Tilläggsbudget I (utrikesdepartementet, finansdepartementet, industridepartementet och miljö- och energidepartementet)
Näringsutskottets betänkande 1989/90:NU16
Tilläggsbudget I (utrikesdepartementet, finansdepartementet, industridepartementet och miljö- och energidepartementet)
Ärendet
Proposition 1989/90:25 med förslag om tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 behandlas i detta betänkande såvitt gäller bilaga 2 (utrikesdepartementet) punkt 1, bilaga 6 (finansdepartementet) punkt 4, bilaga 10 (industridepartementet) och bilaga 12 (miljö- och energidepartementet).
Vidare behandlas sex motioner som har väckts med anledning av propositionen i här berörda delar. Motionerna gäller kapitaltillskott och virkesförsörjning för AB Statens Skogsindustrier (ASSI), användningen av avgiftsmedlen för kärnkraftsproduktionen och verksamheten vid statens vattenfallsverk (Vattenfall).
Verkställande direktör Hans Carlsson och vice verkställande direktör Ulf Kilander, ASSI, har inför utskottet lämnat upplysningar i anslutning till regeringens förslag om kapitaltillskott till ASSI.
Sammanfattning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag om anslag av 262,5 milj. kr. för aktieteckning i ASSI. Fyra motioner som behandlar kapitaltillskott och virkesförsörjning för ASSI avstyrks. I två reservationer (m, fp; mp) yrkas från olika utgångspunkter avslag på propositionen. I en reservation (m, fp, c) förespråkas på sikt en börsintroduktion av ASSI.
Vidare tillstyrker utskottet att regeringen ges bemyndigande att vidta i propositionen angivna åtgärder beträffande Vattenfalls verksamhetsområde. De två motioner (c; mp) som innehåller yrkanden om Vattenfalls verksamhet avstyrks av utskottet. Reservationer har avgetts i olika delfrågor (fp; c; mp).
Utskottet har inget att erinra mot vad som i propositionen anförs om användningen av avgiftsmedlen från kärnkraftsproduktionen. I två reservationer (c; vpk, mp) föreslås stöd till Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen.
Regeringens övriga förslag, bl.a. om Sveriges deltagande i världsutställningen i Sevilla år 1992, tillstyrks av utskottet.
1989/90
NU16
1 Riksdagen 1989/90. 17 sami. Nr 16
Propositionen
1989/90:NU16
Regeringen framlägger i bilaga 2 (utrikesdepartementet) under punkt 1 (s. 5—7) följande förslag:
Sveriges deltagande i världsutställningen i Sevilla år 1992 (EXPO 92) att riksdagen
1. till Sveriges deltagande i världsutställningen i Sevilla år 1992 på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 30 000 000 kr.,
2. bemyndigar regeringen att utställa en garanti för näringslivets bidrag på 30 000 000 kr.
I bilaga 6 (finansdepartementet) framläggs under punkt 4 (s. 35—36) följande förslag:
Teckning av aktier i Värdepapperscentralen VPC Aktiebolag att riksdagen till Teckning av aktier i Värdepapperscentralen VPC Aktiebolag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 1 800 000 kr.
I bilaga 10 (industridepartementet) föreslås följande:
1. Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI) (s. 50—54) att riksdagen till Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier
(ASSI) på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 262 500 000 kr.
2. Bemyndigande att utfärda vissa sutliga fartygskreditgarantier (s. 55) att riksdagen ger regeringen eller efter regeringens bemyndigande
riksgäldskontoret tillstånd att ikläda staten garantier i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat.
I bilaga 12 (miljö- och energidepartementet) föreslås följande:
/. Utredningar m.m. (s. 80) att riksdagen till Utredningar m.m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisar ett reservationsanslag på 14 600 000 kr.
3. Verksamheten vid statens vattenfallsverk (s. 81—90) att riksdagen
1. bemyndigar regeringen att godkänna att fastigheterna Hallsta 1:6 och Frössvi 6:1 i Hallstahammars kommun överlåts till AB Bergslagens Gemensamma Kraftförvaltning till bokfört värde,
2. bemyndigar regeringen att godkänna att statens vattenfallsverk förvärvar aktier i Vilhelmina Värmeverk AB för sammanlagt 7 000 000 kr.,
3. bemyndigar regeringen att medge statens vattenfallsverk att avyttra statens vattenfallsverks aktier i Kolbäcks Belysnings AB för 14 587 000 kr.,
4. bemyndigar regeringen att medge att statens vattenfallsverk genomför ett byte av kraftresurser med Sydkraft AB,
5. bemyndigar regeringen att godkänna att statens vattenfallsverk bildar ett aktiebolag som moderbolag i en företagsgrupp med ett aktiekapital om högst 300 000 000 kr. och en reservfond om högst 60 000 000 kr.,
6. bemyndigar regeringen att godkänna att statens vattenfallsverk överlåter aktier i bolag samt övriga tillgångar och skulder som hänför sig till Vattenfiallkoncernens konsult- och entreprenadverksamhet till det i punkt 5 nämnda moderbolaget i företagsgruppen eller till av detta ägda aktiebolag.
Regeringen bereder vidare riksdagen tillfälle att ta del av vad föredragande statsrådet i bilaga 12 (miljö- och energidepartementet) under punkt Statens kärnbränslenämnd (s. 80—81) har anfört om användningen av avgiftsmedlen från kärnkraftsproduktionen.
Motionerna
Yrkanden
De motioner som har väckts med anledning av propositionen och behandlas här är följande:
1989/90:N2 av Per-Ola Eriksson m.fl. (c) vari yrkas att riksdagen
1. som sin mening ger regeringen tili känna vad i motionen anförts om utnyttjandet av avgiftsmedlen från kärnkraftsproduktionen som stöd till Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen för informationsinsatser kring kärnkraftens avfallsfrågor,
2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om Vattenfalls framtida engagemang i kommunala energibolag.
1989/90:N3 av Per-Ola Eriksson m.fl. (c) vari yrkas att riksdagen i anledning av proposition 1989/90:25 som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om börsintroduktion av AB Statens Skogsindustrier (ASSI).
