Med anledning av propositionen 1979/80:25 med förslag till tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt gäller vissa anslag inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde jämte motion
UbU 1979/80:14
Utbildningsutskottets betänkande 1979/80:14
med anledning av propositionen 1979/80:25 med förslag till tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 såvitt gäller vissa anslag inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde jämte motion
1. Bidrag till driften av riksinternatskolor. Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen 1979/80:25 bilaga 6 (utbildningsdepartementet) under punkten 6 (s. 35-39) framlagda förslag och hemställer
1. att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80:25 förordats angående styrelse för riksinternatskola,
2. att riksdagen bemyndigar regeringen att ikläda staten de ekonomiska förpliktelser som följer av avtalet med Sigtunastiftelsen och Sigtunaskolans AB.
3. att riksdagen bemyndigar regeringen att bestrida kostnaderna för det angivna engångsbidraget på det sätt som förordats i propositionen 1979/80: 25,
4. att riksdagen bemyndigar regeringen att — under förutsättning att tilltänkt avtal träffas med skolstiftelsen - inrätta skolstiftelsens skola såsom riksinternatskola.
2. Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m.m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 7 (s. 39-40) och hemställer
att riksdagen till Bidrag till undervisningsmateriel inom gymnasieskolan m. m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 30000000 kr.
3. Utbildning för vårdyrken. Regeringen har under punkten 8 (s. 40-43) föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att besluta om att antagning till tandläkarlinjen vid Holländargatan inte skall ske höstterminen 1980,
2. bemyndiga regeringen att uppdra åt byggnadsstyrelsen att genomföra vissa ombyggnadsåtgärder i Huddinge.
Motionen
1979/80: 118 av Börje Hörnlund (c) vari yrkas att riksdagen med anledning av propositionen 1979/80: 25 beslutar att antalet utbildningsplatser för tandläkare skall vara oförändrat läsåret 1980/81 samt ger regeringen i uppdrag att i samband med 1980 års budgetproposition lämna förslag om lokaliseringen av utbildningsplatserna för tandläkare.
1 Riksdagen 1979/80. 14 sami. Nr 14
UbU 1979/80:14
Utskottet
Riksdagen antog våren 1979 riktlinjer för en reformerad tandläkarutbildning fr. o. m. höstterminen 1979 (prop. 1978/79:41, UbU 1978/79:23, rskr 1978/79:205). Reformen innebär bl. a. att den grundläggande tandläkarutbildningen förkortas från tio till nio terminer. Denna förkortning uppnås bl. a. genom en viss tidigareläggning av de kliniska momenten i utbildningen. Redan under de två första åren av utbildningen kommer de studerande i kontakt med patientarbete. Under en övergångstid t.o.m. utgången av år 1983 bedrivs utbildningen enligt den nya utbildningsplanen parallellt med utbildningen enligt den gamla.
Tandläkarutbildningen inom högskolan bedrivs f. n. på fyra orter med en sammanlagd årlig antagningskapacitet av 500 studerande. Karolinska institutet i Stockholm svarar för 220 av dessa platser, fördelade på lokaler i anslutning till Huddinge sjukhus (120 platser) och äldre lokaler vid Holländargatan (100 platser).
I samband med att statsmakterna fattade beslut om inrättande av Huddingeenheten år 1970 (prop. 1970: 122, SU 1970: 135, rskr 1970:309) beslöts att enheten vid Holländargatan skulle finnas kvar under en övergångstid.
1 propositionen om en reformerad tandläkarutbildning (prop. 1978/79:41) anförde föredragande statsrådet att utbildningen på Holländargatan borde avvecklas i den takt förutsättningarna medgav. Med hänsyn bl. a. till att socialstyrelsen då ännu inte hade redovisat resultaten av sin utredning om den långsiktiga efterfrågan på tandvårdspersonal var föredragande statsrådet inte berett att ta ställning till frågan om avveckling av enheten vid Holländargatan.
