Bet. 1979/80:JoU41

Med anledning av propositionen 1979/80:155 om lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark jämte motioner

Typ: Betänkande
Datum: 1980-05-06
Källa: data.riksdagen.se

JoU 1979/80:41

Jordbruksutskottets betänkande 1979/80:41

med anledning av propositionen 1979/80:155 om lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark jämte motioner

Propositionen

1 propositionen 1979/80:155 har regeringen (jordbruksdepartementet) föreslagit riksdagen att antaga inom jordbruksdepartementet upprättat förslag till lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark.

Den i propositionen föreslagna lagen innebär förbud under viss tid mot spridning från luften över skogsmark av kemiska medel som är avsedda för bekämpning av lövsly.

Förbudet avses gälla under tiden fram till dess pågående utredningsarbete rörande användningen av bekämpningsmedel i skogsbruket hunnit resultera i beslut av statsmakterna. Lagen, som avses träda i kraft en vecka efter den dag då den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling, föreslås därför gälla till utgången av juni månad 1981 eller den senare tidpunkt som regeringen föreskriver.

Lagförslaget

Det vid propositionen fogade lagförslaget har följande lydelse.

Förslag till

Lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Spridning från luften över skogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, är förbjuden intill utgången av juni månad 1981 eller den senare tidpunkt som regeringen föreskriver, även om det inte finns något hinder mot detta enligt annan lagstiftning.

2 § Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § döms till böter eller fängelse i högst ett år.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

1 Riksdagen 1979180. 16 sami. Nr 41

JoU 1979/80:41

2 Motionerna

I detta sammanhang har utskottet behandlat dels de under allmänna motionstiden 1980 väckta motionerna 1979/80:215 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas 1. att riksdagen beslutar om totalt förbud mot användningen av fenoxisyror i skogsbruket, 2. att riksdagen beslutar om totalförbud mot all kemisk lövbekämpning i skogsbruket, 3. att riksdagen hos regeringen hemställer om förslag om vidgade befogenheter för hälsovårdsnämnderna i tillsynsarbetet i anslutning till lagen om hälso- och miljöfarliga varor,

1979/80:1760 av Olof Palme m. fl. (s) vari yrkas, såvitt nu är i fråga (yrkandet 2), att riksdagen beslutar att hos regeringen begära sådana bestämmelser att kommun ges möjlighet att stoppa skogsbesprutning inom kommunens område, dels de med anledning av propositionen väckta motionerna 1979/80:1953 av tredje vice talmannen Karl Erik Eriksson m. fl. (fp) vari yrkas att riksdagen antar det i bilaga 1 till utskottets betänkande som motionärernas förslag betecknade förslaget till lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark,

1979/80:1958 av Arne Andersson i Ljung m. fl. (m)vari yrkas att riksdagen beslutar att anta följande

Förslag till

Lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark

Regeringens förslag

2 § Den som

Motionärernas förslag

1 § Spridning från luften över skogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly. är förbjuden intill utgången av juni månad 1981, även om det inte finns något hinder mot detta enligt annan lagstiftning. Länsstyrelsen får medgiva undantag frän denna lag om särskilda skäl föreligger.

—-- ett år.

Denna lag Svensk författningssamling.

1979/80:1959 av Einar Larsson m. fl. (c) vari yrkas att riksdagen antar det i bilaga 1 till utskottets betänkande som motionärernas förslag betecknade förslaget till lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsme -

JoU 1979/80:41

del över skogsmark,

1979/80:1960 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen beslutar att anta följande såsom motionärernas förslag betecknade förslag till lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark,

Regeringens förslag

Spridning från luften över skogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, är förbjuden intill utgången av juni månad 1981 eller den senare tidpunkt som regeringen föreskriver, även om det inte finns något hinder mot detta enligt annan lagstiftning.

Motionärernas förslag

Spridning över skogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, är förbjuden intill utgången av juni månad 1981 eller den senare tidpunkt som regeringen föreskriver, även om det inte finns något hinder mot detta enligt annan lagstiftning.

Den som ett år.

Denna lag träder i kraft en vecka efter den dag, då lagen enligt uppgift på den har utkommit från trycket i Svensk författningssamling.