1989/90:N4 av Per Westerberg m.fl. (m) vari yrkas att riksdagen
1. avslår regeringens förslag att till Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI) på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 anvisa ett reservationsanslag på 262 500 000 kr.,
2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om statens deltagande i nyemission från ASSI,
3. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om avyttring av statens aktieinnehav i ASSI,
4. hos regeringen begär förslag till överföring av skogsmark från domänverket till ASSI i enlighet med vad i motionen anförs.
1989/90:N5 av Carl Frick (mp) och Lars Norberg (mp) vari yrkas att riksdagen
1. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ASSI:s expansionsplaner,
1* Riksdagen 1989/90. 17 sami. Nr 16
Rättelse: S. 11 rad 6 nedifrån Står: (VPC) punkt 4 Rättat till: VPC Aktiebo lag
Rad 11 nedifrån Står: a) på Rättat till: a) 1992 S. 12 rad 6 Står: del
på Rättat till: del på råd 22 Står: 1 på Rättat till: 1 på
1989/90: NU 16
2. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om ASSI:s framtida produktionsinriktning,
3. avslår regeringens förslag till aktieteckning i ASSI,
4. avslår regeringens begäran om bemyndigande att medge statens vattenfallsverk att förvärva aktier i Vilhelmina Värmeverk AB,
5. avslår regeringens begäran om bemyndigande att godkänna att statens vattenfallsverk bildar ett aktiebolag i en företagsgrupp med ett aktiekapital om högst 300 milj. kr. och en reservfond om högst 60 milj. kr.,
6. som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om behovet av rationalisering och inskränkning av statens vattenfallsverks arbetsområde.
1989/90:N6 av Annika Åhnberg (vpk) vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om alternativ fördelning av medel vad gäller forskning kring kärnkraftsavfallet.
1989/90:N7 av Hadar Cars m.fl. (fp) vari yrkas att riksdagen med avslag på propositionen i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en börsintroduktion av ASSI.
Yrkandenas innebörd och motivering
Förslaget om aktieteckning i ASSI har tagits upp i fyra motioner.
I motion 1989/90:N3 (c) accepteras att staten i detta fall tecknar aktier i ASSI som ett led i strävandena att stärka bolaget. ASSI har en viktig roll både från konkurrenssynpunkt och från regional synpunkt, säger motionärerna. På sikt bör dock, menar de, en annan lösning eftersträvas. Såsom tidigare krävts av centerpartiet bör ASSI börsintroduceras, så snart företaget uppfyller kravet på ekonomisk stabilitet. Därvid bör ett decentraliserat ägande eftersträvas.
I motion 1989/90:N4 (m) anförs följande argument för att regeringens förslag till aktieteckning i ASSI bör avvisas. Om förslaget genomförs leder det till att ASSI:s särställning som helägt statligt skogsindustriföretag förstärks ytterligare. Det finns ingen anledning för staten att äga ett skogsföretag. För att ASSI skall kunna introduceras på börsen behöver företaget få en sådan struktur att det mer liknar andra stora skogsindustriella företag. I stället för att ASSI genom ägande och leveransavtal knyts till domänverket borde ASSI tillföras skogsmark från domänverket. Därefter borde företagets kapitalbehov kunna tillfredsställas på riskkapitalmarknaden. Motionärerna anser att målet därefter måste vara att staten säljer sitt aktieinnehav i ASSI.
I motion 1989/90:N7 (fp) erinras om att folkpartiet redan våren 1989 motionerade om en annan lösning på ASSI:s kapitalbehov. Motionärernas principiella inställning till statligt företagande är fortfarande att det endast i mycket speciella fell är motiverat att staten äger och driver företag. Motionärerna framhåller att företaget under senare år har genomfört en omfattande strukturell förändring och menar att det
1989/90:NU 16
nu torde vara moget för en marknadsnotering. Mot denna bakgrund anser de att ASSI:s kapitalbehov inte bör täckas av staten utan på marknadsmässiga villkor via börsen.
I motion 1989/90:N5 (mp) konstateras att ASSI nästan helt har specialiserat sig på förpackningsområdet. Motionärerna anför att man i samhället i dag är mycket bekymrad över det omfattande slöseriet med dyrbara och onödiga engångsförpackningar, som är både miljöskadliga och energikrävande. De anser att det vore av stort värde om riksdagen uttalade att ASSI bör planera sin framtida produktion inom andra områden än engångsförpackningar. Massaindustrin borde inte expandera; i stället borde en större andel av vedråvaran gå till träindustrin.
Två motioner gäller användningen av avgiftsmedel från kärnkraftsproduktionen.
I motion 1989/90:N2 (c) understryks att statens kärnbränslenämnds information om kärnkraftens avfallsfrågor uppfattas som seriös. Motionärerna anser dock att det finns skäl för att dessa informationsinsatser breddas och att organisationer med andra utgångspunkter och små ekonomiska resurser får bättre förutsättningar att delta i opinionsbildningen kring kärnkraftens avfallsfrågor. Motionärerna föreslår därför att Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen tilldelas 200 000 kr. som stöd till information kring kärnkraftens avfallsfrågor. Även dessa medel bör, menar motionärerna, kunna tas från avgiftsmedlen; någon belastning på statsbudgeten skulle då inte uppkomma.
I motion 1989/90:N6 (vpk) anförs att det hos exempelvis Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen finns ett berättigat missnöje med att forskare som hävdar andra teorier än de av statens kärnbränslenämnd etablerade har svårt att erhålla forskningsanslag. Motionären föreslår därför att de medel som regeringen vill anvisa till kärnbränslenämnden i stället skall tilldelas Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen. Därvid skulle uttryckligen anges att medlen skall användas för att stödja forskare som förespråkar andra alternativ vad gäller kärnkraftsavfallet än vad statens kärnbränslenämnd gör.
De i propositionen föreslagna åtgärderna beträffande statens vattenfallsverk har föranlett två motioner.
