Betänkande 1990/91:KU49

Konstitutionsutskottets betänkande 1990/91 :KU49

Viss fråga om traktamente till riksdagens

ledamöter

1990/91

K.U49

Utskottet

Riksdagen beslutade nyligen om ändringar i bestämmelserna om trak- tamente i 7 och 9 §§ lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter (förs. 1990/91:16, KU44 rskr. 284). De nya be- stämmelserna trädde i kraft den 1 juni 1991. De skall dock tillämpas för tid från och med den 1 mars 1991.

Enligt den tidigare lydelsen av 7 § första stycket hade en ledamot under vissa där närmare angivna förutsättningar rätt till traktamente beräknat efter sammanlagda högsta beloppen för dag och natt enligt det allmänna reseavtal som tillämpas för statliga tjänstemän.

Om en ledamot varit frånvarande mer än femton dagar i följd, upphörde enligt den äldre lydelsen av 9 § första stycket traktamentet för dag från och med den första dagen. Detsamma skulle enligt stycket gälla, om en ledamot under frånvaro uppbar annat dagtraktamente.

Enligt den äldre lydelsen av 9 § andra stycket skulle vid frånvaro mer än femton dagar i följd traktamentet för natt minskas till hälften från och med den sextonde dagen. Slutligen gällde enligt paragrafens tredje stycke att något traktamente inte längre skulle utgå efter frånva- ro mer än nittio dagar i följd.

Enligt den nya lydelsen av 7 § första stycket får en ledamot under vissa där angivna förutsättningar traktamente för varje påbörjat dygn med 1/150 av basbeloppet enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Det nya sättet att bestämma traktamentet medförde följdändringar i 9 §. Bestämmelserna i paragrafens första stycke om upphörande av traktamente fick följande nya lydelse:

Om en ledamot varit frånvarande mer än femton dagar i följd halveras traktamentet för dygn från och med den första dagen. Om en ledamot under frånvaro uppbär annat dagtraktamente upphör detta vid samma tidpunkt.

Bestämmelsen om minskning av traktamentet från och med den sex- tonde dagen i 9 § andra stycket ändrades på så sätt att minskningen av

1 Riksdagen 1990/91. 4 saml. Nr 49

traktamentet för dygn skall ske med en fjärdedel. Bestämmelsen om att traktamentet inte längre skall utgå efter frånvaro mer än nittio dagar i följd ändrades dock inte.

Bakgrunden till ändringarna i 9 § är att traktamentet enligt 7 § nu bestäms som ett dygnstraktamente medan det tidigare bestämdes med utgångspunkt från förut gällande traktamente för statstjänstemän be- stående av en del för dag och en del för natt. Bestämmelserna i 9 § om upphörande och minskning av traktamentet för dag resp, natt har därför ersatts av bestämmelser om reduktion av det nya dygnstrakta- mentet. Någon ändring i sak när det gäller minskningen av trakta- mentsförmånerna har inte varit avsedd. Den nya lydelsen av 9 § första stycket andra meningen har emellertid fatt en lydelse som har en annan innebörd än vad som sålunda har varit avsikten. Den kan nämligen förstås så att lagen föreskriver att traktamente som uppbärs på annan grund än enligt lagen skall upphöra.

Enligt utskottets mening bör bestämmelsen om samordning av trak- tamenten som utgår på olika grunder i stället erhålla följande lydelse: Om en ledamot under frånvaro som är mindre än sexton dagar har uppburit traktamente för hel dag på annan grund än enligt denna lag, halveras traktamentet enligt 7 § första stycket för det eller de dygn det andra traktamentet har uppburits.

Bestämmelsen bör utgöra ett första stycke i 9 §. Nuvarande första stycket första meningen bör efter en viss redaktionell ändring föras samman med andra och tredje styckena till ett nytt andra stycke i paragrafen.

1 enlighet med det anförda föreslår utskottet — med begagnande av sin initiativrätt — att riksdagen antar det förslag till lag som har intagits i bilagan till detta betänkande.

Utskottet hemställer

beträffande lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter

att riksdagen antar i bilagan intagna förslag till lag om ändring i lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter.

Utskottet hemställer dessutom

att förevarande ärende företas till avgörande efter endast en bordlägg- ning.

Stockholm den 10 juni 1991

1990/91:KU49

På konstitutionsutskottets vägnar

1990/91:KU49

Olle Svensson

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Catarina Rönnung (s), Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Bertil Fiskesjö (c), Hans Nyhage (m), Sören Lekberg (s), Torgny Larsson (s), Ylva Anner- stedt (fp), Bengt Kindbom (c), Bo Hammar (v), Ulla Pettersson (s), Stig Gustafcson (s), Helge Hagberg (s) och Claes Roxbergh (mp).

Härigenom föreskrivs att 9 § lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter skall ha följande lydelse.

1990/91:KU49

Bilaga

Nuvarande lydelse

9 Om en ledamot varit frånvaran- de mer än femton dagar i följd halveras traktamentet för dygn från och med den första dagen. Om en ledamot under frånvaro uppbär an- nat dagtraktamente upphör detta vid samma tidpunkt.

Vid frånvaro mer än femton dag- ar i följd minskas traktamentet för dygn till en fjärdedel från och med den sextonde dagen.

Efter frånvaro mer än nittio dag- ar i följd utgår inte längre något traktamente.

Denna lag träder i kraft den 1 tillämpas dock för tid från och med

1 Senaste lydelse 1990/91:KU44.

Föreslagen lydelse

§'

Om en ledamot under frånvaro som är mindre än sexton dagar har uppburit traktamente för hel dag på annan grund än enligt denna lag, halveras traktamentet enligt 7 $ första stycket för det eller de dygn det andra traktamentet har uppburits.

Om en ledamot varit frånvaran- de mer än femton dagar i följd, halveras traktamentet enligt 7 § första stycket för dygn från och med den första dagen. Vid frånva- ro mer än femton dagar i följd minskas traktamentet för dygn till en fjärdedel från och med den sex- tonde dagen. Efter frånvaro mer än nittio dagar i följd utgår inte längre något traktamente.

juli 1991. De nya bestämmelserna den 1 mars 199 i.

gotab 98897, Stockholm 1991