Om beskattningen av traktorer (prop. 1986/87:50)
Skatteutskottets betänkande 1986/87:10
om beskattningen av traktorer (prop. 1986/87:50)
SkU
1986/87:10
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om en ändrad gränsdragning mellan trafiktraktorer och jordbrukstraktorer. Samtidigt avstyrker utskottet samtliga motioner som väckts med anledning av propositionen.
Reservationer har avgivits av m och fp som yrkar avslag på propositionen och av c i fråga om beskattningen av s. k. A-traktorer.
Propositionen
Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1986/87:50 att riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till
1. lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),
2. lag om upphävande av lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m. m.
Den gränsdragning som enligt vägtrafikskattelagstiftningen görs mellan trafiktraktorer, skatteklass I, och övriga traktorer, skatteklass II, föreslås ändrad i vissa avseenden. Till klass 1 skall i princip hänföras samtliga traktorer som skall användas på väg som inte är enskild. Traktorer som uteslutande eller så gott som uteslutande används för transport av produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske hänförs dock till klass II. Vissa särskilt angivna transporter på allmän väg skall även annars få ske med traktor klass II. Traktorer med en tjänstevikt om högst 2 000 kg skall hänföras till klass II oavsett användningssättet.
Bilar som byggts om till traktorer, s.k. A-traktorer, skall alltid beskattas i klass I. Övergångsvis skall dock A-traktorer som används bl.a. ijordbruk alltjämt få tillhöra klass II under en treårsperiod.
Slutligen föreslås att den särskilda lagstiftningen om nedsättning av fordonsskatten på trafiktraktorer och släpvagnar med korta körsträckor slopas och att i stället fordonsskatten för släpvagnar halveras och att klass
II traktorer mot tilläggsbetalning tillfälligt skall få användas såsom trafiktraktor.
Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 1987.
Lagförslagen har följande lydelse.
1 Riksdagen 1986187. 6saml. Nr 10
1 Förslag till SkU 1986/87:10
... i '. ■■■
Lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601)
\ i - , ' *
Härigenom föreskrivs i fråga om vägtrafikskattelagen (1973:601)'
dels att 11 och 13 §§ samt bilaga 1 skall.ha följande lydelse,
dels att det i lagen skall införas fyra nya paragrafer, 11 a—11 c och
12 b §§, av följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
11 §
Traktorer indelas i skattehän- Traktorer indelas i skattehänseende i klass I (trafiktraktorer) och seende i klass I (trafiktraktorer) och
klass II. klass II (jordbrukstraktorer).
Traktor hänföres till klass I, om den användes för transport av gods på sådan allmän väg, gata eller annan allmän plats som är upplåten för allmän samfärdsel. Detta gäller dock ej om transporterna är begränsade till
1. godsbefordran vid passage över vägen, gatan eller platsen,
2. befordran av gods som år lastat på traktorn,
3. befordran vid färd till eller från arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap, som' skall drivas med traktorn, eller drivmedel eller reservdelar för traktorn eller redskapet,
4. befordran av produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske, under förutsättning, såvitt gäller skogsbruk, att lasten sammanlagt ej överstiger 15 ton.
Om traktor undantagsvis användes för transport av annat slag än som avses under 1—4 medför detta ej att traktorn anses som trafiktraktor.
Annan traktor än trafiktraktor hänföres till klass IL
II a §
En traktor hänförs, om annat inte sägs ill b §, till klass I om den
I. har en tjänstevikt över 2 000 kilogram och används för transport
1 Lagen omtryckt 1984:256.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:869.
2 Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
SkU 1986/87:10
på väg som inte är enskild eller
2. är en till traktor ombyggd bil.
11 b §
Traktorer som inte skall hänföras till klass I skall hänföras till klass
II.
Till klass II hänförs också en traktor enligt 11 a § 1 om den
1. uteslutande eller så gott som uteslutande används för transport av produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske, under förutsättning, såvitt gäller skogsbruk, att lasten sammanlagt inte överstiger 15 ton, eller
2. används endast för transporter som är begränsade till
a. transport av endast traktorn med förare,
b. godsbefordran vid passage över väg,
c. befordran av gods som är lastat på traktorn,
d. befordran vid färd till eller från arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap, som skall drivas med traktorn eller av sådant gods som behövs för driften av traktorn eller redskapet, eller för dess förare.