I motion 1989/90:N2 (c) sägs att en viktig del i förnyelsen av energisystemet är en utbyggd kraftvärmeproduktion, eftersom den tillsammans med vattenkraften kommer att vara basen i den framtida elproduktionen. Samtidigt anser motionärerna att Vattenfall inte får bli en alltför dominerande aktör på både el- och värmemarknaden. I de fall en kommun och Vattenfall blir delägare i ett bolag bör, hävdar motionärerna, kommunen alltid ha en majoritet av aktierna och möjlighet att köpa resterande aktier. Under förutsättning att det aktuella avtalet mellan Vilhelmina kommun och Vattenfall ger kommunen röstmajoritet och möjlighet till återköp av aktier som har förvärvats av Vattenfall anser motionärerna att riksdagen bör godkänna avtalet.
I motion 1989/90:N5 (mp) avvisas regeringens förslag att Vattenfall skall få förvärva aktier i Vilhelmina Värmeverk AB och att Vattenfall skall få bilda ett aktiebolag med inriktning på konsult- och entrepre -
1989/90:NU16
nadverksamhet. Vattenfall bör inskränka sin verksamhet till produktion och distribution av elektricitet, säger motionärerna. De anser inte att Vattenfalls ambitioner att vara ett allomfattande energiföretag är till gagn för landet; det skapar maktkoncentration och leder till oklarheter om vilka intressen som främjas. Regeringen borde därför ta initiativ till en kraftig rationalisering av Vattenfalls verksamhetsområde.
Utskottet
Sveriges deltagande i världsutställningen i Sevilla år 1992
Regeringen beslutade i februari 1989 om ett svenskt deltagande i den världsutställning (EXPO 92) som skall äga rum år 1992 i Sevilla i Spanien. Kostnaderna uppskattas till 60 milj. kr. Regeringen föreslår att 30 milj. kr. skall anvisas i form av ett reservationsanslag och att den skall få bemyndigande att utställa garanti för resterande 30 milj. kr., som avses finansieras genom bidrag från näringslivet.
Utskottet, som finner det angeläget att Sverige deltar i den planerade världsutställningen, tillstyrker regeringens förslag.
Teckning av aktier i Värdepapperscentralen VPC AB
Värdepapperscentralen VPC AB får omfattande ytterligare uppgifter genom införandet av VP-systemet, ett nytt system för kontobaserad registrering av aktier (se prop. 1988/89:152, 1989/90:LU16). Regeringen föreslår nu att riksdagen skall anvisa 1,8 milj. kr. för teckning av aktier i VPC. Genom en nyemission skall aktiekapitalet i VPC fördubblas. Staten kan bibehålla sin hälftenandel av aktiekapitalet om A-aktier på nominellt 1,5 milj. kr. tecknas.
Utskottet har tidigare, hösten 1988 och hösten 1989, behandlat olika frågor avseende VPC (1988/89:NU3, 1989/90:NUly). Därvid har utskottet tillstyrkt att staten skall behålla sin hälftenandel av aktiekapitalet i vart fall under VP-systemets uppbyggnadsskede.
Utskottet tillstyrker nu regeringens förslag att 1,8 milj. kr. skall anvisas till teckning av aktier i VPC.
Teckning av aktier i ASSI, m.m.
På industridepartementets område föreslås beträffande AB Statens Skogsindustrier (ASSI) att riksdagen anvisar 262,5 milj. kr. till teckning av aktier i bolaget. ASSI har under 1980-talet genomgått en omfattande strukturell omdaning. Från att ha varit ett traditionellt skogsindustriföretag har koncernen utvecklats till en företagsgrupp med stark koncentration till förpackningspapper och förpackningar av wellpapp. Som ett led i en samordning mellan ASSI och domänverket genomfördes hösten 1989 en nyemission om 650 milj. kr., varvid domänverket tecknade samtliga aktier och därmed uppnådde ett aktieinnehav på 25 %. Hösten 1989 träffades också ett virkesavtal mellan
1989/90:NU 16
domänverket och ASSI. Den nu föreslagna nyemissionen medför tillsammans med den tidigare att ASSI tillförs såväl nytt kapital som ytterligare vedråvara.
ASSI har publicerat ett utförligt emissionsprospekt, som innehåller närmare information om företagets verksamhet, ekonomi och kapitalbehov m.m. Den nu planerade emissionen innebär att aktiekapitalet ökas med 100 milj. kr. genom utgivande av 1 000 000 aktier till en kurs av 350 kr. per aktie. Härav föreslås staten teckna 75 % och domänverket återstoden; direkt skall staten alltså svara för ett kapitaltillskott av 262,5 milj. kr. Aktiekapitalet kommer efter nyemissionen att uppgå till 1 000 milj. kr. Samtliga aktier lyder på nominellt 100 kr. ASSIrs koncernchef och ställföreträdande koncernchef har inför utskottet lämnat upplysningar i ärendet.
I tre motioner — 1989/90:N4 (m), 1989/90:N7 (fp) och 1989/90:N5 (mp) — yrkas avslag på regeringens förslag om att staten skall tillföra ASSI ytterligare kapital. I de två förstnämnda motionerna grundas avslagsyrkandena på uppfattningen att staten i princip inte bör äga och driva företag. I motion 1989/90:N4 (m) sägs att det inte finns någon anledning för staten att äga ett skogsföretag och i motion 1989/90:N7 (fp) att det endast i mycket speciella fall är motiverat att staten äger och driver företag.
I båda dessa motioner liksom också i motion 1989/90:N3 (c) förespråkas en börsintroduktion av ASSI. I den sistnämnda anförs att börsintroduktionen inte kan ske omedelbart; motionärerna accepterar att staten i det nu aktuella fallet tecknar aktier i ASSI som ett led i strävandena att stärka företaget.
I motion 1989/90:N4 (m) uttalas att ASSI:s särställning blir ytterligare markerad om regeringens förslag genomförs. I stället för att ASSI genom ägande och leveransavtal knyts till domänverket borde ASSI tillföras skogsmark från domänverket.
Även i motion 1989/90:N5 (mp) avstyrks regeringens förslag om aktieteckning i ASSI. Motionärerna anser att ASSI:s verksamhet inte bör expandera och att produktionen bör inriktas på andra områden än tillverkning av engångsförpackningar.
