Med anledning av propositionen 1979/80:126 om arbetsmiljön på örlogsfartyg, m. m.

TU 1979/80:24

Trafikutskottets betänkande 1979/80:24

med anledning av propositionen 1979/80:126 om arbetsmiljön på örlogsfartyg, m. m.

Propositionen m. m.

I propositionen 1979/80:126 har regeringen (kommunikationsdepartementet) föreslagit riksdagen att anta däri framlagda förslag tili

1. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160).

2. lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg.

Beträffande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet till vad som anförs i det följande under rubriken Utskottet.

Lagförslagen

De vid propositionen fogade lagförslagen har följande lydelse.

I Förslag till

Lagom ändring i arbetsmiljölagen (1977: 1160)

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 S samt 7 kap. I och 2 SS arbetsmiliölagen (1977: 1 160) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Förestaven lydelse

1 kap.

3 S

Lagen gäller ej Lagen gäller ej

1. skeppstjänst, 1. skeppst jänst pd andra lintyg än

örlogsfartyg.

2. arbete som utföres i arbetsgivarens hushåll.

Bestämmelserna i 4 kap. och 5 kap. 5 S gäller ej arbete sorn utföres i arbetstagarens hem eller annars under sadana förhållanden, att det ej kan anses tillkomma arbetsgivaren att vaka över hur arbetet är anordnat.

7 kap.

I S

Tillsyn över efterlevnaden av denna lag och med stöd av lagen meddelade föreskrifter utövas av arbetarskyddssty reisen samt. under dess överinseende och ledning, av yrkesinspektionen.

1 Riksdagen 1979180. 15 sami. Nr 24

TU 1979/80:24

2 Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Såvitt avser örlogsfartyg utövas tillsynen doek av sjöfartsverket. I fråga om örlogsfartyg skall tiven i övrigt vad sorn stigs i denna lag tini arlietarskydilsstyreisen ot Ii yrkesinspektionen i stöllet gölla sjöfartsverket.

2 5

Det åligger kommun att efter samråd med yrkesinspektionen utse en eller flera kommunala tillsynsman med erforderlig kompetens att biträda yrkesinspektionen vid tillsyn enligt I S.

Kommun skall årligen till yrkesinspektionen lämna redogörelse för den kommunala tillsynens utövande.

Fullgör kommunal tillsynsman ej vad som åligger honom och kommer det genom anmälan av yrkesinspektionen eller på annat sätt till kommunens kännedom, skall kommunen vidtaga åtgärder för att åstadkomma rättelse.

Bestämmelserna i denna paragraf gäller ej i fråga om tillsynen av örlogsfartyg.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1980.

TU 1979/80:24

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965: 719) om säkerheten på fartyg

Härigenom föreskrivs att 9 kap. 18 § lagen (1965: 7191 om säkerheten pä fartyg1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9 kap.

Om befälhavarens skyldighet att till sjöfartsverket anmäla vissa händelser ombord finnas bestämmelser i sjölagen (1891: 35 s. I).

Regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer kan besluta om skyldighet för redare eller befälhavare att anmäla inträffade olycksfall eller tillbud till olycksfall eller sjukdomsfall utöver vad som anyives i sjölagen.

Denna lag träder i kraft den I juli

S

Om befälhavarens skyldighet att till sjöfartsverket anmäla vissa händelser ombord finns bestämmelser i sjölagen (1891: 35 s. I).

Regeringen eller den myndighet sorn regeringen utser meddelar föreskrifter om skyldighet för redare eller befälhavare att anmäla

/. inträffade olycksfall eller tillbud till olycksfall eller sjukdomsfall utöver vad som anyes i sjölagen.

2. uppkomna skador eller vidtagna åtgärder sorn har betydelse för fartyyets sjövärdighet.

1 Lagen omtryckt I97X: 109.

TU 1979/80:24

4 Utskottet

I propositionen föreslås en ny lagstiftning om arbetsmil jön på örlogsfartyg. Förslaget innebär att arbetsmiljölagen skall vara tillämplig på skeppstjänst på örlogsfartyg. Härigenom uppnås en enhetlig ordning för den samlade försvarsmakten. Tillsynsmyndigheter enligt arbetsmiljölagen är f. n. arbetarskyddsstyrelsen och yrkesinspektionen. I propositionen föreslås för örlogsfartygens del att sjöfartsverket blir tillsynsmyndighet enligt arbetsmiljölagstiftningen . Vidare behandlas frågan om inrättande av en partssammansatt s. k. fartygsmiljönämnd. En mindre ändring föreslås också i en bestämmelse i sjösäkerhetslagen som handlar om skyldighet att anmäla olycksfall m. m. De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 1980.

Enligt en uttrycklig föreskrift gäller arbetsmiljölagen inte skeppstjänst. För denna typ av verksamhet finns en särskild reglering av arbetarskyddet i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg, sjösäkerhetslagen. Denna är dock tillämplig på örlogsfartyg endast om regeringen förordnar därom. Något sådant förordnande har inte meddelats, bortsett från vissa provisoriska föreskrifter som lämnats i förordningen (1979:25) om arbetsmiljön på örlogsfartyg. I princip är således skeppstjänst på örlogsfartyg undantagen från både arbetsmiljölagen och sjösäkerhetslagen.

Förslagen i propositionen grundar sig huvudsakligen på de förslag som i betänkandet (Ds K 1979:9) Säkerheten på örlogsfartyg lagts fram av utredningen om säkerheten på försvarsmaktens fartyg. Betänkandet har remissbehandlats. och förslagen däri har mottagits positivt av så gott som samtliga remissinstanser.

Även utskottet finner det angeläget att regleringen av arbetarskyddet på örlogsfartyg ges fastare former. Förslagen härutinnan i propositionen är enligt utskottets mening välgrundade. Det får också anses värdefullt att man genom att göra arbetsmiljölagen tillämplig på skeppstjänst som utförs på örlogsfartyg skapar en enhetlig ordning för hela försvarsmakten. Utskottet tillstyrker således förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen. Utskottet har ej heller funnit anledning till erinran vare sig mot förslaget till lag om ändring i sjösäkerhetslagen eller mot vad föredragande departementschefen i övrigt har anfört.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160).

TU 1979/80:24

2. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:719) om säkerheten på fartyg.

Stockholm den 30 april 1980

På trafikutskottets vägnar ROLF CLARKSON

Närvarande: Rolf Clarkson (m). Nils Hjorth (s). Wiggo Komstedt (m), Kurt Hugosson (s). Rune Torwald (c). Birger Rosqvist (s). Sixten Pettersson (m). Olle Östrand (s), Anna Wohlin-Andersson (c). Ove Karlsson (s). Eric Rejdnell (fp). Ivar Franzén (c). Margit Sandéhn (s). Erik Börjesson (fp) och Sten-Ove Sundström (s).

■

GOTAB 65112 Stockholm 1980