Med anledning av proposition 1981/82:25 med förslag till tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 såvitt propositionen hänvisats till kulturutskottet
KrU 1981/82:14
Kulturutskottets betänkande 1981/82:14
med anledning av proposition 1981/82:25 med förslag till tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 såvitt propositionen hänvisats till kulturutskottet
NIONDE HUVUDTITELN
1. Bidrag till Svenska riksteatern. Bidrag till Operan och Dramatiska teatern. Regeringen har i proposition 1981/82:25 bilaga 6 (utbildningsdepartementet) under punkterna 2 och 3 (s. 40-41) föreslagit riksdagen att
dels till Bidrag till Svenska riksteatern på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 8 984 000 kr.,
dels till Bidrag till Operan och Dramatiska teatern på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisa ett reservationsanslag av 26 674 000 kr.
Utskottet
För riksteatern, Operan och Dramatiska teatern har det under en följd av år varit nödvändigt att genom anslag på tilläggsbudget komplettera de medelsanvisningar som riksdagen beslutat efter förslag i den årliga budgetpropositionen. Detta har sin förklaring i flera med varandra samverkande omständigheter. En av dessa är att avtalsförhandlingarna för det aktuella året ofta inte är slutförda vid den tidpunkt då anslagsberäkningen presenteras i budgetpropositionen vilket innebär att beräkningen måste justeras i efterhand. Att märka är också att det är fråga om löneförhandlingar med olika arbetstagarorganisationer som kan bli slutförda vid olika tidpunkter och som föranleder behov av tilläggsanslag i flera olika omgångar.
Den situation som härmed kort antytts - dvs. att utvecklingen i fråga om löner m. m. inte kan bedömas när anslagen beräknas - är inte speciell för teatrarna men kommer särskilt till synes där, eftersom deras anslag har reservationsanslags natur och alltså inte kan överskridas utan vid behov måste kompletteras med tilläggsanslag. Motsvarande situation uppkommer inte i fråga om statliga myndigheter vilkas lönekostnader m. m. bestrids ur förslagsanslag.
Förslagen till medelsanvisning för riksteatern, Operan och Dramatiska teatern skall täcka merkostnader på grund av ingångna löneavtal och lagstadgade sociala åtaganden. Beräkningarna bygger för hela avtalsområdet på 1980 års avtal samt för musikerförbundets medlemmar vid Operan och
1 Riksdagen 1981182. 13 sami. Nr 14
KrU 1981/82:14
2 Dramatiska teatern även på 1981 års avtal. För teaterförbundet har 1981 års löneavtal ännu inte slutits.
Anslagshöjningen till riksteatern innefattar ca 5 milj. kr. för löner, drygt 1 milj. kr. för lönegaranti och höjda sociala avgifter samt 2,4 milj. kr. för traktamenten. Av det anslag om knappt 20 milj. kr. som föreslås för Operan avser ca 17 milj. kr. löner och ökade sociala avgifter enligt hittills ingångna avtal. Nära 3 milj. kr. beräknas för engångsanslag som avser merkostnader för löner samt pris- och utvecklingsgarantier under år 1981.
I den föreslagna medelsanvisningen till Dramatiska teatern om 6,6 milj. kr. ingår motsvarande anslagsposter. Här är dock att märka att lönekostnaderna om ca 5,5 milj. kr. i fråga om teaterförbundets medlemmar avser löner enligt 1980 års avtal.
I detta sammanhang noterar utskottet att statens kulturråd i skrivelse till budgetdepartementet har föreslagit att regeringen skall ta initiativ till en översyn av ansvarsförhållandena på arbetsgivarsidan inom det statsunderstödda kulturområdet. Denna översyn bör syfta till att möjliggöra förenklingar av den nuvarande förhandlingsordningen inom musikområdet. Kulturrådet anser att översynen bör genomföras parallellt med behandlingen av kulturrådets förslag till reformer beträffande den regionala musikpolitiken.
Utskottet tillstyrker regeringens förslag till medelsanvisning och hemställer 1.
att riksdagen till Bidrag till Svenska riksteatern på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 8 984 000 kr.,
2. att riksdagen till Bidrag till Operan och Dramatiska teatern på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 26 674 000 kr.
2. Rikskonsertverksamhet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 4 (s. 41) och hemställer
att riksdagen till Rikskonsertverksamhet på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1981/82 anvisar ett reservationsanslag av 2 178 000 kr.
3. Bidrag till Nordiska museet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 5 (s. 41-^42) och hemställer
att riksdagen antar det i proposition 1981/82:25 angivna förslaget till lag om ändring i lagen (1976:1046) om överlämnande av förvaltningsuppgifter inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde.
KrU 1981/82:14
4. Radio och television. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt 6 (s. 42-43) och hemställer
att riksdagen godkänner att televerket för budgetåret 1981/82 tilldelas ytterligare 3 300 000 kr. av radiofondsmedel.
Stockholm den 1 december 1981
På kulturutskottets vägnar KARL-ERIC NORRBY
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Karl-Eric Norrby (c), Kerstin Anér (fp), Tyra Johansson (s), Lars Ahlmark (m), Lars-Ingvar Sörenson (s), Olle Eriksson (c), Hans Alsén (s), Elisabeth Fleetwood (m), Catarina Rönnung (s), Anna Eliasson (c), Kerstin Andersson i Kumla (s), Bertil Hansson (fp), Ing-Marie Hansson (s), Maja Bäckström (s) och Gunnel Liljegren (m).
. :..••• ii uA
: ■ ■ ■ .. . Y "i /
■ i'.'. • i ..•
... ..
GOTAB 69981 Stockholm 1981