Utskottet har senast våren 1989 behandlat frågan om ett kapitaltillskott till ASSI, nämligen inför den nyss berörda nyemission som riktades till domänverket (prop. 1988/89:150 bil. 11, 1988/89:NU36). Utskottet anslöt sig då till de överväganden avseende ASSI och domänverket som redovisades i propositionen. Företagens strategiska situation på marknaden bedömdes vara sådan att ASSI behövde kapital och ökad tillgång till inhemsk vedråvara, medan domänverket behövde knytas närmare till efterföljande förädlingsled. Avvikande uppfattningar kom till uttryck i en rad reservationer (m, fp; c; vpk; mp). Riksdagen anslöt sig till vad utskottet hade anfört.
Riksdagen har också våren 1989 mer generellt behandlat frågan om försäljning av statliga företag och försäljning av mark från domänverket (1988/89:NU34), detta på grundval av motionsyrkanden av vilka några syftade till en utförsäljning av statliga företag till ett belopp av storleksordningen 15 miljarder kronor på tre år. I en första försälj -
1989/90:NU16
ningsomgång skulle, enligt dessa motionsyrkanden, bl.a. Domänföretagen ingå. Utskottet avstyrkte motionerna — som avslogs av riksdagen
— med hänvisning till att det förutom de olika motiv som i varje särskilt fall har föranlett ett statligt engagemang finns ett mer generellt motiv för statligt ägande, nämligen behovet av en motvikt till privata maktgrupper som utövar ett dominerande inflytande i svenskt näringsliv. I en reservation (m, fp, c) gavs stöd åt tanken på utförsäljning av statliga företag.
Utskottet ställer sig positivt till att staten på angivet sätt tecknar aktier i den föreslagna nyemissionen som ett led i strävandena att stärka ASSI. Utskottet vill också framhålla att detta bolag har en viktig funktion från konkurrenssynpunkt och från regional synpunkt. Utskottet tillstyrker sålunda proposition 1989/90:25 i här berörd del och avstyrker motionerna 1989/90:N4 (m), 1989/90:N7 (fp) och 1989/90:N5 (mp) i motsvarande delar.
Beträffande den mer generella frågan om statligt ägande står utskottet kvar vid sin tidigare uppfattning. Likaså finner utskottet nu liksom tidigare den ökade samordningen mellan domänverket och ASSI ändamålsenlig. Utskottet avstyrker sålunda motionerna 1989/90:N4 (m), 1989/90:N7 (fp) och 1989/90:N3 (c) i här berörda delar.
Statliga fartygskreditgarantier
Riksdagen har beslutat (prop. 1988/89:108 bil. 14, 1988/89:NU22) att statliga fartygskreditgarantier vid efterleveransfinansiering inte får utfärdas efter nuvarande stödperiod, dvs. efter år 1989. Efter riksdagens beslut har det framkommit att statens industriverk våren 1989 har lämnat utfästelse om garanti för två fartygsbyggen och att riksgäldskontoret i dessa fall inte kan utfärda garantierna förrän efter utgången av år 1989. Beräknade leveranstidpunkter för de aktuella fartygen är våren 1990 och hösten 1990. Den totala garantisumman uppgår till 39,6 milj. kr. Regeringen vill nu ha riksdagens godkännande av att garantierna får utfärdas.
Utskottet har inget att erinra mot vad som anförs i propositionen i här berörd del och tillstyrker förslaget.
Utredningar inom miljö- och energidepartementet
Regeringen hemställer om 14,6 milj. kr. i ökat anslag till utredningsverksamheten inom miljö- och energidepartementets område.
Utskottet tillstyrker propositionen i denna del.
Statens kärnbränslenämnd
Genom propositionen bereder regeringen riksdagen tillfälle att ta del av vad föredragande statsrådet — jordbruksminister Mats Hellström
— har anfört om användningen av avgiftsmedlen från kärnkraftsproduktionen. Regeringen avser att anvisa statens kärnbränslenämnd ytter -
1989/90:NU 16
ligare 1,5 milj. kr. av avgiftsmedlen att användas för att stödja och initiera samhällsvetenskaplig forskning inom kärnbränslenämndens arbetsområde.
I två motioner tas frågan om avgiftsmedlens användning upp, varvid förslag om stöd till Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen läggs fram.
Utskottet erinrar först om de lagbestämmelser som gäller i fråga om avgiftsmedlen från kärnkraftsproduktionen. Enligt lagen (1981:669) om finansiering av framtida utgifter för använt kärnbränsle m.m. är kärnkraftsproducenterna skyldiga att för varje kilowattimme elektrisk energi som levereras från ett kärnkraftverk betala ett av regeringen fastställt belopp för det ändamål som anges i lagens rubrik. Avgiftsmedlen skall enligt lagen bl.a. användas för att bestrida statens kostnader för granskning av kärnkraftsföretagens forsknings- och utveckJingsprogram, för hantering och förvaring av det använda kärnbränslet och för rivning av kärnkraftverken. För att kunna fullgöra sin uppgift följer kärnbränslenämnden den internationella forskningen inom området och tar initiativ till sådan forskning som behövs för nämndens tillsynsverksamhet.
Utskottet vill framhålla att avgiftsmedlen från kärnkraftsproduktionen enligt lagen sålunda skall användas för att kärnbränslenämnden skall kunna följa och bevaka den forskning som bedrivs och bygga upp forskningskompetens för att fullgöra denna uppgift. Nämnden kan således ta initiativ till sådan forsknings- och utredningsverksamhet som behövs för att nämnden skall kunna uppfylla sina åligganden. Nämnden skall vidare verka för att allmänheten ges information om arbetet vad gäller använt kärnbränsle och radioaktivt avfall från detta samt avveckling och rivning av reaktoranläggningar. Avgiftsmedlen får alltså inte användas för opinionsbildning, vare sig av förespråkare för eller av motståndare till kärnkraften.
Beträffande den mer generella frågan huruvida ansvaret för forskningen om kärnkraftens avfallshantering bör överföras till forskare som är helt fristående från kärnkraftsindustrin och från myndigheter, vill utskottet hänvisa till tidigare uttalanden. Vid riksdagsbehandlingen våren 1989 (1988/89:NU31) av motionsyrkanden om ändrad ansvarsfördelning beträffande forskningen och hanteringen av använt kärnbränsle etc. anförde utskottet, liksom tidigare, att den nuvarande ordningen, som bygger på aktiv medverkan av reaktorinnehavarna men som ger en särskild myndighet överinseende över forsknings- och utvecklingsarbetet, innebär en tillfredsställande ansvarsfördelning. Riksdagen anslöt sig till utskottets bedömning.
Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att den i propositionen angivna användningen av vissa avgiftsmedel från kärnkraftsproduktionen inte ger anledning till någon erinran från riksdagens sida. Motionerna 1989/90:N2 (c) och 1989/90:N6 (vpk) avstyrks, den förstnämnda i ifrågavarande del.
1989/90: NU 16
9 Verksamheten vid statens vattenfallsverk
1989/90:NU 16
I propositionen föreslås en rad bemyndiganden för regeringen att godkänna eller medge åtgärder av statens vattenfallsverk (Vattenfall). Samtliga åtgärder ingår som ett led i den förändring och breddning av Vattenfalls verksamhet som riksdagen har beslutat om (prop. 1987/88:87, 1988/89:NU41). Åtgärderna avser följande:
-försäljning av vissa fastigheter till AB Bergslagens Gemensamma
Kraft förvaltning,
-förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB,
-försäljning av aktier i Kolbäcks Belysnings AB,
-byte av vissa kraftstationer med Sydkraft AB,
-bildande av företagsgrupp inom Vattenfalls verksamhetsområde.
Den planerade företagsgruppen avses bestå av ett antal självständiga bolag under ett ledande moderbolag som är helägt av Vattenfall. Verksamheten skall inledningsvis omfatta konsult-, entreprenad- och grossiströrelse samt informationsteknologisk verksamhet och laboratorieverksamhet.
I två motioner tas olika frågor beträffande statens vattenfallsverk upp. Enligt motion 1989/90:N2 (c) borde riksdagen uttala att i bolag som etableras i samarbete mellan en kommun och Vattenfall kommunen alltid bör ha en majoritet av aktierna och möjlighet till återköp av aktier som har förvärvats av Vattenfall. I motion 1989/90:N5 (mp) yrkas avslag på förslagen om att Vattenfall skall få teckna aktier i Vilhelmina Värmeverk AB och att en företagsgrupp skall bildas inom Vattenfalls verksamhetsområde. Riksdagen bör i stället, menar motionärerna, uppmana regeringen att ta initiativ till en kraftig rationalisering och inskränkning av Vattenfalls arbetsområde.
Våren 1988 tillstyrkte utskottet regeringens då framlagda förslag om en ny ekonomisk styrning av Vattenfall. Denna innebar bl.a. ökade krav på lönsamhet och en breddning av verksamheten i riktning mot att Vattenfall skulle bli ett energitjänstföretag. Invändningar mot beslutet framfördes i reservationer (m, fp; c; vpk). De åtgärder som regeringen nu vill ha riksdagens bemyndigande att vidta kan ses som ett led i regeringens strävanden att åstadkomma denna förändring av Vattenfalls verksamhet.
Utskottet behandlar först frågan om aktieförvärv i Vilhelmina Värmeverk AB, därefter frågan om aktiebolagsbildning och slutligen övriga frågor.
Beträffande förslaget om aktieförvärv i Vilhelmina Värmeverk AB tas i motion 1989/90:N2 (c) upp två frågor — dels frågan om kommunen skall ha möjlighet till återköp av aktier som Vattenfall har förvärvat, dels frågan om vilken av parterna som skall ha aktiemajoritet i företaget.
Vad gäller den förstnämnda frågan vill utskottet framhålla att avtalet mellan Vilhelmina kommun och Vattenfall innehåller en klausul om hembudsmöjligheter för Vilhelmina kommun.
Beträffande kravet i samma motion på att avtalet mellan Vilhelmina kommun och Vattenfall skall ge kommunen en majoritet av aktierna
vill utskottet framhålla att avtalet bygger på att kommunen och Vattenfall blir likställda hälftenägare. Utskottet anser att ett ändamålsenligt samarbete i detta fall uppnås mellan två jämbördiga parter. Utskottet vill också framhålla att ordförandeposten i styrelsen kommer att alternera mellan Vilhelmina kommun och Vattenfall, varvid kommunen innehar ordförandeposten de första två åren.
Av det sagda framgår enligt utskottets mening att kravet i motion 1989/90:N2 (c) i väsentliga avseenden är tillgodosett; motionen bör således i denna del avslås av riksdagen. Regeringens förslag rörande Vattenfalls förvärv av aktier i Vilhelmina Kraftverk AB tillstyrks.
1 motion 1989/90:N5 (mp) yrkas avslag på regeringens förslag om att en företagsgrupp skall få bildas inom Vattenfalls verksamhetsområde. Riksdagen borde enligt motionärerna i stället ta initiativ till en kraftig rationalisering och inskränkning av Vattenfalls arbetsområde.
Utskottet anser att bildandet av en företagsgrupp med den tilltänkta sammansättningen och inriktningen ligger i linje med riksdagens tidigare beslut rörande förändring av Vattenfalls verksamhet. Följaktligen ställer sig utskottet bakom regeringens förslag i den delen och avstyrker motion 1989/90:N5 (mp) i motsvarande del.
I övrigt gäller denna punkt i propositionen vissa försäljningar och förvärv som Vattenfall önskar vidta. Utskottet har ingen erinran mot vad som föreslås. Riksdagen bör ge regeringen de bemyndiganden som den begär.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande Sveriges deltagande i världsutställningen i Sevilla år 1992
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 2 punkt 1
a) till Sveriges deltagande i världsutställningen i Sevilla år 1992 på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tredje huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 30 000 000 kr.,
b) bemyndigar regeringen att utställa en garanti för näringslivets bidrag på 30 000 000 kr.,
2. beträffande teckning av aktier i Värdepapperscentralen VPC Aktiebolag
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 6 punkt 4 till Teckning av aktier i Värdepapperscentralen VPC Aktiebolag på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under sjunde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 1 800 000 kr.,
L
1989/90:NU16
3. beträffande teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI)
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 10 punkt 1 och med avslag på motion 1989/90:N4 yrkandena 1 och
2, motion 1989/90:N5 yrkandena 1 — 3 och motion 1989/90:N7 i ifrågavarande del Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI) på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under tolfte huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 262 500 000 kr.,
res. I (m, fp) res. 2 (mp)
4. beträffande börsintroduktion av ASSI m.m.
att riksdagen avslår motion 1989/90:N3, motion 1989/90:N4 yrkandena 3 och 4 och motion 1989/90:N7 i ifrågavarande del,
res. 3 (m, fp, c) res. 4 (mp) - motiv.