1979/80:1962 av Svante Lundkvist m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen biträder det i motionen redovisade förslaget att det tillfälliga förbudet mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark skall gälla all spridning av kemiska medel för lövslybekämpning över skogsmark,

1979/80:1966 av Per Petersson (m) vari yrkas att riksdagen beslutar att ge regeringen till känna vad i motionen anförts rörande generella dispensmöjligheter från förbud mot spridning av bekämpningsmedel över sådan skogsmark som i motionen angivits.

Hearings, m. m.

Chefen för statens naturvårdsverk, generaldirektören Valfrid Paulsson, har inför utskottet kommenterat naturvårdsverkets utredning av frågan om visst samråd med kommun före spridning av kemiska bekämpningsmedel.

Generaldirektören Paulsson och chefen för arbetarskyddsstyrelsen, generaldirektören Gunnar Danielson, har vidare inför utskottet anfört synpunkter på frågan om restriktioner mot användningen av fenoxisyror i skogsbruket.

Utskottet har från fullmäktige i Marks kommun erhållit en skrivelse, vari hemställs om åtgärder i syfte att förhindra användning av kemiska bekämpningsmedel mot lövsly.

1* Riksdagen 1979180. 16 sami. Nr 41

JoU 1979/80:41

4 Utskottet

Regeringen framlägger i förevarande proposition förslag om en särskild lag, genom vilken spridning från luften av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, förbjuds över skogsmark intill utgången av juni månad 1981 eller den senare tidpunkt som regeringen föreskriver. Begreppet bekämpningsmedel används i lagen i samma betydelse som i kungörelsen (1973:334) om hälso- och miljöfarliga varor. De medel som produktkontrollnämnden har godkänt för bekämpning av lövsly är ett antal preparat baserade på fenoxisyror, glyfosat och picloram. Fem av fenoxisyrapreparaten och Roundup (glyfosat) är också tillåtna att spridas med flyg. Förbudet innebär att dessa sist nämnda preparat inte får användas för bekämpning på skogsmark under den angivna tiden. Förbudet omfattar inte bekämpning av växtskadegörare vid insektshärjningar o. d.

I propositionen framhåller jordbruksministern att målsättningen måste vara att begränsa användningen av kemiska medel i skogsbruket så långt det är möjligt. För den användning som av olika skäl kan visa sig nödvändig måste stränga föreskrifter gälla. Statsmakterna har efter hand vidtagit åtgärder i detta syfte. Beslut av mera långsiktig karaktär om vilka begränsningar som bör gälla i fråga om användningen av kemiska medel i skogsbruket bör enligt jordbruksministerns uppfattning grundas på en sammanställning av aktuellt material som belyser såväl hälso- och miljöriskerna som konsekvenserna i olika avseenden av en minskad användning eller ett förbud mot användning av vissa medel. Jordbruksministern har tidigare utgått från att vissa förslag från kommittén om användningen av kemiska medel i jord- och skogsbruket m. m. skulle kunna föreligga i sådan tid att de kunde ligga till grund för beslut om vilka omedelbara åtgärder som bör vidtas inför 1980 års besprutningssäsong i skogen. Enligt vad som nu framkommit hinner kommittén emellertid inte redovisa sina ställningstaganden i sådan tid att detta syfte kan tillgodoses. För planeringen inom skogsbruket är det angeläget att beslut om vilka regler som skall gälla för användningen av lövbekämpningsmedel för innevarande år kan fattas snarast. Jordbruksministern har mot denna bakgrund ansett det nödvändigt att en provisorisk reglering nu införs i avvaktan på kommande, mera långsiktiga beslut om vilka bestämmelser som skall gälla för användningen av lövbekämpningsmedel i skogsbruket.

Den provisoriska regleringen bör enligt jordbruksministerns bedömning kunna begränsas till att gälla under ett år. Regeringen bör dock ha möjlighet att om så senare skulle visa sig nödvändigt besluta om en kortare förlängning av denna tid. Bl. a. med hänsyn till den begränsade tid det här är fråga om bör den provisoriska regleringen ges formen av ett förbud mot spridning från luften av lövbekämpningsmedel över skogsmark.

Användningen av bekämpningsmedel inom jordbruket berörs inte av förslaget.

