Förtidsåterbetalning av preliminär skatt

1991/92 SkU15

Initiativ beträffande förtidsåterbetalning av skatt

I det följande föreslår utskottet att en skattskyldigs rätt att återfå mervärdesskatt skall beaktas när den slutliga skatten beräknas i ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt.

En nyhet för inkomståret 1991 är att mervärdesskatt under vissa förutsättningar skall redovisas i den allmänna självdeklarationen. Uppbördslagens regler har anpassats till detta förhållande, och mervärdesskatten ingår i den slutliga skatt som debiteras i den årliga slutskattesedeln. Härigenom kommer mervärdesskatten också att beaktas vid den beräkning av den slutliga skatten som görs i ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt.

I vissa fall kan en skattskyldig ha rätt att återfå mervärdesskatt. Detta inträffar när den ingående avdragsgilla mervärdesskatten överstiger den utgående skatten. Enligt de nya reglerna skall sådan s.k. överskjutande ingående mervärdesskatt tillgodoräknas den skattskyldige vid den slutliga debiteringen. Däremot medger reglerna inte att överskjutande ingående mervärdesskatt beaktas vid den beräkning av den slutliga skatten som görs i ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt.

Regeringen har i beslut den 30 januari 1992 begärt lagrådets yttrande över ett förslag som bl.a. innebär att överskjutande ingående mervärdesskatt skall beaktas i ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt fr.o.m inkomståret 1991. Lagrådsremissen innehåller i övrigt bl.a. förslag om nya regler för skatteavdrag och betalning av socialavgifter och innebär att en ny skattsedel, F-skattesedel, införs för företagare. En proposition kan väntas den 3 mars i år.

Enligt utskottets mening är det viktigt att de nya regler om uppbörd av mervärdesskatt som gäller fr.o.m. inkomståret 1991 kompletteras så att en skattskyldigs rätt att återfå mervärdesskatt kan beaktas i ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt. Med hänsyn till att skattemyndigheterna redan har börjat handlägga ärenden om förtida återbetalning av preliminär skatt för inkomståret 1991 är det emellertid inte möjligt att avvakta regeringens förslag när det gäller detta inkomstår. I det uppkomna läget föreslår utskottet att frågan regleras i särskild ordning för inkomståret 1991. I övrigt bör regeringens förslag avvaktas.

Utskottet hemställer att riksdagen antar följande

Förslag till

Lag om jämkning och återbetalning i vissa fall av preliminär skatt för inkomståret 1991

Härigenom föreskrivs följande.

Vid tillämpning av bestämmelserna om jämkning i samband med sådan återbetalning av för mycket betald preliminär skatt som avses i 45§ 2mom. och anvisningarna till 45§ uppbördslagen (1953:272) skall vid återbetalningar som avser inkomståret 1991 hänsyn också tas till överskjutande ingående mervärdesskatt.

Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den utkom från trycket.

Stockholm den 18 februari 1992

På skatteutskottets vägnar

Knut Wachtmeister

I beslutet har deltagit: Knut Wachtmeister (m), Lars Hedfors (s), Bo Forslund (s), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s), Ivar Franzén (c), Karl-Gösta Svenson (m), Yvonne Sandberg-Fries (s), Harry Staaf (kds), Peter Kling (nyd), Gunnar Nilsson (s), Carl Fredrik Graf (m), Sverre Palm (s), Fredrik Reinfeldt (m) och Martin Nilsson (s).

Från vänsterpartiet, som inte företräds av någon ordinarie ledamot i utskottet, har suppleanten Lars Bäckström (v) närvarit vid den slutliga behandlingen av ärendet.