Anpassning av ersättningsreglerna
1994/95 KU42
I detta betänkande behandlas riksdagens förvaltningsstyrelses förslag 1994/95:RFK2 om följdlagstiftning med anledning av förlängningen av riksmötet, m.m. Några följdmotioner har inte avgetts. Utskottet har tillstyrkt förslaget, dock med den ändringen att lagarna träder i kraft den 15 juni 1995 i stället för den 1 juni 1995.
Förslag
1994/95:RFK2 vari yrkas att riksdagen antar förvaltningskontorets förslag till
1. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter,
2. lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ,
3. lag om ändring i lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens revisorer.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 juni 1995. När det gäller tilläggsarvoden till EU-nämndens presidium föreslås reglerna tillämpas för tid fr.o.m. den 1 januari 1995.
Förslagets huvudsakliga innehåll
Till följd av att riksmötets längd ändrats föreslår riksdagens förvaltningsstyrelse följdändringar i vissa lagar. I samband med att konstitutionsutskottet behandlade frågan om följdändringar i instruktionen för förvaltningskontoret uttalade utskottet att andra ändringar borde närmare övervägas inom förvaltningsstyrelsen (1994/95:KU21). De gällde frågor om ledamöternas ekonomiska förhållanden, såsom arvoden, traktamenten och ersättning vid resor, liksom pensioner m.m. En parlamentarisk beredningsgrupp har tillsatts för behandlingen av de aktuella frågorna och beräknas lägga fram ett förslag om lagändringar med giltighet fr.o.m. den 1 januari 1996. Emellertid krävs vissa lagändringar redan inför sommaruppehållet 1995. Förslag i dessa avseenden läggs nu fram i avvaktan på resultatet av beredningsgruppens arbete.
När det gäller lagen om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter (ersättningslagen) föreslår förvaltningskontoret att ordet lagtima i samband med riksmötet tas bort. Riksdagsåret motsvaras då av riksmötet. Vidare föreslås att EU-nämndens presidium erhåller samma tilläggsarvode som utskottsordförande resp. vice ordförande i utskott. Slutligen föreslås i denna lag en ändring av traktamentsbestämmelserna som innebär att traktamente utgår under hela året med undantag för tiden mellan det sista kammarsammanträdet i december och det första i januari och för tiden mellan det sista sammanträdet i juni och det första under det följande riksmötet. Traktamente utgår dock även under denna tid om ledamoten deltar i sammanträde eller annan förrättning för riksdagen.
I förslaget till ändring i lagen om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ (arvodeslagen) föreslås en hänvisning till den tid då traktamente inte utgår, som anges i den nyssnämnda bestämmelsen. Vidare föreslås att rätten till ersättning för resor utvidgas till att också gälla resor för fullgörande av ett uppdrag för Stiftelsen Riksbankens Jubileumsfond. Andra stycket i förslaget till ny 3 § innehåller en bestämmelse om samordning av traktamenten. En hänvisning görs till bestämmelsen i ersättningslagen om att samordning skall ske. Slutligen föreslås beträffande arvodeslagen att en hänvisning till allmänt reseavtal för statens tjänstemän på grund av ändrade avtalsförhållanden skall ersättas med begreppet kollektivavtalsbestämmelser för arbetstagare vid den inre riksdagsförvaltningen.
När det gäller förslaget till lag om ändring i lagen med instruktion för riksdagens revisorer föreslås motsvarande ändringar beträffande hänvisningen till kollektivavtalsbestämmelser. Vidare har en omformulering gjorts med hänsyn till riksmötets förändrade längd och dessutom har ordet tjänsteställe ersatts av ordet arbetsställe.
Utskottets bedömning
Utskottet tillstyrker förvaltningsstyrelsens förslag med vissa redaktionella ändringar i den föreslagna lagtexten och med den ändringen att lagarna skall träda i kraft den 15 juni 1995.
Utskottet hemställer att riksdagen med bifall till förvaltningsstyrelsens förslag 1994/95:RFK2 antar bifogade förslag till ändring i dels lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter, dels lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ, dels lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens revisorer.