JoU 1979/80:41

5 I de med anledning av propositionen väckta motionerna 1953, 1959. 1960 och 1962 ansluter man sig i princip till regeringens förslag om ett temporärt förbud mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark. Motionärerna anser det emellertid inte motiverat att låta ett förbud enbart omfatta den besprutning som sker från luften. Enligt motionerna skulle ett sådant förbud kunna leda till en ökning av den besprutning mot lövsly som äger rum från marken. Av framför allt arbetsmiljömässiga skäl finner motionärerna en dylik utveckling inte vara acceptabel. Motionärerna föreslår mot bakgrund härav att lagen om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark utsträcks att omfatta all spridning av lövslybekämpningsmedel över skogsmark.

I motionen 1958 accepterar man regeringens förslag att förbudet begränsas till att avse sådan spridning av bekämpningsmedel som sker från luften. Enligt motionärernas mening bör dock förbudet kompletteras med i lagtexten angiven möjlighet för länsstyrelse att medge undantag från lagen om särskilda skäl föreligger. Motivet härför är att vissa skogsområden, där lövslybekämpning är särskilt välmotiverad, är så belägna att de även under innevarande år bör få behandlas med kemiska medel från luften. Vidare anser motionärerna att den nu föreslagna lagens giltighetstid skall begränsas intill utgången av juni månad 1981. Även i motionen 1966 förordas att generella dispensregler utformas i anslutning till nu föreslagen lag. Dispensmöjligheten skulle enligt motionären avse sådana skogsområden, exempelvis i Lappland, där det av biologiska skäl saknas alternativ till kemisk bekämpning av icke önskvärt löv.

Utskottet vill liksom jordbruksministern erinra om att frågan om användningen av bekämpningsmedel i skogsbruket har varit en av de mest uppmärksammade och debatterade miljöfrågorna under hela 1970-talet. Debatten har framför allt inriktats på spridningen från luften av lövbekämpningsmedel. Från år 1972 till år 1975 var spridning av bekämpningsmedel från luften över andra områden än åkermark förbjuden enligt särskild lagstiftning. Samtidigt som den särskilda lagen upphävdes infördes i kungörelsen om hälso- och miljöfarliga varor kompletterande bestämmelser avsedda att minska riskerna för skadeverkningar vid spridning av bekämpningsmedel. Kontrollen har därefter successivt skärpts ytterligare genom bl. a. olika tillämpningsföreskrifter från produktkontrollnämnden. År 1977 förbjöds fortsatt användning av bekämpningsmedel innehållande ämnet 2,4,5-T.

Användningen av lövbekämpningsmedel i skogsbruket har sedan det särskilda förbudet mot flygbesprutning upphävdes år 1975 varit av relativt måttlig omfattning. Under åren 1976-1979 beräknas i genomsnitt ca 30 000 hektar skogsmark per år ha besprutats. Detta innebär att årligen endast ca 0,1 % av den totala skogsmarksarealen har varit föremål för kemisk lövbekämpning. Besprutningen har skett praktiskt taget uteslutande från luften.

Frågan om ytterligare begränsningar av användningen av bekämpnings -

JoU 1979/80:41

medel i skogsbruket har tagits upp i flera olika sammanhang under de senaste åren. Därvid har användningen inom skogsbruket särskilt uppmärksammats. Frågan om användning av kemiska medel i skogsbruket behandlades bl. a. när riksdagen våren 1979 godkände nya riktlinjer för skogspolitiken (prop. 1978/79:110, JoU 1978/79:30). Beträffande metoderna för att reglera trädslagssammansättningen anförde föredragande jordbruksministern att hans allmänna inställning självklart var den att användningen av herbicider och andra kemiska medel borde begränsas så långt som möjligt. Jordbruksministern var övertygad om att detta var möjligt genom noggrann planering och genom att åtgärder sätts in i tid. Han var dock medveten om att kemiska medel inte f. n. kan undvaras helt. I propositionen 1978/79:110 erinrades om att den moderna och skärpta lagstiftning vi har på området utgår från att skador på människor eller i miljön genom kemiska medel skall motverkas så långt som det är möjligt. Vad nu sagts om användning av kemiska medel vid röjning gällde också hyggesrensning.

Utskottet fann ingen anledning till erinran mot vad jordbruksministern anfört beträffande användningen av kemiska medel inom skogsbruket.

Riksdagen har också i nyssnämnda sammanhang uttalat att frågan om samråd mellan kommun och skogsföretag före spridning av kemiska bekämpningsmedel borde utredas skyndsamt.