11 c §
Ett skattepliktigt motorredskap beskattas som en jordbrukstraktor, om det har en tjänstevikt som inte överstiger 2 000 kilogram och inte är en till motorredskap ombyggd bil, och i annat fall som en trafiktraktor.
12 b §
Används en trafiktraktor för att dra påhängsvagnar som inte är registrerade här i riket utgår fordonsskatt för traktorn med två gånger det belopp som anges i bilaga 1 till denna lag.
1* Riksdagen 1986187.6 sami. Nr 10
Rättelse: s. 15 Rad 3 nerifrån. Står: 1988 Rättat till: 1987
s. 17 rad 18 i denna del: utgår rad 20-21 motion samt: utgår
s. 18 rad 3 och 24 Står: mom. 1, 2 och 4 Rättat till: mom. 1 och 4
Rad 25-26 och 1986/87:Skl21: utgår Rad 27 Tillkommer: Vid
mom. 2
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
SkU 1986/87:10
13 §
Medför ändring av fordons beskaffenhet att fordonsskatt skall utgå med högre belopp än tidigare, utgår den högre skatten från och med den kalendermånad under vilken registreringsbesiktning i anledning av ändringen skedde eller senast skulle ha skett. Medför ändringen att fordonsskatt skall utgå med lägre belopp än tidigare, utgår den lägre skatten från och med kalendermånaden närmast efter den under vilken registreringsbesiktning i anledning av ändringen skedde.
Medför ändring av fordons användning att fordonsskatt skall utgå med högre belopp än tidigare, utgår den högre skatten från och med den kalendermånad under vilken ändringen skedde. Medför ändringen att fordonsskatt skall utgå med lägre belopp än tidigare, utgår den lägre skatten från och med kalendermånaden närmast efter den under vilken ändringen skedde.
Om en jordbruksfaktor tillfälligt skall användas på sådant sätt att den blir att anse som en trafiktraktor, skall tilläggsskatt utgå beräknad efter skillnaden i skattesats enligt bilaga I för trafiktraktorer och jordbrukstraktorer. Tilläggsskatten skall vid varje tillfälle betalas för en tidsperiod omfattande en halv kalendermånad. För den tid tilläggsskatt betalats får traktorn användas som en trafiktraktor.
4 Bilaga 1 till vägtrafikskattelagen (1973:601)2
Nuvarande lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor
grund-
belopp
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo- gram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel
0- 75
utan sidvagn
76-
2 Annan motorcykel
0-
0 B Personbilar
0- 900
901-
90 C Bussar
1 Buss som är
0- 1600
inrättad för
1601- 3000
drift endast
3001 —
med bensin eller gasol 2 Annan buss
0- 1600
1601- 3000
3001- 7000
7001-10000
10001-30000
30001-
0 D Lastbilar
1 Lastbil som är
0- 1600
inrättad för
1601- 3000
drift endast
3001 —
med bensin eller gasol Annan lastbil
2.1 med anordning för påhängsvagn med
två hjulaxlar -
0- 1600
1601- 3000
3001- 6000
6001-10000
10001-14000
14001 —
220 SkU 1986/87:10
2 Senaste lydelse 1986:214.
Nuvarande lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
med tre eller
0- 1600
flera hjul-
1601- 3000
axlar
3001- 6000
6001-11000
11001-15000
15001-18000
' 8515
18001-23000
23001-27000
2.2 utan anordning för påhängs- vagn
27001 —
med två hjul-
0- 1600
axlar
1601- 3000
3001- 6000
6001-10000
10001-14000
14001-17000
17001—
med tre eller
0- 1600
flera hjul-
1601- 3000
axlar
3001- 6000
6001-11000
11001-15000
15001-18000
18001-27000
27001-
0 E Traktorer och motorredskap
1 Trafiktraktor
0-
och registrerat
1301 —
motorredskap
3001-
som inrättats
7001-
för drift med annat drivmedel än brännolja
SkU 1986/87:10
6 Nuvarande lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för varje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
2 Trafiktraktor
0- 1300
och registrerat
1301- 3000
motorredskap
3001- 7000
som inrättats
7001-
för drift med
brännolja
3 Traktor klass II
0- 2500
2501 —
0 F Släpvagnar
1 Släpvagnar med
0- 1000
skattevikt högst
1001- 3000
3000 kilogram
2 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en bensin- eller gasoldriven bil1
med en hjulaxel
3001-
med två hjul-
3001-13000
axlar
13001 —
med tre eller
3001-13000
flera hjul-
13001 —
axlar
3 Kilometerskattepliktiga släpvagnar och andra släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en bil som inte är bensin- eller gasoldriven
3.1 styraxel för påhängsvagn med en hjulaxel 3001- 5000 630 57
5001- 8000 1770 87
8001- 4380 161
1 Dräs annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Dras släpvagn även av en trafiktraktor eller ett registrerat motorredskap tas skatt ut enligt 4.
