Skatteadministrativt samarbete i EU (prop. 2003/04:24)
Skatteutskottets betänkande 2003/04:SkU14
Skatteadministrativt samarbete i EU (prop. 2003/04:24)
Sammanfattning I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens proposition 2003/04:24 Skatteadministrativt samarbete i EU.
2003/04:SkU14
Utskottets förslag till riksdagsbeslut
Skatteadministrativt samarbete i EU
Riksdagen antar de i bilaga 2 till detta betänkande återgivna förslagen till 1. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter, 2. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 3. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden, 4. lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter. Därmed bifaller riksdagen proposition 2003/04:24.
Stockholm den 18 november 2003
På skatteutskottets vägnar
Arne Kjörnsberg
Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Arne Kjörnsberg (s), Anna Grönlund (fp), Lennart Hedquist (m), Per Erik Granström (s), Ulla Wester (s), Per-Olof Svensson (s), Anne-Marie Pålsson (m), Lennart Axelsson (s), Gunnar Andrén (fp), Roger Tiefensee (c), Inger Nordlander (s), Ulf Sjösten (m), Catharina Bråkenhielm (s), Barbro Feltzing (mp), Lars Gustafsson (kd), Per Rosengren (v) och Britta Rådström (s).
2003/04:SkU14
Redogörelse för ärendet
Ärendet och dess beredning
I proposition 2003/04:24 föreslår regeringen att riksdagen antar regeringens förslag till ändrade lagregler med anledning av ett EG-direktiv om beskattning av inkomster från sparande i form av räntebetalningar, m.m. Regeringens förslag till riksdagsbeslut återges i bilaga 1 och lagförslagen i bilaga 2. Inga motioner har väckts i ärendet.
Propositionens huvudsakliga innehåll
I propositionen föreslås ändringar i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontrolluppgifter för att genomföra rådets direktiv 2003/48/EG av den 3 juni 2003 om beskattning av inkomster från sparande i form av räntebetalningar. Direktivet innebär ett automatiskt utbyte av information mellan medlemsstaterna om räntebetalningar som möjliggör faktisk beskattning av dessa räntebetalningar i den medlemsstat där den faktiska betalningsmottagaren har sitt skatterättsliga hemvist i enlighet med de nationella lagarna i den staten. Ändringarna föreslås träda i kraft den dag regeringen bestämmer.
Propositionen innehåller vidare förslag om ändringar i mervärdesskattelagen (1994:200) och lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatteärenden med anledning av att rådet antagit en förordning om administrativt samarbete i fråga om mervärdesskatt. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 2004.
I propositionen föreslås också att vissa föreskrifter om utsökningsregistrets innehåll som inte längre är aktuella skall upphävas. Föreskrifterna, som har meddelats av Riksskatteverket, föreslås upphöra att gälla vid utgången av år 2003.
2003/04:SkU14
Utskottets överväganden
Införandet av bestämmelsen att rådets direktiv om beskattning av inkomster från sparande i form av räntebetalningar skall gälla som svensk lag är avsedd att träda i kraft den dag regeringen bestämmer och att börja tillämpas den 1 januari 2005. Enligt propositionen kommer regeringen att under tiden innan de nya reglerna skall börja tillämpas göra en noggrann analys av hur direktivets bestämmelser bättre kan införlivas i svensk lagstiftning och därefter återkomma till riksdagen med förslag till de lagändringar som behövs. Lagrådet har funnit den uppgivna tidspressen i lagstiftningsärendet svårförklarlig och bl.a. därför ansett sig inte kunna tillstyrka en genomförandereglering av föreslagen utformning. Utskottet vill för sin del peka på att det i artikel 17 i det nämnda direktivet (prop. s. 28) föreskrivs att medlemsstaterna före den 1 januari 2004 skall anta och offentliggöra de bestämmelser i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att följa detta direktiv. Mot den bakgrunden biträder utskottet regeringens uppfattning att de aktuella lagstiftningsåtgärderna måste genomföras omedelbart och att den av regeringen valda lagstiftningsmetoden framstår som den enda möjliga. Utskottet tillstyrker följaktligen propositionen.
2003/04:SkU14
BILAGA 1
Förteckning över behandlade förslag
Propositionen
Proposition 2003/04:24 Skatteadministrativt samarbete i EU:
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i lagen (2001:1227) om självdeklarationer och kontroll-
uppgifter, 2. lag om ändring i mervärdesskattelagen (1994:200), 3. lag om ändring i lagen (1990:314) om ömsesidig handräckning i skatte-
ärenden, 4. lag om upphävande av vissa av Riksskatteverkets föreskrifter.
2003/04:SkU14
BILAGA 2
Regeringens lagförslag
2003/04:SkU14 BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG
REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 2003/04:SkU14
2003/04:SkU14 BILAGA 2 REGERINGENS LAGFÖRSLAG
REGERINGENS LAGFÖRSLAG BILAGA 2 2003/04:SkU14
Elanders Gotab, Stockholm 2003 11