Sedan hösten 1979 utreds frågan om användningen av kemiska medel i jord- och skogsbruket av en särskild kommitté. Kommittén skall med förtur redovisa de frågor som rör skogsbrukets användning av bekämpningsmedel. Förslag i detta avseende bör enligt direktiven redovisas under år 1980. Till kommittén har överlämnats den utredning rörande samråd mellan kommun och skogsföretag före spridning av kemiska bekämpningsmedel som naturvårdsverket gjort med anledning av riksdagens beslut under föregående år.

Som redovisats i det föregående har man från regeringens sida tidigare utgått från att vissa förslag från kommittén om användningen av kemiska medel i jord- och skogsbruket m. m. skulle kunna föreligga i sådan tid att de kunde ligga till grund för beslut om vilka omedelbara åtgärder som borde vidtas inför 1980 års besprutningssäsong i skogen. Det har emellertid visat sig att kommittén inte hinner redovisa sina ställningstaganden i sådan tid att detta syfte kan tillgodoses. Utskottet kan för sin del biträda regeringens förslag att en provisorisk reglering nu införs. Detta bör ske i avvaktan på kommande, mer långsiktiga beslut om vilka bestämmelser som skall gälla för användningen av lövbekämpningsmedel i skogsbruket. Sådana beslut bör snabbt kunna fattas när resultatet av pågående utredningsarbete har redovisats. I likhet med regeringen förordar utskottet att den provisoriska regleringen begränsas till att gälla under ett år. Regeringen bör dock som föreslagits ha möjlighet att om så skulle visa sig nödvändigt besluta om en kortare förlängning av denna tid.

Såsom redovisas i propositionen sker den besprutning mot lövsly som

JoU 1979/80:41

förekommer till helt övervägande del från luften. Trots detta delar utskottet de betänkligheter som i ett antal motioner anförts mot att den provisoriska regleringen begränsas till att enbart avse spridning av bekämpningsmedel från luften. Som framhålls i motionerna skulle ett på dylikt sätt begränsat förbud bl. a. kunna leda till en ökad besprutning mot lövsly från marken. Utskottet delar uppfattningen att detta från bl. a. arbetsmiljösynpunkt framstår som oacceptabelt. Utskottet tillstyrker därför för sin del de i motionerna 1953, 1959, 1960 och 1962 framförda yrkandena att den föreslagna lagen om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark utsträcks till att omfatta all spridning av lövslybekämpningsmedel över skogsmark. Som framgår av propositionen innebär detta att lagen kommer att omfatta fler preparat än om den begränsas till att gälla spridning från luften. Det bör framhållas att utskottet i uttrycket spridning över skogsmark även innefattar exempelvis den metod, som innebär att bekämpningsmedlet injiceras i en lövträdstam, s. k. fickning.

Det bör i förevarande sammanhang nämnas att avdelningen för skoglig herbologi vid lantbruksuniversitetet, tidigare institutionen för skogsföryngring vid skogshögskolan, sedan 1950-talet har bedrivit forsknings- och försöksverksamhet rörande herbicidanvändning i skogsbruket. Sedan 1968 har verksamheten bedrivits kontinuerligt. Från samma år har avdelningen i samarbete med ogräsavdelningen vid institutionen för växtodling medverkat i den biologiska värdeprovningen av herbicider på skogsområdet. Resultaten från denna provning utgör den dokumentation över nya preparats praktiska lämplighet som produktkontrollnämnden kräver vid registrering av nya preparat. Även på andra håll förekommer försöksverksamhet på området, syftande till att få fram från hälso- och miljösynpunkt mera lämpliga och ändamålsenliga metoder för bl. a. lövslybekämpning. Det är självfallet av intresse att den vetenskapliga prövning av nu ifrågavarande bekämpningsmedel som pågår inte förhindras eller omintetgörs genom det förordade förbudet. Det bör därför enligt utskottets mening vara möjligt att ge dispens för sådan prövning. Det bör ankomma på produktkontrollnämnden att besluta om dessa dispenser. Därvid bör nämnden föreskriva de villkor som behövs till skydd för allmänheten. Nämnden bör i varje särskilt fall med hänsyn till omständigheterna ta ställning till om dispens bör medges och, om sådan anses motiverad, hur långt den bör sträcka sig. Överklagande av nämndens beslut bör göras hos regeringen.

