Med anledning av propositionen 1979/80:42 om höjning av det allmänna barnbidraget, m.m., såvitt propositionen hänvisats till socialutskottet, jämte motioner
SoU 1979/80:21
Socialutskottets betänkande 1979/80:21
med anledning av propositionen 1979/80:42 om höjning av det allmänna barnbidraget, m.m., såvitt propositionen hänvisats till socialutskottet, jämte motioner
Propositionen
I propositionen 1979/80:42 om höjning av det allmänna barnbidraget, m. m. har regeringen (socialdepartementet), såvitt propositionen hänvisats till socialutskottet (bil. 1), föreslagit riksdagen att
1. anta vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag,
2. till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 265 000 000 kr.
Lagförslaget redovisas i bilaga 1 till betänkandet.
Förslaget innebär att det allmänna barnbidraget fr. o. m.den 1 januari 1980 skall höjas med 300 kr. per barn och år till 2 800 kr.
I övrigt behandlas propositionen av socialförsäkringsutskottet (SfU 1979/ 80:10).
Motionerna
Motion väckt med anledning av propositionen 1978/79:160 om fortsatt reformering av inkomstskatten, m.m.
1 motionen 1978/79:2433 av Olof Palme m. fl. (s) hemställs, såvitt här är i fråga (yrkandena 15 och 16), att riksdagen
15. beslutar att det allmänna barnbidraget den 1 januari 1980 skall höjas med 300 kr. per barn och år,
16. beslutar att till Allmänna barnbidrag (socialdepartementet) för budgetåret 1979/80 anvisa, utöver vad regeringen föreslagit i prop. 1978/79:100, ett förslagsanslag av 265 000 000 kr.
Motion väckt med anledning av propositionen 1979/80:42 om höjning av det allmänna barnbidraget, m.m.
I motionen 1979/80:112 av Lars Werner m. fl. (vpk) hemställs, såvitt här är i fråga (yrkandet 1), att riksdagen beslutar
a) att anta följande förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag:
1 Riksdagen 1979/80. 12 sami. Nr 21
SoU 1979/80:21
2 Regeringens förslag
Motionärernas förslag
1 §
För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med 2 800 kronor om året i enlighet med vad nedan närmare stadgas.
För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med belopp per år motsvarande 25 procent av gällande basbelopp i enlighet med vad nedan närmare stadgas.
Allmänt barnbidrag skall vistas i riket.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.
b) att till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 under femte huvudtiteln anvisa ett förslagsanslag av 595 000 000 kr. utöver regeringens förslag.
Utskottet
I ärendet föreligger två olika förslag om en höjning av det allmänna barnbidraget från årsskiftet, nämligen ett förslag som framlagts dels i en partimotion, 1978/79:2433, från socialdemokraterna, dels i propositionen 1979/80:42 från den nuvarande trepartiregeringen samt ett förslag som med anledning av propositionen framlagts i en partimotion, 1979/80:112, från vänsterpartiet kommunisterna. Det förstnämnda förslaget innebär en höjning av barnbidraget med 300 kr. till 2 800 kr. per barn och år. Kostnaderna för barnbidragshöjningen kan beräknas till 530 milj. kr. för helt år. Förslaget från vänsterpartiet kommunisterna innebär att barnbidraget bestäms till 25 % av basbeloppet, vilket med nuvarande basbelopp, 13 900 kr., innebär ett belopp av 3 475 kr. Ett bifall till förslaget skulle således innebära att barnbidraget höjdes med 975 kr. Årskostnaden för en sådan bidragshöjning kan beräknas till minst 1 720 milj. kr.
Utskottet anser att det är angeläget att förbättra barnfamiljernas ekonomiska situation genom höjning av det allmänna barnbidraget. Höjningen bör bestämmas till det belopp, 300 kr. per barn och år, som föreslås i propositionen och motionen 1978/79:2433. Motionen 1979/80:112 avstyrks i motsvarande del (yrkandet 1 delvis).
Utskottet har upprepade gånger i av riksdagen godkända betänkanden avstyrkt indexreglering av det allmänna barnbidraget (senast i SoU 1978/ 79:28 och 1978/79:44 s. 6). Som utskottet tidigare har framhållit (SoU 1976/77:25) bör barnbidragen ej tillåtas urholkas av prishöjningar. Med den höjning av barnbidragen som utskottet i det föregående förordat, erfordras inte f. n. något uttalande av riksdagen i fråga om värdesäkring av barnbi -
SoU 1979/80:21
dragen. Motionen 1979/80:112 yrkandet 1 avstyrks således även såvitt avser indexregleringen (yrkandet 1 delvis).
Utskottet hemställer
beträffande höjning och indexreglering av det allmänna barnbidraget att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80:42 och motionen 1978/79:2433 yrkandena 15 och 16 samt med avslag på motionen 1979/80:112 yrkandet 1
dels antar vid betänkandet som bilaga 1 fogat förslag till lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag, dels till Allmänna barnbidrag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 under femte huvudtiteln anvisar ett förslagsanslag av 265 000 000 kr.
Stockholm den 4 december 1979
På socialutskottets vägnar GÖRAN KARLSSON
Närvarande: Göran Karlsson (s), Gabriel Romanus (fp), Karl Leuchovius (m), Rune Gustavsson (c), Anna-Greta Skantz (s), Mårten Werner (m)*, John Johnsson (s), Blenda Littmarck (m), Kjell Nilsson (s)*, Kersti Swartz (fp), Stig Alftin (s). Karin Israelsson (c), Lena Öhrsvik (s), Anita Persson (s) och Sigvard Persson (c).
* Ej närvarande vid betänkandets justering.
Sol! 1979/80:21
4 Bilaga 1
Förslag till lagändring som framlagts av regeringen och som tillstyrkts av utskottet.
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag
Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1947:529) om allmänna barnbidrag1 skall ha nedan angivna lydelse.
1 Nuvarande lydelse
För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med 2 500 kronor om året i enlighet med vad nedan närmare stadgas.
Allmänt barnbidrag skall utgå jämväl för här i riket bosatt barn, som icke är svensk medborgare, såframt barnet fostras av någon som är bosatt och mantalsskriven i riket eller ock barnet eller endera av dess föräldrar sedan minst sex månader vistas i riket.
Föreslagen lydelse
?
För barn, som är svensk medborgare och bosatt i riket, skall av allmänna medel såsom bidrag till barnets uppehälle och uppfostran utgå allmänt barnbidrag med 2800 kronor om året i enl ighet med vad nedan närmare stadgas.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1980.
1 Lagen omtryckt 1973:449.
2 Senaste lydelse 1978:937.
GOTAB 64066 Stockholm 1979