Om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt (prop. 1987/88:70)

Skatteutskottets betänkande

1987/88:20

om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt (prop.

1987/88:70) SkU

1987/88:20

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag att upphäva bestämmelserna om omhändertagande och avlivning av hund för vilken hundskatt inte betalats. Vidare avstyrker utskottet en motion om en utredning av hundskatten.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1987/88:70 att riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt.

I propositionen föreslås upphävande av bestämmelsen i lagen (1923: 116) om hundskatt, enligt vilken en kommun kan besluta att omhänderta en hund, för vilken hundskatten inte är betald, och under vissa betingelser även låta avliva hunden. Ändringen föreslås träda i kraft den 1 april 1988.

Lagförslaget har följande lydelse.

1 Riksdagen 1987188. 6 sami. Nr20

1 Förslag till

SkU 1987/88:20

Lag om ändring i lagen (1923: 116) om hundskatt

Härigenom föreskrivs att 11 § lagen (1923: 116) om hundskatt1 skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 §

Hundskatt, som efter vederbörlig anmälan enligt 5 § eller domstols lagakraftägande utslag är förfallen till betalning, må utmätas lika med skatt varom i uppbördslagen sägs.

Kommun äger bestämma, att hund, för vilken skatt, som på sätt nyss sagts är förfallen till betalning, ej erlägges, skall av kommunen omhändertagas och, därest skatten ej betalas inom viss ber stämd tid efter från kommunen erhållen anmaning med underrättelse om påföljden, dödas.

Denna lag träder i kraft den 1 april 1988.

2 Motion

SkU 1987/88:20

1987/88:Sk508 av Gunnar Björk (c) vari yrkas att riksdagen begär att regeringen låter utreda formerna för fortsatt beskattning av hundar samt möjligheter att differentiera skatten.

Utskottet

Enligt lagen (1923:116) om hundskatt skall skatt årligen erläggas till kommunen för varje hund som omfattas av skatteplikten. Kommunen får själv bestämma hundskattens storlek och kan ta ut olika belopp i olika delar av kommunen. Vidare bestämmer kommunen själv hur de influtna skattemedlen skall användas. Innehav av skattepliktig hund samt ledarhundar för synskadade och hundar som tillhör personal vid utländsk beskickning skall varje år anmälas till kommunen, som skall föra ett särskilt hundskatteregister och lämna ett skattemärke att fästas på de hundar som omfattas av anmälningsplikten.

Om till betalning förfallen hundskatt inte erläggs får kommunen bestämma att den ifrågavarande hunden skall omhändertas och i vissa fall avlivas. 1 propositionen föreslås att denna bestämmelse, som finansministern finner otidsenlig, skall utgå. Enligt hans mening finns redan lämpligare påtrycknings- och sanktionsmedel för att tillförsäkra en acceptabel skatteuppbörd.

Utskottet delar finansministerns uppfattning och tillstyrker propositionen.

1 motion Sk508 av Gunnar Björk (c) begärs en utredning om formerna för fortsatt beskattning av hundar. Enligt motionären är nämligen de administrativa kostnaderna ibland större än inkomsterna. Han efterlyser också större möjligheter att differentiera skatten, exempelvis för äldre personer som lever ensamma i glesbygd.

Utskottet har tidigare framhållit att ett huvudsyfte med hundskatten är att säkerställa en tillfredsställande registrering av hundbeståndet i landet. Långtgående undantag från hundskatten skulle enligt utskottets uppfattning riskera att försämra registret och försvåra administrationen av skatten. Någon utredning med den inriktning som motionären förordar finner utskottet således inte motiverad. Dessutom vill utskottet, nu liksom tidigare, understryka att hundskatten är en rent kommunal angelägenhet och att kommunerna själva får bestämma skattens storlek i kommunen, i förekommande fall till olika belopp i olika delar av kommunen. Motionärens önskemål om differentiering är således redan i viss mån tillgodosett. Med det anförda avstyrker utskottet motionen.

Utskottet hemställer

1. beträffande upphävande av bestämmelsen om omhändertagande och avlivning av hund

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:70 antar det vid propositionen fogade förslaget till lag om ändring i lagen (1923:116) om hundskatt.

2. beträffande en utredning om hundskatten att riksdagen avslår motion 1987/88 :Sk508.

Stockholm den 16 februari 1988 På skatteutskottets vägnar Jan Bergqvist

NärvaranderJan Bergqvist (s). Knut Wachtmeister (m), Olle Westberg (s)*, Kjell Johansson (fp), Stig Josefson (c), Torsten Karlsson (s), Bo Lundgren (m)*, Anita Johansson (s), Lars Hedfors (s), Britta Bjelle (fp), Karl-Anders Petersson (c), Tommy Franzén (vpk), Sverre Palm (s), Margit Gennser (m) och Sylvia Lindgren (s)

* Ej närvarande vid justeringen.

Sk U 1987/88:20

gotab Stockholm 1988 14649