Stockholm den 23 maj 1995
På konstitutionsutskottets vägnar
Birgit Friggebo
I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Ingvar Johnsson (s), Widar Andersson (s), Birger Hagård (m), Birgitta Hambraeus (c), Björn von Sydow (s), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär-Axel Sahlberg (s), Peter Eriksson (mp), Nils-Göran Holmqvist (s), Nils Fredrik Aurelius (m) och Margitta Edgren (fp).
Lagtext
1. Förslag till lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter
Härigenom föreskrivs att 1 kap. 3 §, 3 kap. 2 § och 4 kap. 1 § lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 kap. 3 §
Med riksdagsår avses i Med riksdagsår avses i denna lag tiden från denna lag tiden från inledningen av ett lagtima inledningen av ett riksmöte riksmöte till inledningen till inledningen av nästa av nästa lagtima riksmöte. riksmöte.
För tid före 1975/76 års riksmöte gäller att tiden den 1 januari--den 15 oktober 1975 utgör ett riksdagsår och att för tiden dessförinnan varje kalenderår utgör ett riksdagsår.
3 kap. 2 §
Tilläggsarvode betalas Tilläggsarvode betalas för månad till vice för månad till vice talman med 12 procent, till talman med 12 procent, till ordförande i utskott med 8 ordförande i utskott och i procent och till vice EU-nämnden med 8 procent ordförande i utskott med 4 och till vice ordförande i procent av ledamotsarvodet. utskott och i EU-nämnden med 4 procent av ledamotsarvodet.
4 kap. 1 §
En ledamot som från sin En ledamot som från sin bostad på hemorten har bostad på hemorten har längre färdväg än längre färdväg än 50 kilometer till 50 kilometer till Riksdagshuset får för Riksdagshuset får tid då riksmöte traktamente för varje pågår, med undantag påbörjat dygn med en för uppehåll i samband etthundrafemtiondel av med jul och nyår, basbeloppet enligt lagen traktamente för varje (1962:381) om allmän påbörjat dygn med en försäkring. etthundrafemtiondel av basbeloppet enligt lagen Traktamente utgår dock inte (1962:381) om allmän för tid mellan det sista försäkring. sammanträdet i kammaren i december och det första i Detsamma gäller vid januari eller mellan det sista sammanträde eller annan sammanträdet i kammaren i förrättning för juni och det första under riksdagen i Stockholm under det följande riksmötet, tid då riksmöte inte om inte ledamoten deltar i pågår. sammanträde eller annan förrättning för riksdagen i Stockholm.
Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995. De nya bestämmelserna i 3 kap. 2 § skall dock tillämpas för tid från och med den 1 januari 1995.
2. Förslag till lag om ändring i lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ
Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1989:185) om arvoden m.m. för uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse 1 §
Arvoden för vissa uppdrag inom riksdagen, dess myndigheter och organ skall utgå enligt följande:
1. Sveriges riksbank Fullmäktig som inte är tjänsteman: 2 000 kronor för månad. Fullmäktiges ordförande: 3 000 kronor för månad utöver fullmäktigearvodet. Suppleant för fullmäktig som inte är tjänsteman: 650 kronor för månad.
2. Riksdagens förvaltningsstyrelse Ledamot: 1 000 kronor för månad. Vice ordförande i förvaltningsstyrelsen: 350 kronor för månad utöver ledamotsarvodet. Ordförande i direktionen: 450 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av förvaltningsstyrelsen. Ledamot av direktionen som inte är vice ordförande i förvaltningsstyrelsen eller ordförande i direktionen: 350 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av förvaltningsstyrelsen. Suppleant i förvaltningsstyrelsen: 300 kronor för månad.
3. Riksdagens revisorer Revisor: 1 200 kronor för månad. Ordförande: 500 kronor för månad utöver arvodet som revisor. Vice ordförande: 400 kronor för månad utöver arvodet som revisor. Ledamot av arbetsutskottet som inte är ordförande eller vice ordförande eller tjänsteman vid kansliet: 300 kronor för månad utöver arvodet som revisor. Suppleant: 300 kronor för månad.
