Arvode m.m. till Sveriges företrädare i Europaparlamentet

1995/96 KU27

I betänkandet tillstyrker utskottet förvaltningskontorets förslag till reglering av ekonomiska villkor för Sveriges företrädare i Europaparlamentet. Regleringen omfattar endast de ersättningar, främst arvode och pensioner, som ges ut av Sverige.

Förslaget

1995/96:RFK5 vari yrkas att riksdagen antar Riksdagens förvaltningskontors förslag till

1. lag om ekonomiska villkor för Sveriges företrädare i Europa parlamentet,

2.

3. lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter,

4. 5. lag om ändring i lagen (1995:374) om val till Europaparlamentet, 6.

7. lag om upphävande av lagen (1995:564) om arvode m.m. till Sveriges företrädare i Europaparlamentet.

8.

Dessutom yrkas att regeringen antar förvaltningskontorets förslag till förordning om ändring i förordningen (1995:268) om samordning av statlig tjänstepension med pension enligt lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter.

Förslagets huvudsakliga innehåll

Riksdagens förvaltningskontors förslag till lag om ekonomiska villkor för Sveriges företrädare i Europaparlamentet innebär att företrädarna ges i princip samma ekonomiska villkor som riksdagens ledamöter. Företrädarna föreslås av riksdagen få arvode, pensioner och inkomstgaranti motsvarande vad riksdagens ledamöter får. I den mån sådana ersättningar skulle kunna utgå från både Europaparlamentet och riksdagen reduceras ersättningen. Företrädarna föreslås omfattas av tjänstegrupplivförsäkring och arbets skadeförsäkring i samma omfattning som riksdagens ledamöter. Tjänstegrupplivförsäkringen samordnas med Europaparlamentets försäkring mot olycksfall och livförsäkring. - Resekostnadsersättning, traktamente och viss annan kost-nadsersättning föreslås inte utgå av riksdagen. Sådana ersättningar betalas av Europaparlamentet.

Enligt förslaget skall de pensioner som riksdagen betalar ut samordnas med statlig tjänstepension i samma utsträckning som sådan samordning i dag görs med riksdagspensioner.

Förslaget innebär vidare att de svenska företrädarna i Europaparlamentet skall ha samma rätt som riksdagens ledamöter att fullgöra sitt uppdrag utan hinder av tjänsteuppgift.

Samtidigt föreslås den förändringen i fråga om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter att begreppet riksdagsår byts ut mot begreppet hela år och med viss särskild beräkningsregel.

Motioner

Förslaget har inte föranlett några motioner.

Utskottets bedömning

Utskottet noterar att förvaltningskontoret har bedömt att vissa frågor kan behöva utredas ytterligare. Utskottet utgår från att kontoret kommer att följa upp dessa frågor och fortlöpande överväga behovet av ändringar i bestämmelserna. Utskottet anser med detta att förslagets innehåll i sak får godtas.

Även i fråga om samordningen av förmåner för företrädare i Europaparlamentet och för riksdagsledamöter med statlig tjänstepension delar utskottet förvaltningskontorets uppfattning. Utformningen av bestämmelser i ämnet, som finns i förordning, bör dock överlämnas till regeringen.

Den av förvaltningskontoret föreslagna rubriken till den nya lagen har utformats efter mönster av lagen om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter. Den nya lagen omfattar emellertid huvudsakligen bestämmelser om arvode samt pensionsförmåner och liknande för företrädarna i Europaparlamentet, och inte - som den för riksdagsledamöterna gällande lagen - bestämmelser om olika kostnadsersättningar och tekniskt stöd. Kostnadsersättningarna för Europaparlamentarikerna bestäms helt av parlamentet. Utskottet anser med hänsyn till de skillnader som föreligger inte att rubrikerna för de båda lagarna bör utformas på samma sätt. Utskottet föreslår i stället att den nya lagen ges rubriken Lag om arvode m.m. till Sveriges företrädare i Europaparlamentet.

Enligt utskottets mening bör vissa ytterligare justeringar av redaktionell karaktär göras i lagförslagen. Bl.a. bör någon särskild lag om upphävande av den nu gällande lagen om arvode m.m. till Sveriges företrädare i Europaparlamentet inte behöva antas, utan föreskriften om upphävande bör tas in i övergångsbestämmelserna till den nya lagen.

Utskottet lägger med hänsyn till det anförda fram lagförslagen i redigerat skick i bilaga.

Utskottet hemställer

1. beträffande lagförslagen

att riksdagen

dels med anledning av förslag 1995/96:RFK5 i denna del antar de av utskottet i bilaga framlagda förslagen till

a) lag om arvode m.m. till Sveriges företrädare i Europaparlamentet,

b) lag om ändring i lagen (1994:1065) om ekonomiska villkor för riksdagens ledamöter,

c) lag om ändring i lagen (1995:374) om val till Europaparlamentet,

dels avslår förvaltningskontorets förslag till lag om upphävande av lagen (1995:564) om arvode m.m. till Sveriges företrädare i Europaparlamentet,

2. beträffande samordning med statlig tjänstepension

att riksdagen med anledning av förslag 1995/96:RFK5 i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

Stockholm den 28 mars 1996

På konstitutionsutskottets vägnar

Birgit Friggebo

I beslutet har deltagit: Birgit Friggebo (fp), Kurt Ove Johansson (s), Catarina Rönnung (s), Anders Björck (m), Tone Tingsgård (s), Birgitta Hambraeus (c), Jerry Martinger (m), Barbro Hietala Nordlund (s), Kenneth Kvist (v), Pär- Axel Sahlberg (s), Inger René (m), Peter Eriksson (mp), Håkan Holmberg (fp), Nils- Göran Holmqvist (s), Nils Fredrik Aurelius (m) och Sofia Steiner (s).