Om anslag på tilläggsbudget III (prop. 1981/82:125)

AU 1981/82:14

Arbetsmarknadsutskottets betänkande 1981/82:14

om anslag på tilläggsbudget III (prop. 1981/82:125)

I betänkandet behandlas proposition 1981/82:125 såvitt angår bilaga 7 (arbetsmarknadsdepartementet). Punkterna A 6 och D 5 har i regeringen föredragits av statsrådet Andersson och punkterna C 3 och C 4 av statsrådet Eliasson. I anslutning till punkt C 3 tar utskottet upp motion 1981/ 82:2473 av Lars Werner m. fl. (vpk) som väckts med anledning av propositionen.

TOLFTE HUVUDTITELN A. Arbetsmarknadsdepartementet m. m.

1. A 6. Jämställdhet mellan kvinnor och män

Under denna rubrik har på statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisats ett reservationsanslag av 4 425 000 kr. Av anslaget har regeringen i regleringsbrev ställt 1 385 000 kr. till jämställdhetsombudsmannens förfogande. Som regeringen föreslår bör det beloppet förstärkas med 78 000 kr., och utskottet hemställer

att riksdagen till Jämställdhet mellan kvinnor och män på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 78 000 kr.

C. Arbetsmiljö

2. C 3. Särskilda åtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning

Anslaget har för innevarande år förts upp med 1 529 030 000 kr. Härav har under delprogrammet Anställning med lönebidrag anvisats 1 412 280 000 kr.

I propositionen föreslås att stödformen anställning med lönebidrag tillförs ytterligare 355 milj. kr. Behovet av mer medel sammanhänger bl. a. med att antalet personer som sysselsätts med hjälp av lönebidrag har vuxit snabbare än som beräknades i 1981 års budgetproposition. Ett annat skäl är att den tidigare gjorda medelsanvisningen blev för låg därför att den beräknats på utgifterna för 1980/81 som av olika skäl kom att bli missvisande låga. Till viss del sammanhänger utgiftsökningarna också med avtalsenliga lönehöjningar och andra avtalsrelaterade förändringar.

Vpk anser i motion 2473 att sakargument saknas för att pruta på en av

1 Riksdagen 1981/82. 18 sami. Nr 14

AU 1981/82:14

2 AMS gjord framställning om ytterligare 390 milj. kr. till anställning med lönebidrag och föreslår att tilläggsanslaget förs upp med detta belopp.

Utskottet vill betona att skillnaden mellan AMS och regeringens förslag inte är uttryck för olika ambitionsnivåer utan enbart beror på något olika sätt att beräkna de verkliga kostnaderna för lönebidragen under innevarande budgetår. Utskottet godtar för sin del regeringens beräkning. Skulle förslaget visa sig vara otillräckligt får regeringen nästa budgetår återkomma till riksdagen för att begära ytterligare medel. Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till propositionens förslag samt med avslag på motion 1981/82:2473 till Särskilda åtgärder för arbetsanpassning och sysselsättning på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 355 0003)00 kr.

3. C 4. Bidrag till Stiftelsen Samhällsföretag

För innevarande budgetår har under denna rubrik anvisats ett förslagsanslag av 2 054 milj. kr. Av detta belopp avser 1 712 milj. kr. driftbidrag. Stiftelsen tilldelades ursprungligen för budgetåret 1981/82 ett driftbidrag motsvarande 135% av lönekostnaderna. Efter riksdagens beslut hösten 1981 sänktes bidragsprocenten fr. o. m. den 1 januari 1982 till 129%, vilket beräknades ge en besparing på ca 80 milj. kr. i helårseffekt. Stiftelsen har i en skrivelse till regeringen bedömt att den får stora svårigheter att genomföra de resultatförbättringar som är nödvändiga för att klara dessa besparingar.

Arbetsmarknadsminister Eliasson framhåller i propositionen att stiftelsen inte kan undantas från de besparingar som ålagts samtliga områden inom den statliga sektorn. Han anmäler att han därför inte avser att föreslå någon ändring av bidragsprocenten.