SkU 1986/87:10
Nuvarande lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor
grund-
belopp
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo- gram över den lägsta vikten i klassen
med två eller
3001- 8000
flera hjul-
8001-11000
axlar
11001-14000
14001 —
3.2 andra släp- vagnar
med en hjul-
3001- 5000
axel
5001- 8000
8001-
med två hjul-
3001- 8000
axlar
8001-11000
11001-14000
14001-17000
17001-
med tre eller
3001-11000
300 II
flera hjul-
11001-17000
axlar
17001-25000
25001-32000
32001-
4 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en
trafiktraktor
eller ett regi- strerat motor- redskap2
med en hjulaxel
3001- 8000
8001-
med två hjul-
3001- 8000
axlar
8001-11000
11001-17000
17001-
med tre eller
3001-11000
flera hjul-
11001-14000
axlar
14001-20000
20001-25000
25001-30000
30001-35000
35001 —
7 SkU 1986/87:10
2 Dräs annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3.
Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag
Skattevikt,
kilogram
Skatt, kronor
grundbelopp -
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
A Motorcyklar
1 Tvåhjulig motorcykel 0—
utan sidvagn 76—
2 Annan motorcykel 0-
200 B Personbilar
0- 900
901 —
90 C Bussar
1 Buss som är inrättad för drift endast med bensin eller gasol
2 Annan buss
0- 1600 1601- 3000 3001 —
0- 1600 1601- 3000 3001- 7000 7001-10000 10001-30000 30001-
355 0
391 36
895 0
355 0
391 36
895 14
1455 35
2505 61
14705 0
D Lastbilar
1 Lastbil som är inrättad för drift endast med bensin eller gasol
2 Annan lastbil
2.1 med anordning för påhängsvagn med
två hjulaxlar -
0- 1600 1601- 3000 3001 —
0- 1600 1601- 3000 3001- 6000 6001-10000 10001-14000 14001 —
355 0
391 36
895 0
540 0
565 25
915 44
2235 56
4475 125
9475 220
SkU 1986/87:10
9 Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
SkU 1986/87:10
Fordonsslag Skattevikt, Skatt, kronor
kilogram
grund- tilläggsbelopp
belopp för vaije helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
med tre eller
0- 1600
flera hjul-
1601- 3000
axlar
3001- 6000
6001-11000
11001-15000
15001-18000
18001-23000
23001-27000
2.2 utan anordning för påhängs- vagn
27001-
med två hjul-
0- 1600
axlar
1601- 3000
3001- 6000
6001-10000
10001-14000
14001-17000
17001 —
med tre eller
0- 1600
flera hjul-
1601- 3000
axlar
3001- 6000
6001-11000
11001-15000
15001-18000
18001-27000
27001-
0 Traktorer
Traktor klass I
(trafiktraktor)
0- 1300
som inrättats
1301- 3000
för drift med
3001- 7000
annat drivmedel
7001-
än brännolja
Traktor klass 1
0- 1300
(trafiktraktor)
1301- 3000
som inrättats
3001- 7000
för drift med
7001 —
brännolja
Traktor klass 11
0- 2500
(jordbrukstraktor)
2501 —
0 Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag Skattevikl.
kilogram
Skatt, kronor
grund- tilläggsbelopp
belopp för vatje helt
hundratal kilogram över den lägsta vikten i klassen
F Släpvagnar
Släpvagnar med
0- 1000
skattevikt högst
1001- 3000
3000 kilogram
Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en bensin- eller gasoldriven bil1 med en hjulaxel
3001-
med två hjul-
3001-13000
axlar
13001-
med tre eller
3001-13000
liera hjul-
13001-
1 180
axlar
Kilometerskatte- pliktiga släpvagnar och andra släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en bil som inte är bensin- eller gasoldriven
3.1 styraxel för påhängsvagn med en hjul- axel
3001- 5000
5001- 8000
8001 —
med två eiler
3001- 8000
flera hjul-
8001-11000
axlar
II 001-14000
14001 —
1 Dras annan släpvagn än pahängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3. Dras släpvagn även av en trafiktraktor eller ett registrerat motorredskap tas skatt ut enligt
4.