Socialstyrelsens tandvårdspersonalutredning, TPU, har sedermera avgivit sina förslag. Remissbehandlingen har nyligen avslutats. Föredragande statsrådet avser att återkomma till riksdagen under våren 1980 i frågan om tandläkarutbildningens fortsatta dimensionering och på grundval därav ta slutlig ställning till frågan om avveckling av enheten vid Holländargatan.
Enligt förevarande proposition erfordras omedelbart särskilda åtgärder för att utbildningen på Holländargatan under övergångstiden skall kunna drivas parallellt enligt de båda utbildningsplanerna.
Sålunda behövs enligt propositionen ytterligare ett antal behandlingsplatser. Detta behov inskränker sig i vad avser utbildningen vid Holländargatan - under förutsättning av bl. a. hård schemaläggning och kompromisser beträffande utbildningsplanen — till 15 behandlingsplatser. Föredragande statsrådet anför att dessa 15 platser, som erfordras övergångsvis, kan förläggas till lokalerna i Huddinge. Kostnaden för de åtgärder som behöver vidtas där belöper sig till 3 milj. kr.
Förutsättningen för en sådan lösning är emellertid enligt propositionen att någon antagning till tandläkarutbildningen vid Holländargatan inte sker inför höstterminen 1980. Ett tillskott på 50 studerande vid denna tidpunkt
UbU 1979/80:14
skulle enligt föredragande statsrådet ställa krav på ytterligare behandlingsplatser och därmed krav på ombyggnadsåtgärder vid Holländargatan.
1 motionen 1979/80:118 anförs att utbildningen av tandläkare måste prövas mot behovet av tandläkare. F.n. är bristen på tandläkare enligt motionären akut. Speciellt stor är bristen i glesbygdsområden men den är kännbar även i små och medelstora kommuner utanför storstadsregionerna. Antalet utbildningsplatser måste därför enligt motionären bibehållas oförändrat även vid antagningen inför höstterminen 1980. Antagning till utbildningen vid Holländargatan måste således vara oförändrad läsåret 1980/81 eller också måste åtgärder vidtas för att öka antalet utbildningsplatser på andra högskoleorter.
Utskottet finner det uppenbart att ytterligare behandlingsplatser behövs för att tillgodose tandläkarutbildningen vid Holländargatan under den övergångstid som utbildningen enligt både den gamla och den nya utbildningsplanen bedrivs parallellt. Utskottet ansluter sig därför till föredragande statsrådets förslag i propositionen att ytterligare 15 behandlingsplatser skall anordnas i Huddinge för att tillgodose behovet för tandläkarutbildningen vid Holländargatan.
Utskottet nödgas konstatera att det är nödvändigt att i enlighet med förslaget i förevarande proposition slopa antagningen till tandläkarlinjen vid Karolinska institutet i vad avser utbildningen vid Holländargatan höstterminen 1980. Detta innebär en nedskärning med 50 nybörjarplatser läsåret 1980/81. Enligt utskottets mening går en sådan nedskärning inte att undvika om inte alltför stort avkall skall göras på förutsättningarna att genomföra de kliniska momenten i utbildningen eller på möjligheterna för studerande som påbörjat sin utbildning att slutföra den inom rimlig tid.
I motionen 1979/80: 118 framhålls att det f.n. råder en akut brist på tandläkare, vilken kan förväntas bestå under avsevärd tid. Utskottet delar denna bedömning. Föredragande statsrådet uttalar i propositionen att det står riksdagen fritt att besluta om oförändrad dimensionering av tandläkarutbildningen i landet, även sedan riksdagen beslutat om reducering av antagningen inför höstterminen 1980. Förslag om den framtida dimensioneringen av tandläkarutbildningen kommer att föreläggas riksdagen under våren 1980.
Utskottet utgår ifrån att regeringen vid sin beredning av denna fråga inriktar sig på en framtida dimensionering av utbildningskapaciteten som inte väsentligen understiger nuvarande nivå och att därvid antalet nybörjarplatser utökas främst vid högskoleenheter i områden som har den största bristen på tandläkare.
Med hänvisning härtill avstyrker utskottet motionen 1979/80:118 och tillstyrker förslaget i propositionen att någon antagning till tandläkarlinjen vid Karolinska institutet, enheten vid Holländargatan, inte skall ske inför höstterminen 1980.