5. beträffande statliga fartygskreditgarantier
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 10 punkt 2 bemyndigar regeringen att ikläda staten garantier i enlighet med vad föredragande statsrådet har förordat,
6. beträffande miljö- och energidepartementets utredningsans lag att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 1 till Utredningar m.m. på tilläggsbudget 1 till statsbudgeten för budgetåret 1989/90 under fjortonde huvudtiteln anvisar ett reservationsanslag på 14 600 000 kr.,
7. beträffande statens kärnbränslenämnd
att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 2 och med avslag på motion 1989/90:N2 yrkande 1 och motion 1989/90:N6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om användning av vissa avgiftsmedel från kärnkraftsproduktionen,
res. 5 (c) res. 6 (vpk, mp)
8. beträffande förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 3 moment 2 och med avslag på motion 1989/90:N2 yrkande 2 och motion 1989/90-.N5 yrkande 4 bemyndigar regeringen att godkänna att statens vattenfallsverk förvärvar aktier i Vilhelmina Värmeverk AB för sammanlagt 7 000 000 kr.,
res. 7 (fp) res. 8 (c) res. 9 (mp)
9. beträffande bildande av företagsgrupp inom statens vattenfallsverks verksamhetsområde
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 3 momenten 5 och 6 och med avslag på motion 1989/90:N5 yrkandena 5 och 6 bemyndigar regeringen att
a) godkänna att statens vattenfallsverk bildar ett aktiebolag som moderbolag i en företagsgrupp med ett aktiekapital om högst 300 000 000 kr. och en reservfond om högst 60 000 000 kr.,
1989/90:NU16
b) godkänna att statens vattenfallsverk överlåter aktier i bolag samt övriga tillgångar och skulder som hänför sig till Vattenfallskoncernens konsult- och entreprenadverksamhet till det under a nämnda moderbolaget i företagsgruppen eller till av detta ägda aktiebolag,
res. 10 (mp)
10. beträffande vissa försäljningar och förvärv rörande statens vattenfallsverk
att riksdagen med bifall till proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 3 momenten 1, 3 och 4 bemyndigar regeringen att
a) godkänna att fastigheterna Hallsta 1:6 och Frössvi 6:1 i Hallstahammars kommun överlåts till AB Bergslagens Gemensamma Kraftförvaltning till bokfört värde,
b) medge statens vattenfallsverk att avyttra statens vattenfallsverks aktier i Kolbäcks Belysnings AB för 14 587 000 kr.,
c) medge att statens vattenfallsverk genomför ett byte av kraftresurser med Sydkraft AB.
Stockholm den 7 december 1989 På näringsutskottets vägnar
Lennart Pettersson
Närvarande: Lennart Pettersson (s), Hadar Cars (fp), Rune Jonsson (s), Per Westerberg (m), Åke Wictorsson (s) (mom. 3, 4, 8—10), Per-Ola Eriksson (c). Birgitta Johansson (s) (mom. 1, 2, 5—7), Nic Grönvall (m), Inga-Britt Johansson (s), Bo Finnkvist (s) (mom. 3, 4, 8—10), Reynoldh Furustrand (s), Gunnar Hökmark (m) (mom. 3, 4, 8—10), Gudrun Norberg (fp), Roland Larsson (c), Rolf L Nilson (vpk), Lars Norberg (mp), Leif Marklund (s), Mats Lindberg (s) (mom. 1, 2, 5—7), Sven-Ake Nygårds (s) (mom. 3, 4, 8—10), Karin Falkmer (m) (mom.
1, 2, 5—7) och Björn Kaaling (s) (mom. 1, 2, 5—7).
Reservationer
1. Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI) (mom. 3)
Hadar Cars (fp), Per Westerberg (m), Nic Grönvall (m). Gunnar Hökmark (m) och Gudrun Norberg (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Utskottet ställer" och slutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att den tilltänkta nyemissionen bör komma till stånd men att ASSI:s nu aktuella kapitalbehov kan tillgodoses på riskkapital -
1989/90: NU 16
marknaden. Enligt uppgifter som ASSI:s företagsledning har lämnat inför utskottet föreligger det inte några svårigheter för företaget att få kapitalförsörjningen ordnad på detta sätt.
Med det anförda avstyrker utskottet proposition 1989/90:25 i här berörd del och tillstyrker motionerna 1989/90:N4 (m) och 1989/90:N7 (fp) i motsvarande delar. Det sagda innebär också ett tillstyrkande av motion 1989/90:N5 (mp) såvitt gäller avslag på propositionen.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI) att riksdagen
dels med bifall till motion 1989/90:N4 yrkandena 1 och 2, motion 1989/90:N5 yrkande 3 och motion 1989/90:N7 i ifrågavarande del avslår proposition 1989/90:25 bilaga 10 punkt 1, dels avslår motion 1989/90:N5 yrkandena 1 och 2.
2. Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI) (mom. 3)
Lars Norberg (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Utskottet ställer" och slutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse:
När det gäller att värdera industriell verksamhet utgår utskottet i första hand från energi- och miljösynpunkter. Utskottet konstaterar att ASSI nästan helt har specialiserat sig på förpackningsområdet. I samhället råder stor oro över det omfattande slöseriet med dyrbara och onödiga engångsförpackningar. Utskottet finner, med instämmande i vad som anförs i motion 1989/90:N5 (mp), att utvecklingen på förpackningsområdet måste hejdas, bl.a. genom att engångsförpackningar i största möjliga utsträckning byts mot returförpackningar. Riksdagen bör, anser utskottet, göra ett uttalande om att ASSI inte bör expandera sin produktion och att produktionen bör inriktas mot andra områden än engångsförpackningar. Utskottet avvisar således regeringens förslag i här berörd del. Detta innebär dock inte att utskottet anser att ASSI:s verksamhet bör avvecklas.