SkU 1986/87:10
11 Föreslagen lydelse
Fordonsskatt
Fordonsslag
Skattevikt.
kilogram
Skatt, kronor
grund-
belopp
tilläggsbelopp för varje helt hundratal kilo- gram över den lägsta vikten i klassen
3.2 andra släp- vagnar
med en hjul-
3001- 5000
axel
5001- 8000
8001 —
med två hjul-
3001- 8000
axlar
8001-11000
1 160
11001-14000
14001-17000
17001-
med tre eller
3001-11000
flera hjul-
11001-17000
axlar
17001 -25000
25001-32000
32001 —
4 Släpvagnar med skattevikt över 3000 kilogram, som dras av en trafiktraktor eller ar ett motorredskap’ som beskattas som en trafiktraktor
med en hjulaxel
3001- 8000
8001-
med två hjul-
3001- 8000
axlar
8001-11000
11001-17000
17001-
med tre eller
3001-11000
flera hjul-
11001-14000
axlar
14001-20000
20001-25000
25001-30000
30001-35000
35001-
: Dras annan släpvagn än påhängsvagn även av en kilometerskattepliktig bil, eller av en annan bil som inte är bensin- eller gasoldriven, tas skatt ut enligt 3.
SkU 1986/87:10
SkU 1986/87:10
1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987.
2. Till traktorer ombyggda lastbilar som uteslutande eller så gott som uteslutande används för transport av produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske skall, utan hinder av vad som anges i 11 a §, för tid till utgången av juni 1990 hänföras till klass II. Detta gäller, för traktor som används i skogsbruk, under förutsättning att lasten sammanlagt inte överstiger 15 ton.
3. Vid särskild uppbörd eller återbetalning av skatt som sker i anledning av denna lagändring skall i stället för vad som anges i 29 § andra stycket beloppsgränsen vara 100 kronor.
2 Förslag till
SkU 1986/87:10
Lag om upphävande av lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m.m.
Härigenom föreskrivs att lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m.m. skall upphöra att gälla vid utgången av juni 1987.
1. Den upphävda lagen gäller dock fortfarande i fråga om skatt för tid före den 1 juli 1987.
2. Ansökan om nedsättning av fordonsskatt enligt 3 eller 6 § nämnda lag skall göras för tiden från ingången av det skatteår som började närmast före den 1 juli 1987 till utgången av juni 1987 och skall ha kommit in till länsstyrelsen senast vid utgången av september 1987. Detsamma gäller i fråga om medgivande enligt 4 § samma lag att traktor för det senaste skatteåret skall hänföras till klass II.
3. Ett medgivande enligt 4 § nämnda lag innebärande att traktor för nästkommande skatteår skall hänföras till klass II gäller för det skatteåret om ansökan gjorts före den 1 juli 1987, även om den avser ett skatteår som avslutas efter den 30 juni 1987.
4. Vid beräkning av nedsättning enligt 3 eller 6 § nämnda lag för kortare tid än helt skatteår föreligger rätt till nedsättning om körsträckan under den tid som ansökan avser omräknat till helt skatteår uppgår till högst 300 respektive högst 3 000 mil.
14 Motionerna
SkU 1986/87:10
1986/87:Skll9 av Marianne Jönsson (c) och Anna Wohlin-Andersson (c), vari yrkas att riksdagen beslutar att A-traktorer med över 2 000 kg tjänstevikt även fortsättningsvis skall kunna hänföras till klass II.
1986/87:Skl20 av Knut Wachtmeister m.fl. (m), vari yrkas att riksdagen beslutar avslå propositionen.
1986/87:Skl21 av Bertil Danielsson (m), vari yrkas att riksdagen beslutar att s. k. A-traktorer, vilka huvudsakligen används inom jordbruket, även fortsättningsvis skall beskattas enligt skattesats II.
1986/87:Sk 122 av Kurt Ove Johansson (s) och John Johnsson (s), vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts beträffande beskattningen av de s. k. traktortågen och de därmed sammanhängande trafiksäkerhetspolitiska aspekterna.
