Ändring av bilagorna I och II till avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet)

1994/95 JoU6

Regeringen föreslår i en proposition att riksdagen godkänner vissa ändringar i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet). Ändringarna gäller bl.a. bilagorna I och II om veterinära frågor och växtskyddsfrågor samt tekniska föreskrifter. Utskottet tillstyrker regeringens förslag.

Regeringen (Utrikesdepartementet) föreslår i proposition 1994/95:90 att riksdagen godkänner Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 12 av den 28 september 1994.

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen läggs fram förslag om godkännande av ändringar i avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES-avtalet). Beslut om ändringar av EES-avtalet har fattats av Gemensamma EES-kommittén. Beslutet innebär ändringar av bilagorna I och II om bl.a. veterinära frågor och växtskyddsfrågor samt tekniska föreskrifter.

De av EES-kommittén beslutade ändringarna i bilaga I avser bl.a. veterinära frågor enligt närmare angivna EG-direktiv om djurhälsovillkor för handel inom gemenskapen och för import från tredje land av fjäderfä och kläckningsägg m.m. Inom foderområdet har vidare fyra direktiv tillkommit som bl.a. avser märkningsbestämmelser för enzymer och mikroorganismer vid användning av dessa som fodertillsatser. Ytterligare ett direktiv gäller växtskyddsfrågor. På samtliga nu angivna områden gäller att Jordbruksverket får meddela de föreskrifter som behövs för att införliva direktiven i svenska författningar.

Ändringarna i bilaga II utgår från en EG-förordning om bedömning och kontroll av risker med existerande ämnen till skydd för människors hälsa och miljön. I förordningen finns bestämmelser om uppgiftsskyldighet m.m. för tillverkare och importörer av vissa kemiska ämnen samt sekretess- och sanktionsbestämmelser. I propositionen anförs att förordningen, vid ett svenskt medlemskap i EU, kommer att gälla i Sverige från den 1 januari 1995.

Gemensamma EES-kommittén har den 28 september i år beslutat att ändra EES-avtalet genom att de rättsakter som anges i propositionen integreras i avtalet.

Utskottet har i sak inget att erinra mot att riksdagen beslutar i enlighet med propositionen, som framlades före folkomröstningen den 13 november 1994 om Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Det kan tilläggas att Sverige i egenskap av (blivande) medlemsstat i unionen åtar sig att införliva de europeiska gemenskapernas regler med det svenska rättssystemet enligt de lagförslag m.m. som framlagts i proposition 1994/95:19 (1994/95:UU5). De direktiv och förordningar som anges i Gemensamma EES-kommitténs beslut den 28 september kommer med andra ord att gälla i Sverige på EG-rättslig grund. Ett godkännande i enlighet med den nu behandlade propositionen torde få självständig betydelse endast i det fall anslutningen skulle träda i kraft vid en senare tidpunkt än vad som förutsätts i proposition 1993/94:19.

Utskottet hemställer

att riksdagen godkänner Gemensamma EES-kommitténs beslut nr 12 av den 28 september 1994.

Stockholm den 1 december 1994

På jordbruksutskottets vägnar

Lennart Daléus

I beslutet har deltagit: Lennart Daléus (c), Inga-Britt Johansson (s), Inge Carlsson (s), Ivar Virgin (m), Kaj Larsson (s), Sinikka Bohlin (s), Ingvar Eriksson (m), Leif Marklund (s), Alf Eriksson (s), Carl G Nilsson (m), Ingemar Josefsson (s), Maggi Mikaelsson (v), Ann-Kristine Johansson (s), Eva Björne (m), Gudrun Lindvall (mp), Lennart Brunander (c) och Lennart Fremling (fp).