Med vad som anförts tillstyrker utskottet motion 1989/90:N5 (mp) i här berörd del och avstyrker proposition 1989/90:25 såvitt den gäller ASSI. Med avstyrkandet av propositionen följer att utskottet tillstyrker motsvarande krav i motionerna 1989/90:N4 (m) och 1989/90:N7 (fp).
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI)
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:N4 yrkande 1, motion 1989/90:N5 yrkandena 1 — 3 och motion 1989/90:N7 i ifrågavarande del avslår proposition 1989/90:25 bilaga 10 punkt 1 och motion 1989/90:N4 yrkande 2 och härvid som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfort.
1989/90: NU 16
3. Börsintroduktion av ASSI, m.m. (mom. 4)
Hadar Cars (fp), Per Westerberg (m), Per-Ola Eriksson (c), Nic Grönvall (m), Gunnar Hökmark (m), Gudrun Norberg (fp) och Roland Larsson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Beträffande den" och slutar med "berörda delar" bort ha följande lydelse: Utskottet ansluter sig till vad som anförs i motionerna 1989/90:N3 (c), 1989/90:N4 (m) och 1989/90:N7 (fp) angående börsintroduktion av ASSI. Den omfattande strukturförändring som ASSI har genomgått under senare år har medfört att företaget nu är moget för att introduceras på Stockholms fondbörs. I princip bör staten inte äga och driva industriföretag. Utskottet anser att den omstrukturering som ASSI har inlett bör drivas vidare genom att ASSI tillförs skogsmark från domänverket. Därigenom kan ASSI fa en struktur som gör koncernen mer lik andra stora skogsindustriella företag. Utskottet anser att staten på sikt bör sälja sitt aktieinnehav i ASSI. Ett decentraliserat ägande bör då eftersträvas.
Med det anförda tillstyrker utskottet de nyss nämnda motionerna i här berörda delar.
dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande börsintroduktion av ASSI m.m. att riksdagen med bifall till motion 1989/90:N3, motion 1989/90:N4 yrkandena 3 och 4 och motion 1989/90:N7 i ifrågavarande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
4. Börsintroduktion av ASSI, m.m. (mom. 4, motiveringen)
Lars Norberg (mp) anser att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med "Beträffande den" och slutar med "berörda delar" bort ha följande lydelse:
Utskottet ansluter sig till den i motionerna 1989/90:N3 (c), 1989/90:N4 (m) och 1989/90:N7 (fp) framförda principiella uppfattningen att staten i allmänhet inte bör äga industriföretag som konkurrerar på marknaden. Däremot delar utskottet inte uppfattningen att ASSI bör börsintroduceras. I stället bör — så som miljöpartiet tidigare framfört — de statliga företagen uppdelas i lokala enheter och försäljas till lokalbefolkningen och de anställda. De skilda företagsenheterna kan och bör sedan lämpligen samverka t.ex. genom gemensamma service- och försäljningsbolag.
1989/90: NU 16
5. Statens kärnbränslenämnd (mom. 7)
Per-Ola Eriksson (c) och Roland Larsson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med "ifrågavarande del" bort ha följande lydelse: Informationen från statens kärnbränslenämnd om kärnkraftens avfallsfrågor har enligt utskottets uppfattning varit seriös och fäst uppmärksamheten på de relevanta problemen. Utskottet anser emellertid att det finns skäl för att denna information breddas och att organisationer med andra utgångspunkter och med små ekonomiska resurser får bättre förutsättningar att delta i opinionsbildningen kring kärnkraftens avfallsfrågor.
Enligt utskottet mening bör därför Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen tilldelas medel som stöd till information kring kärnkraftens avfallsfrågor. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag härom. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna. Genom ett beslut av riksdagen i enlighet med vad utskottet nu har förordat skulle syftet med den nu berörda delen av motion 1989/90:N2 (c) och med motion 1989/90:N6 (vpk) bli tillgodosett.
dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:
7. beträffande statens kärnbränslenämnd att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 2, motion 1989/90:N2 yrkande 1 och motion 1989/90:N6 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört dels om användning av vissa avgiftsmedel från kärnkraftsproduktionen,
dels om anvisande av medel till Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen.
6. Statens kärnbränslenämnd (mom. 7)
Rolf L Nilson (vpk) och Lars Norberg (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med "ifrågavarande del" bort ha följande lydelse:
De avgiftsmedel som enligt propositionen föreslås bli anvisade statens kärnbränslenämnd skall användas för att stödja och initiera samhällsvetenskaplig forskning som anknyter till de etiska och politiska aspekterna på hanteringen av använt kärnbränsle och radioaktivt avfall.
Det finns enligt utskottets bedömning ett berättigat missnöje med att forskare som hävdar andra teorier än de av kärnkraftsindustrin etablerade har svårt att fä forskningsanslag. Utskottet anser därför att de ytterligare medel som enligt propositionen skulle få disponeras av statens kärnbränslenämnd i stället, såsom föreslås i motion 1989/90:N6 (vpk), skall tilldelas Folkkampanjen mot kärnkraft och kärnvapen. Därvid skall uttryckligen stadgas att medlen skall användas för att
1989/90:NU16
stödja och informera om sådan forskning som förespråkar andra alternativ vad gäller kärn kraftsavfallet än vad statens kärnbränslenämnd gör.
Utskottet ställer sig alltså avvisande till den disposition av avgiftsmedel från kärnkraftsproduktionen som anges i propositionen och tillstyrker som nyss sagts motion 1989/90:N6 (vpk). Motion 1989/90:N2 (c) i berörd del får anses bli tillgodosedd genom ett sådant beslut som utskottet förordar.
dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:
7. beträffande statens kärnbränslenämnd
att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 2, med bifall till motion 1989/90:N6 och med anledning av motion 1989/90:N2 yrkande 1 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
7. Förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB (mom. 8)
Hadar Cars (fp) och Gudrun Norberg (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 10 med "Vad gäller" och slutar på s. 11 med "AB tillstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att Vattenfalls förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB bör godkännas endast under förutsättning att avtalet mellan parterna ändras så att det ger kommunen möjlighet till återköp av de aktier som har förvärvats av Vattenfall.
