Med anledning av motioner om yrkesteknisk högskoleutbildning
UbU 1979/80:11
Utbildningsutskottets betänkande 1979/80:11
med anledning av motioner om yrkesteknisk högskoleutbildning Motionerna
1978/79: 444 av Wiggo Komstedt (m) och Bo Lundgren (m) vari, såvitt nu är i fråga, yrkas att riksdagen hos regeringen begär att frågan om förläggning av yrkesteknisk högskoleutbildning till Hässleholm utreds (yrkandet
3),
1978/79:914 av Åke Gillström m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar att hos regeringen anhålla att förutsättningarna för en yrkesteknisk linje för pappers- och pappersmasseindustri i Söderhamn med anknytning till Gävle-Sandvikens högskola undersöks,
1978/79:933 av Ivan Svanström (c) vari yrkas att riksdagen beslutar förlägga yrkesteknisk högskoleutbildning för träindustri till Högsby,
1978/79: 1340 av Rune Carlstein (s) och Gördis Hörnlund (s) vari — med hänvisning till vad som anförts i den till arbetsmarknadsutskottet remitterade motionen 1978/79: 1538 — såvitt nu är i fråga yrkas att riksdagen beslutar att det med det snaraste inrättas en yrkesteknisk högskola i Borås med verkstadsteknisk linje (yrkandet 1),
1978/79: 1345 av Allan Gustafsson (c) vari yrkas att riksdagen i samband med beslut om införande av yrkesteknisk högskoleutbildning beslutar förlägga en högskola inriktad på exempelvis verkstads- och processindustri till Säffle.
Utskottet
Försöksverksamhet med yrkesteknisk högskoleutbildning startade hösten 1975 (prop. 1975:9, UbU 1975: 17, rskr 1975: 179). De försöksvis anordnade yrkestekniska högskoleutbildningarna inrättades som allmänna utbildningslinjer den 1 juli 1979 (prop. 1978/79: 100, UbU 1978/79:32, rskr 1978/79:272). De yrkestekniska utbildningarna startar som allmänna utbildningslinjer allteftersom de pågående försöksomgångarna avslutas. Utbildningarna ges nu enligt följande:
- byggnadsindustrilinjen i Stockholm och Göteborg
- fordonstekniklinjen i Eskilstuna
- handels- och distributionslinjen i Skövde 1 Riksdagen 1979/80. 14 sami. Nr 11
UbU 1979/80:11
— livsmedelsindustrilinjen i Alnarp1
— pappers-och pappersmasseindustrilinjen i Markaryd1
— stålindustrilinjen i Borlänge, Sandviken och Luleå
— sågverksindustrilinjen i Karlstad
— träindustrilinjen i Jönköping och Skellefteå2
— verkstadsindustrilinjen i Eskilstuna, Borlänge, Jönköping, Karlskrona1, Göteborg, Luleå och Skellefteå2.
I motioner som väckts under den allmänna motionstiden år 1979 behandlas frågor om lokalisering m. m. av yrkesteknisk högskoleutbildning. Utskottet tar nu upp till behandling vissa av dessa motionsyrkanden och avser att återkomma till de övriga i samband med behandlingen i utskottet av budgetpropositionen 1980 senare under riksmötet.
I motionen 1978/79:444 föreslås sålunda att frågan om förläggning av yrkesteknisk högskoleutbildning till Hässleholm utreds (yrkandet 3). Enligt motionen 1978/79:914 bör förutsättningarna för en yrkesteknisk linje för pappers- och pappersmasseindustri i Söderhamn undersökas. I andra motioner föreslås att en yrkesteknisk högskoleutbildning för träindustri förläggs till Högsby (1978/79:933), för verkstadsindustri till Borås (1978/ 79: 1340 yrkandet 1) och för t. ex. verkstads- och processindustri till Säffle (1978/79: 1345).
