Om anslag på tilläggsbudget II inom budgetdepartementets verksamhetsområde

FiU 1980/81:17

Finansutskottets betänkande 1980/81:17

om anslag på tilläggsbudget II inom budgetdepartementets verksamhetsområde ÅTTONDE

HUVUDTITELN

Statlig rationalisering och revision, m. m.

1. Fråga om ny organisation för statskontoret m. m. Regeringen har i proposition 1980/81: 101 bilaga 3 (budgetdepartementet) under punkt 1 (s. 12-19) berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som anförts om genomförandet av en ny organisation m. m. för statskontoret.

Utskottet

Vid behandlingen i riksdagen våren 1980 av proposition 1979/80: 124 om den centrala organisationen för rationalisering och ADB i statsförvaltningen godkände riksdagen på finansutskottets hemställan de i propositionen föreslagna riktlinjerna för statskontorets verksamhet (FiU 1979/80: 26, rskr 1979/80: 308). Riktlinjerna innebar bl. a. en viss omprioritering av verksamheten i riktning mot att statskontoret i sitt rationaliseringsarbete i ökad utsträckning skulle arbeta efter särskilt givna direktiv från regeringen för varje särskilt rationaliseringsuppdrag och sålunda i ökad utsträckning vara regeringens stabsorgan på rationaliseringsområdet. I riksdagsbeslutet underströks att den allmänekonomiska och statsfinansiella situationen gör att resurserna för rationalisering och administrativ utveckling i ökad grad torde få användas för att utreda och genomföra omfördelning av resurser inom och mellan olika verksamhetsområden liksom minskad resursförbrukning för ett antal verksamheter. I riksdagsbeslutet preciserades riktlinjerna för utredningsverksamhetens bedrivande och för den normgivande och stödjande verksamheten liksom statskontorets roll vid anskaffning av ADB-utrustning m. m.

Utskottet och riksdagen fann emellertid samtidigt att statskontorets nya organisation i propositionen endast var löst skisserad och att frågan om organisation för kontoret borde underställas riksdagen på nytt när huvudlinjerna var klara. Sedan ett utredningsarbete bedrivits under hösten i en särskild organisationskommitté underställs organisationsfrågan nu riksdagen för slutligt ställningstagande.

Enligt det förslag till ny organisation som kommittén lagt fram och som förordas i propositionen bör utredningsverksamheten även i fortsättningen bedrivas inom tre sektoriellt inriktade enheter, vilkas arbetsområden fortlöpande omprövas med ledning av uppdragens sammansättning. Den

1 Riksdagen 1980181. 5 sami. Nr 17

FiU 1980/81:17

effektivitetsstödjande verksamheten föreslås fördelad på tre sektorövergripande enheter, en för frågor om ADB-utrustning och två för effektivitetsstödjande verksamhet med särskild inriktning på rationaliseringsarbetets effektivisering resp. på kontorsarbetets rationalisering.

Utskottet konstaterar i likhet med föredraganden att den föreslagna organisationen inte innebär så genomgripande förändringar att det behöver ta lång tid att genomföra den och få den att fungera. Utskottet vill stryka under vad som sägs i propositionen om behovet av samverkan mellan utredningsverksamheten och den effektivitetsstödjande verksamheten. Det kommer att ställas stora krav på smidighet och flexibilitet i verkets organisation, arbetsformer och planering om statskontoret skall kunna fungera effektivt enligt de nu uppdragna riktlinjerna. I propositionen förutsätts att statskontoret efter omorganisation fortlöpande följer hur samspelet mellan utredningsverksamheten och den effektivitetsstödjande verksamheten fungerar och vid behov vidtar åtgärder för att förbättra detta samspel. Utskottet understryker vikten av att så sker.

Som framgått av det anförda har utskottet ingen erinran mot förslaget till ny organisation för statskontoret, vilket utskottet får för riksdagen anmäla.

Statlig lokalförsörjning

2. Byggnadsarbeten för statlig förvaltning. Utskottet tillstyrker regeringens under punkt 2 (s. 19) framlagda förslag och hemställer

att riksdagen till Byggnadsarbeten för statlig förvaltning på tilläggsbudget II till statsbudgeten för budgetåret 1980/81 anvisar ett reservationsanslag av 20 000 000 kr.

Stockholm den 24 februari 1981

På finansutskottets vägnar ERIC ENLUND

Närvarande: Eric Enlund (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Lars Tobisson (m), Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel Nilsson (s), Rolf Rämgård (c), Anita Gradin (s), Lennart Blom (m), Roland Sundgren (s), Christer Nilsson (s), Olle Wästberg i Stockholm (fp), andre vice talmannen Thorsten Larsson (c) och Karin Flodström (s).

GOTAB 66592 Stockholm 1981