Om anslag för budgetåret 1981/82 till riksgäldskontoret (prop. 1980/81:100 bil. 19 och förs. 1980/81:20)
FiU 1980/81:29
Finansutskottets betänkande 1980/81:29
om anslag för budgetåret 1981/82 till riksgäldskontoret (prop. 1980/81:100 bil. 19 och förs. 1980/81:20)
SEXTONDE HUVUDTITELN
Riksdagens verk
1. Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader. Fullmäktige i riksgäldskontoret har i proposition 1980/81:100 bil. 19 (budgetdepartementet) under punkt D 1 (s. 21-23) föreslagit riksdagen att till Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för budgetåret 1981/82 anvisa ett förslagsanslag av 32 624 000 kr.
Riksgäldsfullmäktige har senare i förslag 1980/81:20 föreslagit en ny beräkning av anslaget D 1, förvaltningskostnader, och föreslagit riksdagen att till Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för budgetåret 1981/82 anvisa ett förslagsanslag av 33 826 000 kr.
I det följande behandlas dessa förslag i ett sammanhang.
Fullmäktiges förslag framgår av följande sammanställning.
1980/81
Beräknad
ändring
1981/82
Personal
+ 8
(därav revisionsenheten)
(3)
(-)
Anslag
Lönekostnader
15 672 000
+
3 773 000
(därav revisionsenheten)
(393 000)
(+
85 000)
Sjukvård
+
9 000
Reseersättningar
500 000
+
110 000
Lokalkostnader
3 148 000
+
3 870 000
Expenser
1 444 000
+
559 000
Personalutbildning
100 000
+
150 000
Information m. m.
250 000
+
145 000
Automatisk databehandling m. m.
3 385 000
+
1 151 000
24 570 000
+
9 767 000
Uppbördsmedel
Försäljning av publikationer
-
Inkomster i samband med datamaskindragning
m. m.
189 000
+
71 000
Expeditionsavgifter vid försäljning av premie-
obligationer
1 500 000
-
1 250 000
22 880 000
+ 10 946 000
1 Riksdagen 1980/81. 5 sami. Nr 29
FiU 1980/81:29
2 Utskottet
Riksgäldskontorets verksamhet har expanderat och förändrats kraftigt under senare år. Statens utlandsupplåning, det statliga varvs- och rederistödet och ökad utgivning av premie- och sparobligationer har krävt stora arbetsinsatser. De ökade arbetsinsatserna avser inte enbart den kraftigt ökade nyupplåningen utan också omsättning av lån etc.
Utskottet har uppmärksammat att riksgäldskontoret under föregående budgetår, 1979/80, kraftigt överskred de anslag riksdagen beviljat. Överskridandena var inte enbart hänförliga till avtalsuppgörelsen. Utvecklingen hittills under innevarande budgetår pekar också mot kraftiga anslagsöverskridanden. Någon framställning till riksdagen om ökade anslag har inte inkommit från fullmäktige.
Utskottet har förståelse för att det omfattande arbetet bl. a. med den kraftigt växande statliga upplåningen utomlands och här hemma har inneburit stora påfrestningar för riksgäldskontoret. Utskottet har inhämtat att riksgäldskontoret fr. o. m. innevarande budgetår har infört ett förbättrat internbudgetsystem. Detta bör enligt utskottets uppfattning verksamt bidra till att fullmäktige bättre kan överblicka den faktiska utgiftsutvecklingen och om förutsättningarna för anslagsberäkningarna ändras begära ökade medel på tilläggsbudget.
Vad gäller anslaget för innevarande budgetår konstaterade finansutskottet vid behandlingen därav våren 1980 att hyreskostnaderna kunde komma att väsentligt överstiga det belopp som togs upp (FiU 1979/80:30). Förhandlingar om hyran pågick då. Vidare påverkas anslagsutnyttjandet givetvis av löneavtalen för år 1981. Även vid sidan härav torde anslagen komma att överskridas innevarande budgetår, bl. a. vad avser kostnader för ADB och utrikes resor. Enligt utskottets mening bör ett sådant överskridande i nuvarande läge accepteras.
Fullmäktige begär i sin anslagsframställning (inkl. förslag 20) medel för åtta nya tjänster, varav dock medel för en tillfälligt anställd avgår. En av dessa tjänster avser en befattning som vice riksgäldsdirektör. Frågan om en vice riksgäldsdirektör är nära knuten till fullmäktiges förslag till ny lag med instruktion för riksgäldskontoret (förslag 1980/81:19). Detta förslag är f. n. föremål för remissbehandling. Utskottet avser att behandla frågan om riksgäldskontorets instruktion under nästkommande riksmöte. Enligt utskottets uppfattning är det lämpligt att behandla frågan om ny instruktion och medel för en eventuell tjänst som vice riksgäldsdirektör i ett sammanhang.
Trots det utomordentligt ansträngda statsfinansiella läget är det enligt utskottets uppfattning nödvändigt att förstärka riksgäldskontorets resurser. Utskottet tillstyrker därför att medel för sex nya tjänster anvisas för att förstärka upplåningsenheten, rättsenheten och kassagruppen. Utskottet tillstyrker även de i övrigt begärda resursförstärkningarna.
FiU 1980/81:29
3 Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av proposition 1980/81:100 bilaga 19 och med bifall till förslag 1980/81:20 såvitt nu är i fråga till Riksgäldskontoret: Förvaltningskostnader för budgetåret 1981/ 82 anvisar ett förslagsanslag av 33 573 000 kr.
2. Riksgäldskontoret: Vissa kostnader vid emission av statslån m. m.
Utskottet tillstyrker fullmäktiges i riksgäldskontoret förslag under punkt D 2 (s. 23-24) och hemställer
att riksdagen till Riksgäldskontoret: Vissa kostnader vid emission av statslån m. m. för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 30 403 000 kr.
3. Riksgäldskontoret: Administrationskostnader för lönsparandet. Utskottet tillstyrker fullmäktiges i riksgäldskontoret förslag under punkt D 3 (s.24) och hemställer
att riksdagen till Riksgäldskontoret: Administrationskostnader för lönsparandet för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 760 000 kr.
4. Riksgäldskontoret: Administrationskostnader i samband med premiering av frivilligt sparande av överskjutande preliminär skatt. Utskottet tillstyrker fullmäktiges i riksgäldskontoret förslag under punkt D 4 (s.25) och hemställer att
riksdagen till Riksgäldskontoret: Administrationskostnader i samband med premiering av frivilligt sparande av överskjutande preliminär skatt för budgetåret 1981/82 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.
Stockholm den 5 maj 1981
På finansutskottets vägnar ERIC ENLUND
Närvarande: Eric Enlund (fp), Kjell-Olof Feldt (s), Torsten Gustafsson (c), Paul Jansson (s), Arne Gadd (s), Bo Siegbahn (m), Per-Axel Nilsson (s), Rolf Rämgård (c), Anita Gradin (s), Christina Rogestam (c), Christer Nilsson (s), Olle Wästberg i Stockholm (fp), Mona S:t Cyr (m), Torsten Karlsson (s) och Margareta Gard (m).
GOTAB Stockholm 1981