställer att regeringen vidtar åtgärder, så att all meningslös annonsering vid statliga obligationsemissioner upphör.
Utskottet har inhämtat yttrande över motionen från riksgäldskontoret.
I motionen anförs att när staten emitterar premieobligationer brukar riksgäldskontoret informera om detta genom stort uppslagna annonser i pressen och t. o. m. genom att skicka ut personliga brev med erbjudande om obligationsköp. Men om människor samma dag ringer till eller köar hos bankerna kan de fä till svar att det inte finns några obligationer att köpa.
Motionärerna ifrågasätter om det mot denna bakgrund kan vara vettigt att Bonniers och Åhlén & Holms obligationsavdelningar får förhandsrätt på ett stort antal obligationer. Det kan enligt motionärerna inte heller vara riktigt att staten genom riksgäldskontoret lägger ut stora summorff. n. ca 2 milj. kr.) på annonser om köp av obligationer som säljer sig själva dessa annonser förutan. Enligt motionärernas mening kan riksgäldskontoret och staten här utan att göra någonting spara inte obetydliga summor.
I sitt yttrande ställer sig fullmäktige i riksgäldskontoret avvisande till motionärernas förslag att alla premieobligationer i fortsättningen skall säljas genom bankernas försorg. Detta skulle bl. a. innebära att försäljning på avbetalning genom de av riksgäldskontoret auktoriserade två avbetalningsfirmoma skulle upphöra. Fullmäktige anser att genom avbetalningsförsäljningen även köpare, som inte omedelbart har kontanta medel tillgängliga, bereds möjlighet att erhålla obligationer. Avbetalningsverksamheten, som till väsentlig del bedrivs på landsbygden, bidrar även till att ge ett nytt premielån en god spridning varigenom intresset för premieobligationer kan breddas ytterligare. Avbetalningsköparna hör också till den småköparkategori som riksgäldskontoret speciellt vill värna om.
Beträffande riksgäldskontorets annonsering vid emission av premielån framhåller fullmäktige att denna primärt fyller ett rent informationsbehov. Det är riksgäldskontorets strävan att denna information skall nå alla medborgare oberoende av bostadsort eller grad av bankkontakt. Det blir enligt fullmäktiges mening härvid nödvändigt med en relativt bred annonsering omfattande flertalet av landets tidningar.
1 Riksdagen 1979/80. 5 samt. Nr 2
FiU 1979/80:2
2 Avslutningsvis anför fullmäktige att i försäljningen av premielånen deltar sedan lång tid affärsbanker, sparbanker, föreningsbanker och bankirer samt postverket och riksbanken. Dessutom har riksgäldskontoret en egen försäljning dels i kassor och dels per post. Att som motionärerna föreslår alla obligationer i fortsättningen endast skulle säljas genom bankernas försorg vore enligt fullmäktiges mening att starkt begränsa den etablerade säljarorgamsationen och därmed göra obligationerna mer svårtillgängliga för den breda allmänheten. Med tanke på det ökade behovet av finansiering hos allmänheten av budgetunderskottet är det, framhåller fullmäktige, tvärtom önskvärt att ytterligare bredda marknadsorganisationen för att därigenom skapa ökat utrymme för premielånen som form för statlig upplåning.
Utskottet hänvisar till vad fullmäktige i riksgäldskontoret i sitt yttrande anfört. Motionen 1699 avstyrks.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motionen 1978/79:1699.
Stockholm den 6 november 1979
På finansutskottets vägnar ERIC ENLUND
Närvarande: Eric Enlund (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Lars Tobisson (m), Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s), Bo Siegbahn (m), Rolf Rämgård (c), Per-Axel Nilsson (s), Christina Rogestam (c), Roland Sundgren (s), Mona S:t Cyr (m), Torsten Karlsson (s), Karin Flodström (s), Christer Eirefelt (fp) och Ingrid Andersson (s).
GOTAB 62824 Stockholm 1979