Med anledning av propositionen 1979/80:101 med förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt avser ekonomiskt försvar inom handelsdepartementets verksamhetsområde
FöU 1979/80:11
Försvarsutskottets betänkande 1979/80:11
med anledning av propositionen 1979/80:101 med förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt avser ekonomiskt försvar inom handelsdepartementets verksamhetsområde I
betänkandet behandlas de förslag i propositionen 1979/80:101 med förslag om tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 som avser ekonomiskt försvar inom handelsdepartementets verksamhetsområde och som regeringen - efter föredragning av handelsministern, statsrådet Staffan Burenstam Linder - har förelagt riksdagen.
Ekonomiskt försvar
1. Överstyrelsen för ekonomiskt försvar. I propositionen har regeringen under F 1 (bilaga 5 s. 22-24) föreslagit riksdagen att medge att den för säsongskrediter sammanlagda ramen om 17 000 000 kr. får utnyttjas enligt vad föredragande statsrådet har förordat.
Utskottet
Riksdagen har år 1978 (prop. 1977/78:125, FöU 1977/78:24, rskr 1977/ 78:287) och år 1979 (prop. 1978/79:60, NU 1978/79:18, rskr 1978/79:117) beslutat att statlig kreditgaranti skulle kunna ingås för säsongskrediter till läderföretag inom en ram av 22 resp. 17 milj. kr. Enligt handelsministern är erfarenheterna goda av dessa statliga kreditgarantier i syfte att överbrygga säsongsvängningarna inom skoindustrin. Han förordar att sådan garanti skall kunna lämnas även för vår- och sommarsäsongen 1980 samt för höst- och vintersäsongen 1980-1981 inom en sammanlagd ram av 17 milj. kr. Han är däremot inte beredd att - som överstyrelsen för ekonomiskt försvar (ÖEF) har föreslagit - förorda att en löpande garantiram för nämnda belopp skall ställas till regeringens förfogande.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och föreslår
att riksdagen medger att statlig kreditgaranti får ingås för säsongskrediter för läderföretag inom en ram av 17 000 000 kr. i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat.
2. Lån till teko-, sko- och garveriindustrier. I propositionen (V 8 s. 24) har regeringen föreslagit
1 Riksdagen 1979180. 10 sami. Nr 11
FöU 1979/80:11
1. att riksdagen till Lån till teko-, sko- och garveriindustrier på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av 8 000 000 kr.,
2. att riksdagen medger att avtal om lån till teko-, sko- och garveriindustrier får ingås inom en sammanlagd investeringsram av 293 000 000 kr.
Utskottet
För innevarande budgetår har riksdagen till lån till teko-, sko- och garveriindustrier anvisat ett investeringsanslag av 35 000 000 kr. samt medgivit att avtal om avskrivningslån till teko-, sko- och garveriindustrier får ingås inom en sammanlagd investeringsram av 285 000 000 kr. (prop. 1978/79:100, FöU 1978/79:21, rskr 1978/79:237).
ÖEF har hos regeringen anmält att Skogruppen AB har ansökt om avskrivningslån på 17,5 milj. kr. För att göra ett avtal om avskrivningslån med Skogruppen möjligt har ÖEF gjort omprioriteringar av övriga ansökningar. Det krävs emellertid också ytterligare medel för att kunna stödja Skogruppen. Därför har ÖEF hemställt att för budgetåret 1979/80 ramen för lån till teko-, sko- och garveriindustrier höjs med 10 milj. kr. och att 10 milj. kr. tillförs i investeringsmedel.
Handelsministern anför (prop. 1979/80:101 bil. 5 s. 24) att det enligt hans mening är nödvändigt med bl. a. hög produktivitet i tillverkningen inom den svenska skoindustrin för att kompensera det svenska lönekostnadsläget. Den kan annars inte efter år 1981 utan försörjningsberedskapslån konkurrera med importerade skor, något som man räknat med enligt programmet för effektiviseringoch omstrukturering av läderindustrin (prop. 1978/79:60, NU 1978/79:18, rskr 1978/79:117). Det är mot denna bakgrund väsentligt, anser handelsministern, att investeringsverksamheten i branschen kan hållas på en hög nivå. Mot denna bakgrund förordar han att det ges ökad möjlighet att lämna avskrivningslån.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer beträffande fonden för låneunderstöd
1. att riksdagen till Lån till teko-, sko- och garveriindustrier på tilläggsbudget II på statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av 8 000 000 kr.,
2. att riksdagen medger att avtal om lån till teko-, sko- och garveriindustrier får ingås inom en sammanlagd investeringsram av 293 000 000 kr.
