Övergång från EES till EU på transportområdet

1994/95

TU7

I betänkandet behandlar utskottet förslag i proposition 1994/95:71 om bl.a. upphävande av fem lagar, varigenom EG-förordningar införlivats med svensk rätt. Det svenska medlemskapet i EU kommer att innebära att dessa förordningar ändå, på EG-rättslig grund, blir tillämpliga i Sverige. Utskottet tillstyrker regeringens förslag med den ändringen att lagarna skall upphöra att gälla den dag då lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen träder i kraft, i stället för "vid utgången av år 1994".

Förslag till riksdagsbeslut

Regeringen (Kommunikationsdepartementet) föreslår i proposition 1994/95:71 Övergång från EES till EU på transportområdet att riksdagen antar regeringens förslag till

lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser, lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem, lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik, lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m., lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister, lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor.

Regeringens förslag till lagtext finns i bilaga 1 till betänkandet.

Rådets förordning (EEG) nr 954/79 av den 15 maj 1979 om medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser finns i bilaga 2.

Propositionens huvudsakliga innehåll

Det svenska medlemskapet i EU innebär att i huvudsak samma regelverk på transportområdet blir tillämpligt på EG-rättslig grund som nu gäller enligt EES-avtalet. Eftersom EG-förordningar är till alla delar bindande och direkt tillämpliga i alla medlemsstater utan särskilda införlivandeåtgärder, föreslår regeringen att fem lagar, som inkorporerar sådana förordningar med svensk rätt, skall upphöra att gälla vid utgången av år 1994. Dessutom föreslår regeringen av samma skäl en lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser. Ändringslagen bör enligt regeringen träda i kraft den 1 januari 1995. Samtliga lagförslag gäller under förutsättning av att Sverige blir medlem i EU den 1 januari 1995.

Utskottets ställningstagande

Utskottet tillstyrker regeringens lagförslag men anser att ändringslagen bör träda i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen. Vidare förordar utskottet att de lagar som föreslås bli upphävda skall upphöra att gälla den dag då lagen med anledning av Sveriges tillträde till Europeiska unionen träder i kraft, i enlighet med vad som anges i bilaga 3 under rubriken Utskottets lagförslag. I den bilagan har utskottet också rättat skrivfel i det regeringsförslag som avser en lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem för luftfart.

Utskottet hemställer

beträffande övergång från EES till EU på transportområdet att riksdagen

dels antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser med den ändringen att lagen skall träda i kraft samtidigt med lagen (1994:000) med anledning av Sveriges anslutning till Europeiska unionen,

dels med bifall till regeringens förslag antar de av utskottet i bilaga 3 framlagda förslagen till a) lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem för luftfart, b) lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik, c) lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m., d) lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister, e) lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor.

Stockholm den 1 december 1994

På trafikutskottets vägnar

Monica Öhman

I beslutet har deltagit: Monica Öhman (s), Wiggo Komstedt (m), Håkan Strömberg (s), Bo Nilsson (s), Jarl Lander (s), Jan Sandberg (m), Ulrica Messing (s), Karin Starrin (c), Krister Örnfjäder (s), Kenth Skårvik (fp), Hans Stenberg (s), Karl-Erik Persson (v), Monica Green (s), Birgitta Wistrand (m), Elisa Abascal Reyes (mp), Lena Sandlin (s) och Ulla Löfgren (m).

Propositionens lagförslag

1 Förslag till Lag om ändring i lagen (1983:1015) med anledning av Sveriges tillträde till konventionen den 6 april 1974 om en uppförandekod för linjekonferenser

2 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem

3 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik

4 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m.