Utskottet
Traktorer indelas i skattehänseende i klass I (trafiktraktorer) och klass II. En traktor hänförs till klass I om den används för transport av gods på allmän väg. Traktorn får dock hänföras till klass II om transporterna är begränsade till godsbefordran vid passage över väg, befordran av gods som är lastat på traktorn och befordran vid färd till eller från arbetsplats o. d. av redskap, som skall drivas med traktorn, eller drivmedel eller reservdelar för traktorn eller redskapet. Vidare får en traktor hänföras till klass II om transporterna avser produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske. Beträffande skogsprodukter får dock lasten sammanlagt inte överstiga 15 ton. En traktor som undantagsvis används för transport av annat slag än de nämnda får också hänföras till klass
II.
För en klass Il-traktor uppgår fordonsskatten för närvarande till högst 225 kr. per år. Skatten för trafiktraktorer, särskilt tyngre sådana, är väsentligt högre. För t. ex. en brännoljedriven trafiktraktor med tjänstevikt på 5 000 kg uppgår fordonsskatten till 5 040 kr. per år.
För att underlätta särskiljandet av de olika traktorslagen föreslås i propositionen en i vissa avseenden ändrad gränsdragning. Som klass Il-traktorer (med propositionens terminologi i fortsättningen benämnda jordbrukstraktorer) skall normalt anses dels alla traktorer med tjänstevikt på högst 2 000 kg, dels alla traktorer som är tyngre än 2 000 kg men som används för vissa angivna ändamål inom lantbruket m. fl. närbesläktade näringsgrenar. Även traktorer utanför denna sektor får hänföras till jordbrukstraktorer om deras användning på vägarna — hit räknas dock ej de enskilda vägarna — är begränsad till vissa särskilt angivna transporter. I övriga fall skall en traktor klassificeras som trafiktraktor. Därutöver föreslås vissa förändringar i skatteskalorna m. m. De nya reglerna skall enligt propositionen träda i kraft den 1 juli 1987.
Sådana fordon som är registrerade som traktorer men som utgör ombyggda bilar — s. k. A-traktorer och Epa-traktorer — skall alltid hänföras till
skatteklass I, oavsett användningssätt och tjänstevikt. Enligt de föreslagna övergångsbestämmelserna skall dock A-traktorer som uteslutande används inom lantbruk m. fl. näringsgrenar under en treårsperiod få tillhöra skatteklass II.
Propositionen grundas på vägtrafikskatteutredningens delbetänkande Beskattningen av traktorer m. m. (Ds Fi 1985:8).
I motion Skl20 av Knut Wachtmeister m. fl. (m) yrkas avslag på propositionen. Motionärerna kritiserar främst förslaget att ombyggda bilar alltid skall beskattas som trafiktraktorer. De anser att frågan om en ändring av beskattningsreglerna för traktorer m. m. bör anstå med hänsyn till att man inom kommunikationsdepartementet för närvarande ser över alla de regler som gäller i fråga om motorredskap och traktorer.
I motion Skll9 av Marianne Jönsson och Anna Wohlin-Andersson (båda c) yrkas att A-traktorer med en tjänstevikt över 2 000 kg även i fortsättningen skall kunna hänföras till klass II. I motion Sk 121 av Bertil Danielsson (m) ställs ett likartat yrkande beträffande A-traktorer vilka huvudsakligen används inom jordbruket. Motionärerna anser att de nya bestämmelserna innebär en oacceptabel skattehöjning för berörda jordbrukare.
Enligt skatteutskottets uppfattning är de nuvarande förhållandena inom traktorbeskattningen inte tillfredsställande. Av propositionen framgår bl. a. att olika länsstyrelser bedömer klassificeringen av traktorerna olika och att ett stort antal traktorer i dag är anmälda i fel skatteklass. Utskottet delar därför departementschefens uppfattning att det är angeläget att utforma gränsdragningen mellan traktorskatteklasserna så att en enhetlig och korrekt tillämpning av bestämmelserna möjliggörs. Utskottet finner också, i likhet med departemenschefen, att den föreslagna gränsdragningen - som i huvudsak biträtts av remissinstanserna — är rimlig och i övrigt ägnad att underlätta tillämpningen och kontrollen. Utskottet tillstyrker därför propositionen och avstyrker motion Skl20 i denna del.