Utskottet uttalade nyligen i sitt betänkande AU 1981/82:21 som sin mening att Samhällsföretag bör ha goda förutsättningar att nå det uppsatta sparmålet under innevarande budgetår. Socialdemokraterna reserverade sig för att ytterligare 20 milj. kr. skulle tillföras verksamheten. Riksdagen delade utskottets uppfattning. Utskottet anser att anledning saknas att nu ändra detta beslut och hemställer

att riksdagen lägger till handlingarna vad som i propositionen anförts om driftbidraget till Stiftelsen Samhällsföretag.

D. Invandring m. m.

4. D 5. Särskilt bidrag till stiftelsen Finlands hus

Stiftelsen Finlands hus verkar för finska invandrare i Sverige och för att bland dem främja den kulturella samhörigheten. Stiftelsen har också till

AU 1981/82:14

syfte att främja samarbetet mellan Finland och Sverige. Med stöd av finska och svenska staten har stiftelsen köpt och byggt om en fastighet i Stockholm som har kommit att bli ett centrum för finsk förenings- och kulturverksamhet framför allt i Stockholmsområdet. Stiftelsens kostnader för finansiering av fastigheten har emellertid blivit avsevärt högre än beräknat. Mot den bakgrunden har stiftelsen till betalning av stiftelsens låneräntor tidigare beviljats räntestöd från Finland och Sverige med 1518 000 kr. resp. 1 090 000 kr. (prop. 1979/80:101, AU 1979/80:15). Stiftelsen har därefter begärt ytterligare räntestöd.

I syfte att få till stånd en långsiktig lösning på stiftelsens ekonomiska problem har Finlands regering föreslagit att den finska och den svenska staten skall lösa in stiftelsens samtliga inteckningslån som uppgår till 8 123 750 kr. Den finska riksdagen har också genom beslut den 30 september 1981 godkänt ett bidrag med 3 330 000 mark som Finlands andel av understödet under förutsättning att svenska staten beviljar stiftelsen ett lika stort belopp.

Utskottet anser liksom regeringen att det är väsentligt att verksamheten i Finlands hus får fortsätta. Stiftelsens ekonomi bör därför saneras på det sätt Finlands regering föreslagit. Sveriges andel i kostnaderna härför beräknas till 4 062 000 kr. Ett anslag med det beloppet bör anvisas i enlighet med regeringens förslag. Utskottet hemställer

att riksdagen till Särskilt bidrag till stiftelsen Finlands hus på tillläggsbudget III till statsbudgeten förbudgetåret 1981/82 anvisar ett anslag av 4 062 000 kr.

Stockholm den 11 maj 1982

På arbetsmarknadsutskottets vägnar ANNA-GRETA LEIJON

Närvarande: Anna-Greta Leijon (s), Arne Fransson (c), Erik Johansson (s), Bernt Nilsson (s), Sten Svensson (m), Frida Berglund (s), Pär Granstedt (c), Anders Högmark (m), Margit Odelsparr (c), Marianne Stålberg (s), BoGunnar Ledin (fp), Bo Finnkvist (s), tredje vice talmannen Karl Erik Eriksson (fp), Sonja Rembo (m) och Niis-Olof Grönhagen (s).

Särskilt yttrande

Bidrag till Stiftelsen Samhällsföretag

Anna-Greta Leijon, Erik Johansson, Bernt Nilsson, Frida Berglund, Marianne Stålberg, Bo Finnkvist och Nils-Olof Grönhagen (alla s) anför:

En förutsättning för riksdagens beslut hösten 1981 att bidragsprocenten

AU 1981/82:14

skulle sänkas från 135% till 129 % under första halvåret 1982 var att frågan om procentsatsens storlek skulle kunna tas upp på nytt om det visade sig att Samhällsföretag inte klarar det angivna sparmålet. Samhällsföretag har därefter framhållit att de besparingar eller resultatförbättringar som krävs inte kan uppnås utan att den arbetsmarknadspolitiska och sociala målsättningen för verksamheten åsidosätts. Den besvärliga situationen för Samhällsföretag förstärks ytterligare av den nuvarande konjunkturförsvagningen med bl. a. minskad försäljning som följd. Socialdemokraterna har mot denna bakgrund begärt att Samhällsföretag skall ges ytterligare ekonomiskt stöd under innevarande budgetår. De borgerliga partierna har i riksdagen avvisat detta krav. Vi vill på detta sätt markera att vår inställning i denna fråga är oförändrad.

LiberTryck Stockholm 1982