Formerna för planeringen av utbyggnaden av högskoleutbildningen behandlade riksdagen vid riksmötet 1975 (prop. 1975:9, UbU 1975: 17, rskr 1975: 179). Det då fattade riksdagsbeslutet innebär att regionstyrelsema svarar för den samordnande planeringen av den grundläggande högskoleutbildningen inom regionen. I denna samordning ingår att göra avvägningar mellan olika högskoleenheter och högskoleorter i fråga om utbyggnad av utbildningsutbudet. Universitets- och högskoleämbetets uppgifter i sammanhanget är att verka för att planeringen blir samordnad mellan regionerna och för landet i dess helhet.
Riksdagen fattade också vid samma tillfälle beslut om vilka orter i landet som skall vara högskoleorter och på vilka av dessa orter högskoleutbildningen skall byggas ut. Endast om särskilda skäl föreligger skall nytillkommande högskoleutbildning kunna lokaliseras till ort utanför utbyggnadsort. Utbildningslinje som permanent förläggs utanför högskoleort skall knytas till enhet på sådan ort (UbU 1975:17 s. 63).
Utskottet erinrar vidare om att riksdagen vid sin behandling av propositionen 1976/77: 59 om utbildning och forskning inom högskolan uttalade sig om beslutsordningen vid inrättande av allmänna utbildningslinjer (UbU 1976/77: 20 s. 77, rskr 1976/77: 246).
Denna ordning innebär att riksdagen beslutar om ändring av förteckning över allmänna utbildningslinjer samt om benämning och längd av sådan
1 Knuten till universitetet i Lund.
2 Knuten till högskolan i Luleå.
UbU 1979/80:11
linje. Riksdagen tar ställning till lokaliseringen av allmän utbildningslinje i samband med att medel för utbildning anvisas till högskoleenheterna. I budgetpropositionen anges det antal antagningsplatser (planeringsram) som anslagsberäkningen för högskoleenheten bygger på. Avsteg från planeringsramarna får göras i vissa fall (UbU 1976/77: 20 s. 79).
De yrkestekniska högskoleutbildningarna skall följa de regler som gäller för allmänna utbildningslinjer i övrigt. Till grund för ett förslag om utbyggnad av denna utbildning måste alltså ligga ett planeringsunderlag, där bl. a. regionstyrelsernas ställningstaganden ingår. Det finns enligt utskottets mening ingen anledning för riksdagen att ingripa i den normala planeringsprocessen eller besluta i frågor om ny yrkesteknisk högskoleutbildning, om frågorna inte beretts i vanlig ordning.
Av denna anledning avstyrker utskottet bifall till motionerna 1978/ 79:444 yrkandet 3, 1978/79:914, 1978/79:933, 1978/79: 1340 yrkandet 1 och 1978/79: 1345.
Utskottet hemställer
1. beträffande utredning om förläggning av yrkesteknisk högskoleutbildning till Hässleholm
att riksdagen avslår motionen 1978/79: 444 yrkandet 3,
2. beträffande undersökning av förutsättningarna för en yrkesteknisk högskoleutbildning för pappers- och pappersmasseindustri i Söderhamn
att riksdagen avslår motionen 1978/79: 914,
3. beträffande yrkesteknisk högskoleutbildning för träindustri i Högsby
att riksdagen avslår motionen 1978/79:933,
4. beträffande yrkesteknisk högskoleutbildning för verkstadsindustri i Borås
att riksdagen avslår motionen 1978/79: 1340 yrkandet 1,
5. beträffande yrkesteknisk högskoleutbildning för exempelvis verkstads- och processindustri i Säffle
att riksdagen avslår motionen 1978/79: 1345.
Stockholm den 6 december 1979
På utbildningsutskottets vägnar STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s), Hans Nyhage (m), Linnea Hörlén (fp), Lars Gustafsson (s), Rune Rydén (m), Helge Hagberg (s), Sven Johansson (c), Lennart Bladh (s), Birgitta Rydle (m), Kerstin Göthberg (c), Karl-Erik Häll (s), Jörgen Ullenhag (fp), Torsten Karlsson (s), Iris Mårtensson (s) och Christina Rogestam (c).
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1979