Särskilt i fråga om ombyggda bilar finner utskottet det angeläget att bestämmelserna utformas så att skatten blir enklare att administrera och kontrollera, inte minst mot bakgrund av att många av dessa s. k. A-traktorer och Epa-traktorer ägs av ungdomar och används för nöjeskörning och alltså redan i dag rätteligen borde vara registrerade som trafiktraktorer. Den skattehöjning som berörda jordbrukare kan drabbas av bör enligt utskottets mening inte överdrivas då det torde vara vanligt att dessa fordon, då de används för bettransporter o. d., är avställda en stor del av året. Kravet på en rimlig anpassningstid i fråga om de A-traktorer som används inom jordbruket och liknande näringsgrenar får dessutom till stor del anses tillgodosett genom förslaget om en treårig övergångstid. Utskottet tillstyrker således propositionen även i denna del och avstyrker motion Skl20 i motsvarande del, liksom motionerna Skll9 och Skl21.
I motion Skl22 av Kurt Ove Johansson och John Johnsson (båda s) begärs ytterligare utredning i fråga om beskattningen av traktortågen. Förekomsten av långa och tungt lastade traktortåg på de allmänna vägarna utgör enligt motionärerna bl. a. ett trafiksäkerhetsproblem, och man bör därför, menar de, ytterligare pröva en begränsning av lasten till 15 ton för alla jordbruks -
SkU 1986/87:10
traktorer eller en klassindelning i tre olika klasser.
Utskottet delar för sin del departementschefens uppfattning att det för närvarande saknas skäl att utvidga tillämpningen av den viktbegränsning som gäller i fråga om traktorer som används för skogsbruk. Som någon remissinstans framhållit är det inte säkert att en begränsning av den mängd last som får medföras på jordbrukstraktorer och släpvagnar som kopplats till dessa skulle förbättra trafiksäkerheten, eftersom en sådan begränsning skulle kunna medföra en ökning av antalet transporter. Beträffande beskattningen i övrigt av dessa ekipage finner utskottet inte anledning att för dagen, redan innan de nya reglerna trätt i kraft, påkalla ytterligare utredningsarbete. Utskottet förutsätter dock att regeringen följer tillämpningen av de nya bestämmelserna och, vid behov, vidtar erforderliga åtgärder.
Med det anförda avstyrker utskottet motionen.
Utskottet hemställer
1. beträffande en ny gränsdragning mellan trafiktraktorer och andra traktorer m.m.
att riksdagen bifaller proposition 1986/87:50 i denna del och avslår motion 1986/87:Skl20,
2. beträffande s. k. A-traktorer m. m.
att riksdagen bifaller propositionen i denna del och avslår motionerna 1986/87:Skl 19 och 1986/87:Skl21,
3. beträffande traktortåg
att riksdagen avslår motion 1986/87: Sk 122,
4. beträffande lagförslagen
att riksdagen till följd vad utskottet ovan anfört och hemställt antar de vid propositionen fogade förslagen till
a) lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601),
b) lag om upphävande av lagen (1975:278) om nedsättning av fordonsskatt på traktorer och släpvagnar m.m.
Stockholm den 27 november 1986 På skatteutskottets vägnar
Jan Bergqvist
Närvarande: Jan Bergqvist (s), Knut Wachtmeister (m), Olle Westberg (s), Bo Forslund (s), Kjell Johansson (fp), Stig Josefson (c), Torsten Karlsson (s), Bo Lundgren (m), Lars Hedfors (s)*, Karl Björzén (m), Bruno Poromaa (s), Tommy Franzén (vpk). Kjell Nordström (s), Leif Olsson (fp) och Marianne Andersson (c)*.
* Ej närvarande vid justeringen.