5 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister

6 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor

Bilaga 2

Utskottets lagförslag Bilaga 3

Regeringens förslag Utskottets förslag

1 Förslag till Lag om 1 Förslag till Lag om upphävande av lagen upphävande av lagen (1993:41) om datoriserade (1993:41) om datoriserade bokningssystem bokningssystem för luftfart

Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att lagen (1993:41) om lagen (1993:41) om datoriserade bokningssystem datoriserade bokningssystem skall upphöra att gälla för luftfart skall vid utgången av år 1994. upphöra att gälla den Den upphävda lagen skall dag då lagen (1994:000) med dock fortsätta att anledning av Sveriges tillämpas på avtal och anslutning till Europeiska andra rättshandlingar unionen träder i kraft. Den rörande datoriserade upphävda lagen skall dock bokningssystem för luftfart fortsätta att tillämpas som hänför sig till den på avtal och andra tid under vilken lagen varit i rättshandlingar rörande kraft. datoriserade bokningssystem för luftfart som hänför sig till den tid under vilken lagen varit i kraft.

2 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:42) om kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden lufttrafik

Regeringens förslag Utskottets förslag

Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att lagen (1993:42) om lagen (1993:42) om kompensation till passagerare kompensation till passagerare som nekas ombordstigning på som nekas ombordstigning på luftfartyg i regelbunden luftfartyg i regelbunden lufttrafik skall upphöra lufttrafik skall upphöra att gälla vid utgången att gälla den dag då av år 1994. Den upphävda lagen (1994:000) med anledning lagen skall dock fortsätta av Sveriges anslutning till att tillämpas på Europeiska unionen träder i förhållanden som kraft. Den upphävda lagen hänför sig till den tid skall dock fortsätta att under vilken lagen varit i tillämpas på kraft. förhållanden som hänför sig till den tid under vilken lagen varit i kraft.

3 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1993:44) om redovisning av vissa infrastrukturkostnader m.m.

Regeringens förslag Utskottets förslag

Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att lagen (1993:44) om redovisning lagen (1993:44) om redovisning av vissa av vissa infrastrukturkostnader m.m. infrastrukturkostnader m.m. skall upphöra att gälla skall upphöra att gälla vid utgången av år 1994. den dag då lagen (1994:000) Den upphävda lagen skall med anledning av Sveriges dock fortsätta att anslutning till Europeiska tillämpas på unionen träder i kraft. Den förhållanden som upphävda lagen skall dock hänför sig till den tid fortsätta att tillämpas under vilken lagen varit i på förhållanden som kraft. hänför sig till den tid under vilken lagen varit i kraft.

4 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg mellan fartygsregister

Regeringens förslag Utskottets förslag

Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att lagen (1994:757) om lagen (1994:757) om överflyttning av fartyg överflyttning av fartyg mellan fartygsregister skall mellan fartygsregister skall upphöra att gälla vid upphöra att gälla den utgången av år 1994. Den dag då lagen (1994:000) med upphävda lagen skall dock anledning av Sveriges fortsätta att tillämpas anslutning till Europeiska på förhållanden som unionen träder i kraft. Den hänför sig till den tid upphävda lagen skall dock under vilken lagen varit i fortsätta att tillämpas kraft. på förhållanden som hänför sig till den tid under vilken lagen varit i kraft.

5 Förslag till Lag om upphävande av lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor

Regeringens förslag Utskottets förslag

Härigenom föreskrivs att Härigenom föreskrivs att lagen (1994:1122) om lagen (1994:1122) om avskaffande av diskriminering avskaffande av diskriminering såvitt avser fraktsatser såvitt avser fraktsatser och befordringsvillkor skall och befordringsvillkor skall upphöra att gälla vid upphöra att gälla den utgången av år 1994. Den dag då lagen (1994:000) med upphävda lagen skall dock anledning av Sveriges fortsätta att tillämpas anslutning till Europeiska på förhållanden som unionen träder i kraft. Den hänför sig till den tid upphävda lagen skall dock under vilken lagen varit i fortsätta att tillämpas kraft. på förhållanden som hänför sig till den tid under vilken lagen varit i kraft.

Sammanfattning1 Propositionen1 Förslag till riksdagsbeslut1 Utskottet2 Propositionens huvudsakliga innehåll 2 Utskottets ställningstagande2 Hemställan2 Bilaga 1 Propositionens lagförslag4 Bilaga 2 Rådets förordning (EEG) nr 954/79 av den 15 maj 1979 om medlemsstaternas ratifikation av eller anslutning till Förenta nationernas konvention om en uppförandekod för linjekonferenser11 Bilaga 3 Utskottets lagförslag15