4. Nordiska rådets svenska delegation Ledamot av arbetsutskottet: 250 kronor för månad. Ordförande: 650 kronor för månad utöver arvodet som ledamot av arbetsutskottet. Suppleant i arbetsutskottet: sammanträdesarvode enligt 2 §.
5. Riksdagens besvärsnämnd Ledamot: 200 kronor för månad. Ordförande: 600 kronor för månad utöver ledamotsarvodet. Suppleant: sammanträdesarvode enligt 2 §.
6. Valprövningsnämnden Ledamot och suppleant: dagarvode med motsvarande tillämpning av bestämmelserna i förordningen (1978:45) om ersättning vid kommittéuppdrag. Ordföranden och dennes ersättare: 1 000 kronor för månad utöver dagarvodet. Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
7. Utrikesnämnden 7. Utrikesnämnden Ledamot och suppleant: Ledamot och suppleant: Sammanträdesarvode enligt 2 Sammanträdesarvode enligt 2 § under tid då § under tid då riksmöte inte pågår. traktamente inte utgår till ledamoten eller suppleanten enligt 4 kap. 1 § lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter.
8. Stiftelsen Riksbankens jubileumsfond Ledamot och suppleant: 900 kronor för månad. Ordförande: 1 100 kronor för månad utöver ledamotsarvodet. Vice ordförande: 550 kronor för månad utöver ledamotsarvodet. Lag (1990:756). 3 §
För resor som företas För resor som företas för fullgörande av för fullgörande av uppdrag som avses i 1 § 1, uppdrag som avses i 1 § 1, 5 och 6 utgår 5, 6 och 8 utgår resekostnadsersättning, resekostnadsersättning, traktamente och annan traktamente och annan ersättning enligt ersättning enligt vad som allmänt reseavtal som gäller för arbetstagare gäller för statens vid den inre tjänstemän eller, när riksdagsförvaltningen det är fråga om utrikes eller, när det är resa, enligt fråga om utrikes resa, utlandsreseförordningen enligt (1991:1754). utlandsreseförordningen (1991:1754).
För riksdagsledamot, som Av 4 kap. 3 § lagen uppbär traktamente enligt (1994:1065) om ekonomiska lagen (1988:589) om villkor för riksdagens ersättning m.m. till ledamöter framgår att riksdagens ledamöter 7 och traktamente enligt första 8 §§, minskas dock stycket för en dagtraktamentet med det belopp riksdagsledamot samordnas med för dag som utgår enligt traktamente enligt nämnda nämnda bestämmelser. lag.
Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.
3. Förslag till lag om ändring i lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens revisorer
Härigenom föreskrivs att 19 § lagen (1987:518) med instruktion för riksdagens revisorer skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
19 §
Särskilda föreskrifter finns om arvoden till revisorerna och suppleanterna.
Under de resor och Under de resor och förrättningar som förrättningar som revisorerna och suppleanterna revisorerna och suppleanterna företar för sitt uppdrag företar för sitt uppdrag skall de ha ersättning skall de ha ersättning enligt ersättningsstadgan enligt lagen (1994:1065) om (1971:1197) för riksdagens ekonomiska villkor för ledamöter och riksdagens ledamöter och tillämpningsföreskrifterna tillämpningsföreskrifterna till denna. till denna.
När ersättningen skall När ersättningen skall beräknas enligt de regler beräknas enligt 3 § som enligt kollektivavtal nämnda lag skall riksdagens gäller för hus i Stockholm anses som statstjänstemän i arbetsställe. Under tid allmänhet eller enligt då traktamente inte utlandsresereglementet utgår till revisorn eller (1953:666), skall riksdagens suppleanten enligt 4 kap. 1 hus i Stockholm anses som § lagen (1994:1065) om tjänsteställe under den ekonomiska villkor för tid då riksmöte riksdagens ledamöter skall pågår. Under andra tider dock bostaden i hemorten anses skall bostaden i hemorten som arbetsställe. anses som tjänsteställe.
Denna lag träder i kraft den 15 juni 1995.