Med anledning av propositionen 1979/80:100 såvitt gäller anslag till utbildningsdepartementet m. m. jämte motion
UbU 1979/80:18
Utbildningsutskottets betänkande 1979/80:18
med anledning av propositionen 1979/80:100 såvitt gäller anslag till utbildningsdepartementet m. m. jämte motion
1. Utbildningsdepartementet Kommittéer m.m. Utskottet tillstyrker regeringens i propositionen 1979/80:100 bilaga 12 (utbildningsdepartementet) under punkterna A l-A 2 (s. 7-8) framlagda förslag och hemställer
1. att riksdagen till Utbildningsdepartementet för budgetåret 1980/81 anvisar ett förslagsanslag av 24817000 kr..
2. att riksdagen till Kommittéer m. m. för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 21 958000 kr.
2. Extra utgifter. Regeringen har under punkten A 3 (s. 8) föreslagit riksdagen att till Extra utgifter för budgetåret 1980/81 anvisa ett reservationsanslag av 709 000 kr.
Motionen
1979/80:521 av Olof Palme m.fl. (s) såvitt gäller yrkandet att riksdagen beslutar att till Extra utgifter för budgetåret 1980/81 anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 1000000 kr. förhöjt reservationsanslag av I 709000 kr. i enlighet med vad som anförts i motionen (yrkandet 18).
Utskottet
Regeringen föreslår att reservationsanslaget Extra utgifter under utbildningsdepartementets huvudtitel, vilket står till regeringens disposition, skall föras upp med 709000 kr. nästa budgetår. I förhållande till innevarande budgetår föreslås vissa överföringar av medel från anslaget Kulturellt utbyte med utlandet under samma huvudtitel samt viss överföring av medel till anslag under industridepartementets huvudtitel.
I motionen 1979/80: 521 yrkas att riksdagen skall anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med I milj. kr. förhöjt reservationsanslag till extra utgifter budgetåret 1980/81 (yrkandet 18). Medlen skall användas till åtgärder för att stimulera barns och ungdomars intresse för naturvetenskaplig och teknisk utbildning och forskning. Motionärerna hänvisar till att de redan vid föregående riksmöte begärt ett samlat åtgärdsprogram i detta syfte, vilket då avslogs av riksdagen (UbU 1978/79:44). Bland lämpliga åtgärder pekar de nu bl. a. på behovet av stöd till föreningen Unga forskare och andra föreningar som arbetar med liknande syften. Barns och ungdomars naturliga nyfikenhet och intresse för naturvetenskap och teknik bör enligt motionärerna dessutom tas till vara även inom annan fritidsverksamhet.
I Riksdagen 1979/80. 14 sami. Nr 18
Kartong: S. I. raderna I och 4 Står: Utbildningsdepartementet m. m. Rättat till: Utbildningsdepartementet -
UbU 1979/80:18
2 Utskottet vill först erinra om att riksdagen på utskottets förslag vid riksmötet 1975/76 gav regeringen till känna bl. a. angelägenheten av att berörda myndigheter vidtar åtgärder för att i grundskolan, gymnasieskolan och högskolan genom information, studievägledning, översyn av arbetsformer och läroplaner m. m. stimulera intresset för naturvetenskapliga och tekniska studier (UbU 1975/76:21 s. 6. rskr 1975/76:248). Vid riksmötet 1977/78 kunde utskottet konstatera att ett omfattande arbete påbörjats inom skolöverstyrelsen (SÖ) och universitets- och högskoleämbetet (UHÄ), inom kommittéer som gymnasieutredningen samt på fältet inom högskolor och skolor för att öka tillströmningen till naturvetenskaplig och teknisk utbildning. Vidare fanns inom utbildningsdepartementet en arbetsgrupp som i samma syfte skulle ta initiativ till åtgärder på alla utbildningsnivåer (UbU 1977/78: 6 och 1977/78:20).
Utskottet vill också erinra om några av de konkreta åtgärder som vidtagits de senaste åren för att stimulera barns och ungdomars intresse för naturvetenskaplig och teknisk utbildning.
Socialstyrelsen har utarbetat en arbetsplan för förskolan. Arbetsplanens del 3 heter Vi upptäcker och utforskar och handlar om att arbeta naturvetenskapligt i förskolan.