Utskottet vill vidare betona vikten av att omställningen av energisystemet sker på ett sådant sätt att kommunerna kan garanteras en möjlighet till inflytande i de bolag som etableras i samarbete med Vattenfall. Kommunen bör i sådana fall ha möjlighet till återköp av Vattenfalls aktier. En hembudsskyldighet är enligt utskottets mening inte tillräcklig, eftersom den ger kommunen möjlighet till återköp endast i de fall då motparten själv tar initiativ till försäljning av aktierna.
Beträffande kravet — — — (= utskottet) — — — två åren.
dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:
8. beträffande förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB
att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 3 moment 2 och motion 1989/90:N2 yrkande 2 och med avslag på motion 1989/90:N5 yrkande 4 bemyndigar regeringen att godkänna att statens vattenfallsverk förvärvar aktier i Vilhelmina Värmeverk AB för sammanlagt 7 000 000 kr. under av utskottet angiven förutsättning.
1989/90: NU 16
8. Förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB (mom. 8)
Per-Ola Eriksson (c) och Roland Larsson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 10 med "Vad gäller" och slutar på s. 11 med "AB tillstyrks" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser — — — (= reservation 7) — av aktierna.
1 anslutning till kravet i motion 1989/90:N2 (c) att avtalet mellan Vilhelmina kommun och Vattenfall skall ge Vilhelmina kommun en majoritet av aktierna vill utskottet anföra följande. Det är väsentligt att omställningen av energisystemet sker på ett sådant sätt att Vattenfall inte blir en alltför dominerande aktör på både el- och värmemarknaden. Det är nödvändigt att kommunerna har ett avgörande inflytande i de bolag som etableras i samarbete med Vattenfall. Aktieförvärvet i Vilhelmina Värmeverk AB bör således godkännas endast under förutsättning att avtalet mellan Vilhelmina kommun och Vattenfall ändras så att det ger kommunen aktiemajoritet.
Med det anförda tillstyrks motion 1989/90:N2 (c) i denna del.
dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:
8. beträffande förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB att riksdagen med anledning av proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 3 moment 2, med bifall till motion 1989/90:N2 yrkande 2 och med avslag på motion 1989/90:N5 yrkande 4 bemyndigar regeringen att godkänna att statens vattenfallsverk förvärvar aktier i Vilhelmina Värmeverk för sammanlagt 7 000 000 kr. under av utskottet angivna förutsättningar.
9. Förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB (mom. 8)
Lars Norberg (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 10 med "Vad gäller" och slutar på s. 11 med "AB tillstyrks" bort ha följande lydelse: Utskottet anser att Vattenfall bör inskränka sin verksamhet till att producera och distribuera elektricitet. Det är, menar utskottet, inte till gagn för landet om Vattenfall blir ett allomfattande energiföretag — detta skapar maktkoncentration och leder till oklarheter om vilka intressen som främjas. Utskottet anser det självklart att staten på olika sätt bör stödja kommunerna i deras strävan att hushålla med energi och att välja lämpliga tekniska lösningar för sina energibehov. Detta bör dock ske genom andra organ än Vattenfall.
Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att Vattenfall inte bör fa tillstånd att förvärva aktier i Vilhelmina Värmeverk AB. Utskottet ansluter sig alltså till yrkandet härvidlag i motion 1989/90:N5 (mp) och avstyrker propositionen i här berörd del. Det sagda innebär också att motion 1989/90:N2 (c) i motsvarande del bör lämnas utan åtgärd av riksdagen.
1989/90: NU 16
gotab 96963. Stockholm 1990
dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:
8. beträffande förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:N5 yrkande 4 avslår proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 3 moment 2 och motion 1989/90:N2 yrkande 2.
10. Bildande av företagsgrupp inom statens vattenfallsverks veksamhetsområde (mom. 9)
Lars Norberg (mp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 som börjar med "Utskottet anser" och slutar med "motsvarande del" bort ha följande lydelse:
Utskottet anser, som tidigare framgått, att Vattenfall bör inskränka sin verksamhet till att producera och distribuera elektricitet. Denna verksamhet är i många avseenden monopolistisk eller av monopolliknande karaktär. Verksamheten bör därför bedrivas med den öppenhet som krävs av ett affärsverk.
Mot denna bakgrund bör tillstånd inte ges till bildande av en företagsgrupp inom Vattenfalls verksamhetsområde; utskottet avstyrker således propositionen i här berörd del.
Utskottet anser i stället att regeringen bör ta initiativ till en rationalisering och inskränkning av Vattenfalls verksamhetsområde enligt i motion 1989/90:N5 (mp) angivna riktlinjer. Riksdagen bör göra ett uttalande av denna innebörd.
dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:
9. beträffande bildande av företagsgrupp inom statens vattenfallsverks verksamhetsområde
att riksdagen med bifall till motion 1989/90:N5 yrkandena 5 och 6
dels avslår proposition 1989/90:25 bilaga 12 punkt 3 momenten 5 och 6,
dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
1989/90:NU16
19 Innehåll i989/90:NUi6
Ärendet 1
Sammanfattning 1
Propositionen 2
Motionerna 3
Yrkanden 3
Yrkandenas innebörd och motivering 4
Utskottet 6
Sveriges deltagande i världsutställningen i Sevilla år 1992 ... 6
Teckning av aktier i Värdepapperscentralen VPC AB 6
Teckning av aktier i ASSI, m.m 6
Statliga fartygskreditgarantier 8
Utredningar inom miljö- och energidepartementet 8
Statens kärnbränslenämnd 8
Verksamheten vid statens vattenfellsverk 10
Hemställan 11
Reservationer
1. Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI)
(m, fp) 13
2. Teckning av aktier i AB Statens Skogsindustrier (ASSI)
(mp) 14
3. Börsintroduktion av ASSI, m.m. (m, fp, c) 15
4. Börsintroduktion av ASSI, m.m. (mp) 15
5. Statens kärnbränslenämnd (c) 16
6. Statens kärnbränslenämnd (vpk, mp) 16
7. Förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB (fp) 17
8. Förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB (c) 18
9. Förvärv av aktier i Vilhelmina Värmeverk AB (mp) 18
10. Bildande av företagsgrupp inom statens vattenfellsverks verksamhetsområde (mp) 19
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1989