Ett bifall till vad utskottet här föreslagit motiverar en motsvarande komplettering av lagens påföljdsbestämmelser.

Någon utvidgning av lagens dispensmöjligheter utöver vad nyss anförts är utskottet, med hänsyn till bl. a. den begränsade tid som lagen är avsedd att gälla, inte berett förorda. De yrkanden härom som framförts i motionerna 1958 och 1966 avstyrks därför.

Utskottet finner anledning understryka att utskottets bedömning inte innebär något ställningstagande i sak till frågan om vilka bestämmelser av

JoU 1979/80:41

mera långsiktig karaktär som skall gälla för användningen av lövbekämpningsmedel i skogsbruket. Beslut i dessa frågor bör som anförs i propositionen kunna fattas när resultatet av pågående utredningsarbete har redovisats.

Vad utskottet sist anfört innebär att utskottet inte nu finner anledning förorda någon särskild åtgärd från riksdagens sida med anledning av den under allmänna motionstiden väckta motionen 215 i vad avser krav på totalförbud mot användning av fenoxisyror i skogsbruket och totalförbud mot kemisk lövslybekämpning i skogsbruket (yrkandena 1 och 2).

Av motsvarande skäl vill utskottet i nuvarande situation ej heller påkalla något riksdagens initiativ vad gäller frågan om kommuns eller hälsovårdsnämnds möjligheter till inflytande i hithörande ärenden. Som i det föregående anförts har en av naturvårdsverket gjord utredning om samråd mellan kommun och skogsföretag före spridning av kemiska bekämpningsmedel jämte remissyttranden överlämnats till den i det föregående nämnda utredningen om användning av kemiska medel i jord- och skogsbruket m. m. I motionen 215 yrkandet 3 och motionen 1760 yrkandet 2 gjorda framställningar bör därför f. n. inte föranleda någon åtgärd.

I förevarande ärende behandlade proposition och motioner föranleder i övrigt ej någon erinran eller något särskilt uttalande från utskottets sida.

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med bifall till motionerna 1979/80:1953,1979/80:1959,1979/80:1960 och 1979/80:1962 samt med avslag på motionerna 1979/80:1958 och 1979/80:1966 antar 1 § förslaget till lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark med i härvid fogad bilaga 2 såsom utskottets förslag betecknade lydelse,

2. att riksdagen med anledning av regeringens förslag antar 2-4 §§ lagförslaget med i härvid fogad bilaga 2 såsom utskottets förslag betecknade lydelse,

3. att riksdagen antar lagförslaget i de delar det ej behandlats i det föregående,

4. att riksdagen beträffande användningen av hälso- och miljöfarliga produkter avslår motionen 1979/80:215, yrkandena 1 och 2,

5. att riksdagen beträffande kommuns möjlighet att stoppa skogsbesprutning, m. m. lämnar motionen 1979/80:215, yrkandet 3, och motionen 1979/80:1760, yrkandet 2, utan ytterligare åtgärd.

Stockholm den 6 maj 1980

På jordbruksutskottets vägnar EINAR LARSSON

JoU 1979/80:41

9 Närvarande: Einar Larsson (c), Svante Lundkvist (s), Arne Andersson i Ljung (m), Sven Lindberg (s), Filip Johansson (c), Åke Wictorsson (s), Sven Eric Lorentzon (m), Märta Fredrikson (c). Håkan Strömberg (s), Esse Petersson (fp), Jens Eriksson (m). Stig Alftin (s), Wivi-Anne Radesjö (s)* och Torkel Lindahl (fp).

* Ej närvarande vid betänkandets justering.