För grundskolans del har de naturvetenskapligt-tekniska ämnenas betydelse uttryckts bl. a. i den nya läroplanen som riksdagen godkände förra året (prop. 1978/79: 180, UbU 1978/79:45, rskr 1978/79:422). Teknikmoment kommer att ingå i kursplanerna för orienteringsämnen på låg- och mellanstadierna. Teknik skall ingå som ämne i det naturorienterande blocket på högstadiet. Den naturorienterande undervisningen skall ges en starkt laborativ-experimentell inriktning.
Inom gymnasieskolan syftar pågående försök med varianter av den naturvetenskapliga linjen samt samordning av de naturvetenskapliga och tekniska linjerna i årskurserna I och 2 till att öka rekryteringen. Antalet behöriga förstahandssökande till dessa linjer har också ökat innevarande läsår.
I sitt betänkande 1979/80:6 (s. 4-5) utgick utbildningsutskottet från att gymnasieutredningen i sitt arbete söker tinna vägar för en god rekrytering till naturvetenskapliga och tekniska utbildningar på det gymnasiala stadiet.
I årets budgetproposition föreslås en utökad fortbildning av låg- och mellanstadielärare i naturorienterande och tekniska moment (prop. 1979/ 80: 100, bil. 12, p. C 8). Regeringen föreslår också viss utbildning inom högskolan av lärare som undervisar i teknik utan att ha erforderlig utbildning (p. D 8). Båda dessa frågor behandlar utskottet i ett senare betänkande. Utskottet vill i sammanhanget också erinra om att riksdagen kommer att få ta ställning till utbildningen av lärare, bl. a. i teknik och andra naturorienterande ämnen, i samband med kommande förslag med anledning av lärarutbildningsutredningens (1974: 04. LUT 74) betänkande SOU 1978:86.
UbU 1979/80:18
3 Vid föregående riksmöte anvisade riksdagen medel till forskningsrådsnämnden (FRN) för samhällsriktad forskningsinformation (prop. 1979/ 80: 119, UbU 1979/80:44, rskr 1979/80: 391). Därvid framhölls bl. a. vikten av att åtgärder vidtas för att få fram lättillgänglig information avsedd för barn och ungdom om forskning och vetenskap. FRN fick sedermera i uppdrag att i samråd med berörda myndigheter undersöka möjligheterna att ge ut en populärvetenskaplig tidskrift för barn och ungdom samt överväga andra insatser riktade till dem. Inom FRN pågår nu detta arbete. FRN har också beslutat att stödja s. k. Science-Center-aktiviteter vid ett par högskoleenheter. Denna verksamhet syftar till en aktiv kontakt mellan högskolans forskning och barn och ungdom.
I sammanhanget bör också nämnas att Unga forskare erhåller stöd enligt statsbidragsreglerna för stöd till ungdomsorganisationer. Bidragens storlek är beroende av antalet medlemmar och av föreningarnas aktiviteter.
Utskottet kan således konstatera att mycket har gjorts sedan riksdagen vid riksmötet 1975/76 uttalade sig om nödvändigheten av att stimulera barns och ungdomars intresse för vetenskap och teknik. En del av dessa åtgärder är nyss beslutade och ännu inte genomförda. Det går således inte att i dag se resultaten av dem. Utskottet delar motionärernas uppfattning att det kan behövas även andra åtgärder än de hittills prövade, men anser att resultat av FRN:s nyligen inledda arbete med dessa frågor bör avvaktas innan ställning tas till stöd i nya former. Utskottet föreslår med hänvisning till det anförda att riksdagen avslår motionen 1979/80: 521 yrkandet 18.
Utskottet har således inte något att erinra mot medelsberäkningen under förevarande anslag.
Utskottet hemställer
att riksdagen med bifall till propositionen 1979/80: 100 och med avslag på motionen 1979/80: 521 yrkandet 18 till Extra utgifter för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 709000 kr.
