Om bättre utnyttjande av statliga inventarier
FiU 1984/85:2
Finansutskottets betänkande 1984/85:2
om bättre utnyttjande av statliga inventarier
I motion 1983/84:521 av Martin Olsson m. fl. (c) hemställs att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om vikten av att före beslut om inköp av nya inventarier noggrant pröva förutsättningarna för att använda icke längre utnyttjade inventarier i samma eller andra statliga verksamheter.
Utskottet har inhämtat yttranden över motionen från riksdagens revisorer, byggnadsstyrelsen, universitets- och högskoleämbetet och riksrevisionsverket.
Motionen
Motionärerna framhåller vikten av att statliga myndigheter noggrant prövar möjligheten att utnyttja överblivna begagnade inventarier innan man bestämmer sig för att köpa nya. Att man inom en och samma verksamhet tar till vara denna möjlighet bör vara helt självklart. Men av besparingsskäl bör det vara möjligt med en sådan återanvändning även mellan olika förvaltningar.
Enligt motionärerna finns det inte några skriftliga bestämmelser om att inventarier skall återanvändas när statliga myndigheter flyttar eller när deras lokaler byggs om.
Den nödvändiga åtstramningen drabbar alla i vårt land, framhåller motionärerna. Både av ekonomiska och psykologiska skäl bör staten — liksom så många enskilda måste göra — försöka utnyttja vad man har innan man köper nytt. Regeringen bör utfärda riktlinjer härom för berörda myndigheter.
Yttrandena
Riksdagens revisorer uppger att de på sin granskningsplan har ett ärende med benämningen Disposition av statliga myndigheters överskottsmateriel. Inom ramen för detta ärende kommer bl. a. den fråga som motionärerna väckt att undersökas närmare. En förstudie i ärendet kommer senare att redovisas för revisorerna. Den kommer att utgöra underlag för revisorernas bedömning om en fortsatt och fördjupad granskning skall göras i ärendet.
Eftersom revisorerna sålunda redan uppmärksammat frågor av den art som aktualiseras i motionen anser de att motionen inte behöver föranleda någon åtgärd från riksdagens sida.
1 Riksdagen 1984185.5 sami. Nr 2
FiU 1984/85:2
2 Av byggnadsstyrelsens yttrande framgår bl. a. att regeringen har utfärdat bestämmelser för återanvändning av inredning i samband med omlokalisering av myndigheter. Dessa föreskrifter tillämpas även i andra sammanhang.
Byggnadsstyrelsen påpekar också att när enskilda byggprojekt redovisas för regeringen anges i beslutsunderlaget de inredningsåtgärder som föreslås, inkl. hur befintlig inredning bör hanteras.
Universitets- och högskoleämbetet ansluter sig i sitt yttrande till de synpunkter som byggnadsstyrelsen för fram i sitt yttrande och förklarar att man därutöver inte har något att tillägga.
Riksrevisionsverket (RRV) anser att befintliga inventarier bör utnyttjas så långt det är praktiskt möjligt vid omflyttningar av statliga myndigheter. Verket utgår ifrån att dessa möjligheter beaktas när man prövar frågor om medelsanvisning för anskaffning av inventarier.
Om det vid en omflyttning är lämpligast att försälja eller att återanvända äldre kontorsinventarier ankommer på den enskilda myndigheten att pröva. Detta får ske med beaktande av vilken ersättning som kan erhållas vid en försäljning, kostnaderna för eventuella transporter och vad en nyanskaffning skulle kosta. I fråga om försäljning finns bestämmelser i förordningen (1973:1210, ändrad 1979:1071 och 1982:51) om försäljning av övertalig eller kasserad materiel och inventarier. Upphandling av kontorsinventarier skall enligt vad regeringen förordnat (1950:18, 1955:91) ske enligt av försvarets materielverk (FMV) utfärdade anvisningar. Dessa innebär att myndigheten skall avropa på av FMV tecknade avtal direkt hos berörd leverantör. Dylika avropsavtal har tecknats med ett stort antal leverantörer.
Upphandlingen av kontorsinventarier enligt FMV:s avropsavtal uppgick 1983 till ca 188 milj. kr. Som jämförelse kan nämnas att den totala statliga upphandlingen under samma år uppgick till omkring 40000 milj. kr.
Med hänsyn till vad som anförts anser RRV att några särskilda föreskrifter om återanvändning av kontorsinventarier inte behövs.
Utskottet
Utskottet delar motionärernas uppfattning att statliga myndigheter bör försöka utnyttja befintliga inventarier så långt det är praktiskt möjligt innan man beslutar sig för att köpa nya.
Som framgår av de ovan refererade yttrandena över motionen har riksdagens revisorer sin uppmärksamhet riktad på frågor av den art som aktualiseras i motionen. I ett särskilt granskningsprojekt kommer revisorerna att undersöka hur statliga myndigheters överskottsmateriel disponeras. Revisorerna kommer att närmare undersöka bl. a. den fråga som motionärerna väckt. Med hänsyn härtill avstyrks motionen av utskottet.
FiU 1984/85:2
3 Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motion 1983/84:521.
Stockholm den 23 oktober 1984
På finansutskottets vägnar ARNE GADD
Närvarande: Arne Gadd (s). Paul Jansson (s), Per-Axel Nilsson (s), Lennart Blom (m), Roland Sundgren (s), Filip Fridolfsson (m). Rolf Rämgård (c). Torsten Karlsson (s), Hugo Hegeland (m), Carl-Henrik Hermansson (vpk). Gunnar Nilsson i Eslöv (s). Gerd Engman (s), Britta Hammarbacken (c), Anders Andersson (m) och Jörgen Ullenhag (fp).
mtnmb/gotab Stockholm 1984 79116