UbU 1979/80:14
4 Utskottet hemställer
1. beträffande dimensioneringen av tandläkarutbildningen
att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80: 25 och med avslag på motionen 1979/80: 118 bemyndigar regeringen att besluta att någon antagning till tandläkarlinjen vid Karolinska institutet avseende utbildningen vid Holländargatan inte skall ske inför höstterminen 1980,
2. beträffande ombyggnadsåtgärder
att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80: 25 bemyndigar regeringen att uppdra åt byggnadsstyrelsen att genomföra vissa ombyggnadsåtgärder i Huddinge.
4. Lokala och individuella linjer och enstaka kurser. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 9 (s. 44) och hemställer
att riksdagen till Lokala och individuella linjer och enstaka kurser på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 1 717 000 kr.
5. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 10 (s. 44-46) och hemställer 1.
att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om anskaffning av viss inredning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. inom de kostnadsramar som förordats i propositionen 1979/80: 25,
2. att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80:25 förordats angående bestridande av utgifterna för viss inredning av lokaler vid högskoleenheterna m. m.
6. Extra resurser för lönekostnader inom högskolan. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 11 (s. 46-47) och hemställer
att riksdagen till Extra resurser för lönekostnader inom högskolan på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 23000000 kr.
7. Sveriges Utbildningsradio aktiebolag. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 12 (s. 47—49) och hemställer
att riksdagen till Sveriges Utbildningsradio aktiebolag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett anslag av 2 853 000 kr.
8. Undervisning för invandrare i svenska språket m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 13 (s. 49-50) och hemställer
att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80: 25 förordats i fråga om höjningar av statsbidragsbelopp till undervisning för invandrare i svenska språket m. m.
UbU 1979/80:14
9. Sveriges Utbildningsradio aktiebolag: Kompensation för prisutvecklingen. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 14 (s. 50—51) och hemställer
att riksdagen till Sveriges Utbildningsradio aktiebolag: Kompensation för prisutvecklingen på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett reservationsanslag av 10873000 kr.
10. Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 16 (s. 52—54) och hemställer
1. att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten m.m. inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde inom de kostnadsramar som förordats i propositionen 1979/ 80: 25,
2. att riksdagen godkänner vad som i propositionen 1979/80:25 förordats angående bestridande av utgifterna för vissa byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.
11. Lånefonden för riksinternatskoleverksamhet i Sigtuna. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkten 17 (s. 54) och hemställer
att riksdagen till Lånefonden för riksinternatskoleverksamhet i Sigtuna på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1979/80 anvisar ett investeringsanslag av 5 000000 kr.
Stockholm den 11 december 1979
På utbildningsutskottets vägnar STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s), Hans Nyhage (m). Bengt Wiklund (s), Linnea Hörlén (fp). Helge Hagberg (s), Lennart Bladh (s), Birgitta Rydle (m), Lena Hjelm-Wallén (s), Kerstin Göthberg (c), Jörgen Ullenhag (fp), Larz Johansson (c), Iris Mårtensson (s), Ann Cathrine Haglund (m) och Lars Svensson (s).
Särskilt yttrande
vid punkten 1 (Bidrag till driften av riksinternatskolor) av Stig Alemyr, Bengt Wiklund, Helge Hagberg, Lennart Bladh, Lena Hjelm-Wallén, Iris Mårtensson och Lars Svensson (alla s):
För barn och ungdomar som har föräldrar bosatta i utlandet är det nödvändigt att det finns möjligheter till skolgång i Sverige. I dag tillgodoses detta behov bl. a. genom riksinternatskolor. För att också i ett längre tidsperspektiv tillförsäkra utlandssvenska barn och ungdomar skolgång i
UbU 1979/80:14 6
Sverige vore det enligt vår uppfattning bättre att skolverksamhet av denna karaktär skedde med det allmänna som huvudman. Vi vill emellertid inte under rådande förhållanden motsätta oss det föreslagna statliga stödet till skolstiftelsen i Sigtuna.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1979