Reservation Införande av en dispensregel i 1 § lagförslaget m. m. (mom. 1)

Arne Andersson i Ljung, Sven Eric Lorentzon och Jens Eriksson (alla m) anser att

dels den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med "Som redovisats i det föregående” och på s. 7 slutar med "s. k. fickning” bort utgå,

dels den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar med "Någon utvidgning” och slutar med "avstyrks därför” bort ha följande lydelse:

Utskottet ansluter sig till den i motionen 1958 framförda uppfattningen att ställningstaganden i hithörande frågor bör präglas av dels hänsyn till naturvårdens intressen, dels en avvägning mellan dessa intressen och den ekonomiska betydelse en effektiv skogsskötsel har för vårt land. Förutsättningar för att så skall kunna ske kommer att föreligga då den nu arbetande utredningen om användning av kemiska medel i jord- och skogsbruket redovisat sitt arbete. Detta bör enligt utskottets mening ske på sådant sätt att samråd mellan skogsägare och kommuner eller länsstyrelse bör prövas. Det är utomordentligt viktigt att människors oro för bekämpningsmetoden flygbesprutning beaktas på så sätt att områden där människor ofta vistas för rekreation inte bör komma i fråga för flygbesprutning. Behovet av lövslybekämpning från luften omfattar endast en ringa del av den årliga röjningsarealen, och denna är till övervägande del så belägen att motstående intressen inte bör föreligga. För sådana områden där samråd inte leder till enighet bör kommunens mening gälla. Skogsägare som på sådant sätt inte tillåts utföra kemisk lövslybekämpning bör vara berättigade till ersättning enligt värdering utförd av skogsvårdsstyrelse.

I avvaktan på denna utrednings redovisning föreslår utskottet att det generella förbudet mot spridning av kemiska medel från luften kompletteras med en bestämmelse att länsstyrelsen får medge undantag från förbudet när särskilda skäl föreligger. Motivet härför är att vissa för lövslybekämpning särskilt välmotiverade skogsområden är så belägna att de även under innevarande år bör få behandlas med kemiska medel från luften. Vidare anser utskottet att den nu föreslagna lagens giltighetstid skall begränsas intill utgången av juni månad 1981. Skälet härtill är att det råder enighet om att utredningens redovisning, som skall föreligga före 1980 års utgång, skall

JoU 1979/80:41

utgöra underlag för beslut om den framtida hanteringen av kemiska medel. Således bör ingen fullmakt lämnas åt regeringen att förlänga nu föreslagen lag.

Genom den av utskottet förordade dispensmöjligheten kan syftet med motionen 1966 i viss utsträckning anses tillgodosett. Utskottet är dock inte berett tillstyrka en generell dispensmöjlighet till förmån för just den typ av skogsmark som motionären åsyftar. Det får ankomma på länsstyrelsen att vid sin dispensprövning i varje särskilt fall överväga de skäl som enligt motionen kan tala till förmån för ett undantag från förbudet.

Vad utskottet här anfört innebär att utskottet inte funnit skäl tillstyrka den utvidgning av lagens tillämpningsområde som föreslås i motionerna 1953, 1959, 1960 och 1962. Dessa motioner avstyrks således.

dels utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. att riksdagen med anledning av regeringens förslag och med bifall till motionen 1979/80:1958 samt med avslag på motionerna 1979/80:1953, 1979/80:1959,1979/80:1960, 1979/80:1962 och 1979/80:1966 antar 1 § förslaget till lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark med följande som reservanternas förslag betecknade lydelse:

Regeringens förslag Reservanternas förslag

Spridning från luften över skogsmark av bekämpningsmedel, avsedda för bekämpning av lövsly, är förbjuden intill utgången av juni månad 1981, även om det inte finns något hinder mot detta enligt annan lagstiftning. Länsstyrelsen får medgiva undantag från denna lag om särskilda skäl föreligger.

JoU 1979/80:41

11 Bilaga I

I motionerna 1979/80:1953 och 1979/80:1959 framlagda förslag till ändring i regeringens lagförslag

Förslag till

Lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över

skogsmark

Regeringens förslag

Motionärernas förslag

JoU 1979/80:41

12 Bilaga 2

Av utskottet framlagda förslag till ändring i regeringens lagförslag

Förslag till

Lag om förbud under viss tid mot spridning av bekämpningsmedel över skogsmark

Regeringens förslag

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 § döms till böter eller fängelse i högst ett år.

Utskottets förslag

Produktkontrollnämnden får medge undantag frän 1 §, om det behövs för vetenskaplig prövning. Därvid skall produktkontrollnämnden föreskriva de villkor som behövs till skydd för allmänheten.

Produktkontrollnämndens beslut enligt denna lag överklagas hos regeringen genom besvär.

Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot 1 8 eller mot villkor som föreskrivits enligt 2 § döms till böter eller fängelse i högst ett år.

GOTAB 6508(1 Stockholm 1980