Om gemensamma frågor (prop. 1983/84:100)

AU 1983/84:15

Arbetsmarknadsutskottets betänkande 1983/84:15

om gemensamma frågor (prop. 1983/84:100)

Den till proposition 1983/84:100 fogade bilagan 2 om för flera huvudtitlar gemensamma frågor (civildepartementet) har hänvisats till arbetsmarknadsutskottet beträffande punkterna 1-3 och 5-6. Punkterna 4 och 7 handläggs av konstitutions- resp. finansutskotten. Den aktuella bilagan har i regeringen föredragits av statsrådet Holmberg.

1. Den allmänna lönenivån för statsanställda m. m.

Under denna punkt redovisar civilministern de avtal som under år 1983 har träffats om löner m. m. för statstjänstemännen och om avtalens inverkan på de beräkningar som gjorts i årets budgetproposition av kostnaderna för löner och pensioner.

I sammanhanget kan erinras om att civilministern tar upp vissa lönepolitiska synpunkter i ett avsnitt om statens politik som arbetsgivare i bilaga 15 (s. 17) till budgetpropositionen. Civilministern förespråkar att staten som arbetsgivare bl. a. bör verka för kollektivavtal som stimulerar god service samt ökad produktivitet och effektivitet. Öppenheten för nytänkande måste enligt hans uppfattning öka, och han tänker sig att det vid vissa myndigheter görs försök med nya system för löne- och anställningsvillkor. Civilministern tillägger att prestationslönesystem bör kunna leda till varaktiga förbättringar i effektiviteten inom ramen för en god arbetsmiljö för de anställda.

För egen del vill utskottet endast tillägga att en ökad flexibilitet i den statliga personalpolitiken bör kunna vara till fördel även i de fall då strävandena mot ökad effektivitet motverkas av problem med att rekrytera eller behålla personal med önskvärda kvalifikationer.

Med det anförda hemställer utskottet

att riksdagen lägger till handlingarna punkt 1 i bilaga 2 till proposition 1983/84:100.

2. Lönegradsplaceringen för vissa tjänster m. m.

Propositionen

I följande punkter delges riksdagen vad civilministern har anfört om

2. Lönegradsplaceringen för vissa tjänster m.m.

3. Arbetshandikappade i statlig tjänst.

5. Verksamheten i offentliga sektorns särskilda nämnd.

6. Nordisk utbytestjänstgöring.

1 Riksdagen 1983184.18 sami. Nr 15

AU 1983/84:15

2 Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till särskilda uttalanden i dessa frågor utan hemställer

att riksdagen lägger till handlingarna punkterna 2,3,5 och 6 i bilaga 2 till proposition 1983/84:100.

Stockholm den 23 februari 1984

På arbetsmarknadsutskottets vägnar FRIDA BERGLUND

Närvarande: Frida Berglund (s), Alf Wennerfors (m), Erik Johansson (s), Lars Ulander (s), Anders Högmark (m), Marianne Stålberg (s), Karin Flodström (s), Arne Fransson (c), Elver Jonsson (fp), Sten Östlund (s), Ingrid Hemmingsson (m), Bo Nilsson (s), Håkan Stjernlöf (m), Ingvar Karlsson i Bengtsfors (c) och Alexander Chrisopoulos (vpk).

Särskilt yttrande

Den allmänna lönenivån för statsanställda m. m.

Alf Wennerfors, Anders Högmark, Ingrid Hemmingsson och Håkan Stjernlöf (alla m) anför:

Vi noterar med tillfredsställelse att civilministern i år diskuterar behovet av nya grepp på löneområdet för att öka produktiviteten och effektiviteten inom den statliga verksamheten. Det är också värdefullt att utskottet i detta sammanhang breddar civilministerns effektivitetsresonemang till att omfatta även problemen att anställa eller behålla personal i nyckelställning på grund av stelheter i det statliga lönesystemet.

Under de närmaste åren är det nödvändigt att mer kraftfullt omstrukturera och effektivisera verksamheten inom den offentliga sektorn. Det är därvid angeläget att staten i sin egenskap av arbetsgivare aktivt arbetar för att utveckla ett lönesystem som bättre än det nuvarande kan knyta lönen till de enskilda arbetstagarnas prestationer.

Vidare måste större utrymme än f. n. finnas för att konkurrera om personal med specialistkompetens eller andra särskilda kvalifikationer. Om Sverige exempelvis skall lyckas med satsningarna på forskning inte minst när det gäller teknisk utveckling räcker det inte med att erbjuda intressantare arbetsuppgifter och en friare tillvaro på någon forskningsinstitution. De statliga forskarlönerna måste stå sig i konkurrensen med såväl vad de enskilda företagen erbjuder som vad man betalar utomlands för skicklighet och vetenskaplig kompetens.

minab/gotab Stockholm 1984 77943