Med anledning av motion om en samhällsekotiomisk analys av virkestransporter

TU 1979/80:1

Trafikutskottets betänkande 1979/80:1

med anledning av motion om en samhällsekotiomisk analys av virkestransporter

Motionen

1 motionen 1978/79:525 av Georg Andersson m .fl. (s) hemställs att riksdagen hos regeringen begär en utredning angående de samhällsekonomiska effekterna av alternativa transportmedel i samband med nedläggning av flottning och att utredningen föreslår åtgärder för ökat inflytande från samhällets sida i fråga om virkestransporter.

Motionärerna erinrar inledningsvis om att flottning under lång tid har varit ett dominerande inslag när det gällt transporter av skogsråvara. Successivt har dock denna transportmetod under senare år ersatts av framför allt landsvägstransporter. Vid valet av metod för transport av skogsråvara har de företagsekonomiska bedömningarna varit utslagsgivande. De samhällsekonomiska aspekterna har skjutits i bakgrunden.

Ytterligare nedläggning av flottning har nu enligt motionärerna aktualiserats. Det gäller i första hand Umeälven. Enligt vissa uppgifter planeras även nedläggning av flottning på Ångermanälven. Genom dessa åtgärder kommer belastningen av vägnätet i dessa områden att bli mycket stor. Nedslitningen av vägbanor kommer att öka kraftigt med åtföljande stora kostnader för vägverket. Trafiksäkerheten blir också nedsatt. Till viktiga samhällsekonomiska konsekvenser måste även den ökade oljeförbrukningen räknas.

Motionärerna säger sig vara medvetna om de nackdelar som flottningen innebär och vill därför inte motsätta sig en överföring till andra transportmedel. Möjligheten bör dock prövas att i ökad utsträckning frakta skogsråvaror på järnväg. En utveckling i den riktningen skulle ge nya möjligheter att utnyttja inlandsbanan och andra svagt trafikerade järnvägar i skogslänens inland.

Motionärerna anser att samhället måste skaffa sig styrinstrument när det gäller företagens val av transportmedel. För att effektivt kunna bygga upp sådana och för att på säkra grunder göra bedömningar vid transportplaneringen bör en analys göras av de samhällsekonomiska effekterna av olika transportmedel för timmer och andra skogsråvaror. Motionärerna föreslår därför att en snabbutredning görs av berörda frågor och att utredningen även får till uppgift att föreslå åtgärder som ger samhället möjlighet att styra utvecklingen när det gäller virkestransporter.

1 Riksdagen 1979/80. 15 sami. Nr 1

TU 1979/S0:f •

2 Utskottet

Med anledning av en motion om flottningen i Ångermanälvens flodsystem framhöll utskottet i sitt betänkande TU 1978/79:28 under våren 1979 att även uskottet fann det angeläget att frågan om konsekvenserna av en nedläggning av löstimmerflottningen i landet blir föremål forén allsidig bedömning. Först sedan frågan analyserats med beaktande av särskilt sysselsättnings-, energioch trafikpolitiska intressen torde erforderligt underlag finnas för att kunna välja den samhällsekonomiskt lämpligaste transportlösningen. Det borde enligt utskottets mening ankomma på regeringen att i samråd med berörda parter skyndsamt finna en lämplig form för den fortsatta behandlingen av frågan.

Riksdagen beslöt (rskr 1978/79:434) i enlighet med utskottets förslag att som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet sålunda anfört.

Med anledning härav har i skrivelse från kommunikationsdepartementet till närmast berörda länsstyrelser (i Värmlands, Västernorrlands, Jämtlands, Västerbottens och Norrbottens län) framhållits att det - i enlighet med tidigare utsända riktlinjer för den regionala trafikplaneringen vid länsplanering 1980 - kan finnas skäl att vid länsstyrelserna utföra vissa specialstudier. Mot denna bakgrund har det befunnits lämpligt att den av riksdagen aktualiserade studien om älvflottningens framtid utförs av berörda länsstyrelser inom ramen för pågående planering för godstransporter.

I en till skrivelsen fogad promemoria ges vissa råd och riktlinjer för en studie av förutsättningarna för fortsatt älvflottning, resp. övergång till alternativa transportformer. Med hänsyn till angelägenheten av att ett underlag för ställningstagande om älvflottningens framtid kan föreligga senast inför flottningssäsongen 1980, bör utredningsarbetet enligt promemorian bedrivas skyndsamt. Resultatet av utredningsarbetet skall rapporteras till kommunikationsdepartementet senast den 31 december 1979.

Genom beslut den 13 september 1979 har regeringen vidare ställt ytterligare medel till förfogande för länsstyrelsen i Västernorrlands län för att genomföra den aktuella studien, som avses ske i samverkan med länsstyrelserna i Jämtlands och Västerbottens län.

Såväl riksdagens tidigare uttalade önskemål i frågan som motionärernas syften synes härigenom kunna tillgodoses. Med hänvisning härtill och i avvaktan på resultatet av det fortsatta utredningsarbetet finner utskottet

TU 1979/80:1

någon framställning till regeringen från riksdagens sida med anledning av motionen ej nu påkallad.

Utskottet hemställer följaktligen

att riksdagen lämnar motionen 1978/79:525 om en samhällsekonomisk analys av virkestransporter utan åtgärd.

Stockholm den 23 oktober 1979

På trafikutskottets vägnar BERTIL ZACHRISSON

Närvarande: Bertil Zachrisson (s), Bertil Jonasson (c), Essen Lindahl (s), Rolf Sellgren (fp), Wiggo Komstedt (m), Kurt Hugosson (s), Rune Torwald (c), Sixten Pettersson (m), Olle Östrand (s), Ove Karlsson (s), Eric Rejdnell (fp), Per Stenmarck (m), Ivar Franzén (c), Margit Sandéhn (s) och Sten-Ove Sundström (s).

GOTAB 62678 Stockholm 1979