SkU 1986/87:10
17 Reservationer
SkU 1986/87:10
En ny gränsdragning mellan trafiktraktorer och andra traktorer m. m. (mom. 1 och 4)
1. Knut Wachtmeister (m), Kjell Johansson (fp), Bo Lundgren (m), Karl Björzén (m) och Leif Olsson (fp) anser
dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 16 som börjar med ”Enligt skatteutskottets” och slutar med ”och Skl21” bort ha följande lydelse: Utskottet vill erinra om att vägtrafikskatteutredningens förslag, som propositionen bygger på, kritiserats av olika remissinstanser på flera punkter, bl. a. beträffande gränsdragningen mellan trafiktraktorer och andra traktorer samt i fråga om beskattningen av s. k. A-traktorer. I vad särskilt gäller den sistnämnda frågan instämmer utskottet i den kritik som går ut på att den föreslagna ändringen innebär en oacceptabel skattehöjning för många jordbrukare. Utskottet delar också den uppfattning som förs fram i motion Skl20 att frågan om en eventuell justering av beskattningsreglerna för traktorer m. m. bör anstå med hänsyn till det pågående översynsarbetet inom kommunikationsdepartementet. Utskottet förutsätter att man i detta eller annat lämpligt sammanhang prövar olika vägar att komma till rätta med de trafiksäkerhetsproblem som hänger samman med ungdomars användning av A-traktorer och Epa-traktorer.
På grund av vad som anförts avstyrker utskottet propositionen och tillstyrker motion Skl20. Det sagda innebär att även motionerna Skll9 och Skl21 får anses i huvudsak tillgodosedda.
dels att utskottet under mom. 1 och 4 bort hemställa
att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Skl20 avslår proposition 1986/87:50. Vid bifall till denna hemställan förfaller utskottets hemställan under mom. 2.
A-traktorer m. m. (mom. 2 och - i motsvarande del - mom. 4 a)
2. Stig Josefson och Marianne Andersson (båda c) anser
dels att det avsnitt av utskottets yttrande på s. 16 som börjar med ”Särskilt i” och slutar med ”och Skl21” bort ha följande lydelse:
I vad gäller A-traktorer används dessa i huvudsak som dragfordon i jordbruket och kommer således att träffas av en avsevärd skattehöjning om de skall beskattas som trafiktraktorer. Utskottet finner denna skattehöjning oacceptabel och anser därför att A-traktorer som i huvudsak används inom jordbruket även i fortsättningen bör få tillhöra klass II. Den föreslagna övergångsregeln bör således gälla utan tidsbegränsning.
Med det anförda tillstyrker utskottet motion Sk 119 och Sk 121 och avstyrker propositionen i denna del.
gotab Stockholm 1987 12578
dels att utskottet under mom. 2 och — i motsvarande del - mom. 4 a bort hemställa
att riksdagen med bifall till motionerna 1986/87: Sk 119 och 1986/ 87: Sk 121 och med anledning av propositionen antar det vid propositionen fogade förslaget till
a) lag om ändring i vägtrafikskattelagen (1973:601) med de ändringarna att punkt 2 av ikraftträdandebestämmelserna utgår och att 11 b § erhåller följande såsom reservanternas förslag betecknade lydelse.
11 b §
Regeringens förslag
Traktorer som inte skall hänföras till klass I skall hänföras till klass II.
Till klass II hänförs också en traktor enligt 11 a § 1 om den
1. uteslutande eller så gott som uteslutande används för transport av produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske, under förutsättning, såvitt gäller skogsbruk, att lasten sammanlagt inte överstiger 15 ton, eller
2. används endast för transporter som är begränsade till
a. transport av endast traktorn med förare,
b. godsbefordran vid passage över väg,
c. befordran av gods som är lastat på traktorn,
d. befordran vid färd till eller från arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap, som skall drivas med traktorn eller av sådant gods som behövs för driften av traktorn eller redskapet, eller för dess förare.
Reservanternas förslag
Traktorer som inte skall hänföras till klass I skall hänföras till klass II.
Till klass II hänförs också
1. traktorer enligt 11 a § 1 och till traktorer ombyggda lastbilar som uteslutande eller så gott som uteslutande används för transport av produkter från eller förnödenheter för lantbruk, skogsbruk, yrkesmässig växtodling eller yrkesmässigt fiske, under förutsättning, såvitt gäller skogsbruk, att lasten sammanlagt inte överstiger 15 ton, och
2. traktorer enligt 11 a § 1 som används endast för transporter som är begränsade till
a. transport av endast traktorn med förare,
b. godsbefordran vid passage över väg,
c. befordran av gods som är lastat på traktorn,
d. befordran vid färd till eller från arbetsplats, försäljningsställe eller dylikt av redskap, som skall drivas med traktorn eller av sådant gods som behövs för driften av traktorn eller redskapet, eller för dess förare.
SkU 1986/87:10
gotab Stockholm 1986 11873