3. Försörjningsberedskapslån. I propositionen (V 9 s. 24-26) har regeringen föreslagit att riksdagen till Försörjningsberedskapslån på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av 2 000 000 kr.
FöU 1979/80:11
3 Utskottet
Till försörjningsberedskapslån har riksdagen för innevarande budgetår anvisat ett investeringsanslag av 85,4 milj. kr. Av anslaget har 1,5 milj. kr. beräknats för programmet Kemiska produkter m. m. Medel för detta program har också beräknats under investeringsanslagen Lagring för beredskapsändamål (10,5 milj. kr.) och Förrådsanläggningar m. m.
För att trygga tillgången på glykoler, etenoxid m. m. samt på vissa tvättmedelsråvaror har ÖEF träffat två preliminära avtal med Berol Kemi AB i Stenungsund. Avtalen innebär vissa kapacitets- och produktionsåtaganden från företagets sida. De gäller från den 1 januari 1980. Det ena avtalet avser ett försörjningsberedskapslån på 5 milj. kr. samt ett avskrivningslån på 2 250 000 kr. Det andra avtalet gäller ett avskrivningslån på 18 750 000 kr. Avtalen medför alltså ett totalt medelsbehov av 26 milj. kr. Medelsbehovet fördelar sig på budgetåren 1979/80-1982/83. För budgetåret 1979/80 gäller medelsbehovet försörjningsberedskapslån på 2 milj. kr. och avskrivningslån på 9 milj. kr.
Det är enligt handelsministerns mening angeläget från försörjningsberedskapssynpunkt att trygga tillgången på de produkter om vilka det här är fråga. Han anser därför att avtalen bör komma till stånd.
Medelsbehovet för innevarande budgetår bör enligt handelsministerns mening tillgodoses genom omprioriteringar inom ramen för redan anvisade investeringsmedel över statsbudgeten och genom att medel rekvireras från oljelagringsfonden. Han beräknar att 4 milj. kr. skall kunna frigöras från investeringsanslaget Lagring för beredskapsändamål. Av budgettekniska skäl måste emellertid nya anslag till sammanlagt samma belopp tas upp på tilläggsbudgeten i form av ytterligare anslag för försörjningsberedskapslån och lån till kemisk industri. Motsvarande belopp kommer därefter inte att utnyttjas under anslaget till lagring för beredskapsändamål. Det resterande medelsbehovet, 7 milj. kr., bör enligt handelsministerns mening tillgodoses från oljelagringsfonden.
Medelsbehoven för budgetåren 1980/81-1982/83 skall, föreslår handelsministern, tillgodoses inom de medelsramar som för varje budgetår kommer att anvisas för investeringar över statsbudgeten.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag och hemställer
att riksdagen till Försörjningsberedskapslån under fonden för låneunderstöd på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av 2 000 000 kr.
4. Lån till kemisk industri. Med hänvisning till punkten 3 tillstyrker utskottet regeringens förslag (V 10 a s. 26) och hemställer beträffande fonden för låneunderstöd
1. att riksdagen till Lån till kemisk industri på tilläggsbudget II till
FöU 1979/80:11
statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av 2 000 000 kr.,
2. att riksdagen medger att industristöd inom det petrokemiska området till ett belopp av 7 000 000 kr. budgetåret 1979/80 får finansieras över oljelagringsfonden.
Stockholm den 20 februari 1980
På försvarsutskottets vägnar
PER PETERSSON
Närvarande: Per Petersson (m), Bengt Gustavsson (s), Gudrun Sundström (s), Gunnar Oskarson (m), Roland Brännström (s), Åke Gustavsson (s), Göthe Knutson (m), Evert Hedberg (s), Anders Gernandt (c), Karl-Erik Svartberg (s). Eric Hägelmark (fp), Göran Allmér (m), Anita Johansson (s), Eivor Nilsson (c) och Margit Jonsson (fp).
GOTAB Slockholm 1980