Stockholm den 28 februari 1980
På utbildningsutskottets vägnar STIG ALEMYR
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Stig Alemyr (s), Claes Elmstedt (c), Hans Nyhage (m), Bengt Wiklund (s). Linnea Hörlén (fp), Lars Gustafsson (s), Rune Rydén (m). Lennart Bladh (s). Birgitta Rydle (m), Lena Hjelm-Wallén (s), Kerstin Göthberg (c), Karl-Erik Häll (s). Jörgen Ullenhag (fp), Larz Johansson (c) och Iris Mårtensson (s).
UbU 1979/80:18
4 Reservation
vid punkten 2 (Extra utgifter) av Stig Alemyr, Bengt Wiklund, Lars Gustafsson, Lennart Bladh, Lena Hjelm-Wallén, Karl-Erik Häll och Iris Mårtensson (samtliga s) som anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar ”Utskottet vill först” och på s. 3 slutar ”förevarande anslag” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser liksom motionärerna att det finns särskilda skäl för att vidta åtgärder för att på lång sikt stimulera barns och ungdomars intresse för naturvetenskaplig och teknisk utbildning och forskning och att det behövs ett samlat åtgärd sprogram i detta syfte. Det arbete som f. n. pågår inom detta område är i första hand knutet till grundskolan, gymnasieskolan och högskolan och har karaktären av skolorganisatoriska och pedagogiska alternativ. I enlighet med skolöverstyrelsens förslag i skrivelse den 6 september 1978 till regeringen borde detta arbete utvidgas och förnyas i vad gäller t. ex. fortbildning för studie- och yrkesorienteringspersonal, ändrade bestämmelser om antagning till klasslärar- och förskollärarutbildning så att fler lärarkandidater med naturvetenskaplig bakgrund tas in i dessa lärarutbildningar, lärarutbildning för ämnet teknik, fastställande av lärarbehörighet för ämnet naturkunskap i gymnasieskolan, viktning av betyg på naturvetenskaplig linje samt försöken med varianter av N-linjen och gemensam studiegång av N- och T-linjerna i årskurserna 1 och 2.
Åtgärder av detta slag behöver emellertid kompletteras så som motionärerna föreslår. Insatser utanför skolan finns i viss utsträckning redan nu genom t. ex. den utgivning av populärvetenskaplig litteratur för barn och ungdom och andra aktiviteter som forskningsrådsnämnden (FRN) stödjer, varom riksdagen fattade beslut våren 1979 (prop. 1978/79:119, UbU 1978/ 79:44, rskr 1978/79:391). Detta är dock inte tillräckligt.
Enligt utskottets uppfattning finns det även ett behov av att i högre grad än vad som f. n. sker uppmärksamma det arbete som många föreningar lägger ner för att engagera ungdomar under fritiden. Sådant föreningsengagemang leder i många fall till ett levande och bestående intresse för naturvetenskap och teknik. Utskottet vill här erinra om verksamheten inom t. ex. förbundet Unga Forskare och Sveriges Fältbiologers Ungdomsförening. Intresse för att engagera barn och ungdomar i dessa frågor finns med säkerhet även inom andra föreningar. När åtgärder övervägs bör föreningslivets roll få en framträdande plats.
Utskottet vill vidare peka på den betydelse främst TV kan ha för att väcka intresse för naturvetenskap och teknik. Barns naturliga nyfikenhet för frågor av naturvetenskaplig karaktär kan väckas och förstärkas genom ett bredare utbud av sådana program i TV. Särskilda insatser i detta syfte inom t. ex. Utbildningsradion kan få stor betydelse.
Utskottet vill avslutningsvis också peka på att museiverksamhet med barn och ungdomar som särskild målgrupp kan levandegöra olika naturve -
UbU 1979/80:18
tenskapliga och tekniska frågor. Insatser även inom detta område bör övervägas. '
Med hänvisning till det anförda tillstyrker således utskottet förslaget i motionen 1979/80:521 att 1 milj. kr. utöver regeringens förslag skall anvisas förbudgetåret 1980/81 under anslaget Extra utgifter att ställas till regeringens disposition för åtgärder i syfte att stimulera barns och ungdomars intresse för naturvetenskaplig och teknisk utbildning och forskning.
dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
att riksdagen med anledning av propositionen 1979/80: 100 och med bifall till motionen 1979/80:521 yrkandet 18 till Extra utgifter för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 1 709000 kr.
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1980
■