Offentlighet och sekretess samt integritetsfrågor - förenklad ordning

Konstitutionsutskottets betänkande 2004/05:KU22

Offentlighet och sekretess samt integritetsfrågor – förenklad ordning

Sammanfattning

I detta betänkande behandlas 23 motionsyrkanden från allmänna motionstiderna 2003 och 2004 som rör offentlighet och sekretess samt data och integritet. Motionerna rör förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet avstyrker nu i förenklad form samtliga dessa motioner.

2004/05:KU22

Utskottets förslag till riksdagsbeslut

Tidigare behandlade motionsförslag

Riksdagen avslår motionerna 2003/04:K223 yrkande 3, 2003/04:K348 yrkandena 1, 2, 5–7 och 9–11, 2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och 21, 2003/04:T561 yrkande 7, 2004/05:K225 yrkandena 1, 2, 4–7, 9 och 10, 2004/05:Ju293 yrkande 19 och 2004/05:T466 yrkande 21. Reservation 1 (m) Reservation 2 (fp) Reservation 3 (c)

Stockholm den 1 februari 2005

På konstitutionsutskottets vägnar

Göran Lennmarker

Följande ledamöter har deltagit i beslutet: Göran Lennmarker (m), Göran Magnusson (s), Barbro Hietala Nordlund (s), Tobias Krantz (fp), Pär Axel Sahlberg (s), Mats Einarsson (v), Inger Jarl Beck (s), Anders Bengtsson (s), Kerstin Lundgren (c), Helene Petersson (s), Nils Fredrik Aurelius (m), Billy Gustafsson (s), Gustav Fridolin (mp), Karin Åström (s), Carl-Erik Skårman (m), Liselott Hagberg (fp) och Helena Höij (kd).

2004/05:KU22

Redogörelse för ärendet

I detta betänkande behandlas 23 motionsyrkanden från allmänna motionstiderna 2003 och 2004 som rör offentlighet och sekretess samt data och integritet. Motionerna rör förslag som utskottet behandlat och avstyrkt i tidigare motionsbetänkanden under mandatperioden. Utskottet behandlar nu i förenklad form samtliga dessa motioner.

2004/05:KU22

Utskottets överväganden

De i bilaga upptagna motionsförslagen rör yrkanden som utskottet har behandlat och avstyrkt tidigare under mandatperioden i betänkandena 2002/03:KU27 och – i ett fall – 2003/04:KU17. Utskottet vidhåller denna sin bedömning och anser inte att det finns skäl att nu ta upp frågorna till närmare behandling.

2004/05:KU22

Reservationer

Utskottets förslag till riksdagsbeslut och ställningstaganden har föranlett följande reservationer.

1. Tidigare behandlade motionsförslag (m)

av Göran Lennmarker (m), Nils Fredrik Aurelius (m) och Carl-Erik Skårman (m).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:K348 yrkandena 1, 2, 5–7 och 9– 11, 2003/04:T561 yrkande 7, 2004/05:K225 yrkandena 1, 2, 4–7, 9 och 10 samt 2004/05:T466 yrkande 21 och avslår motionerna 2003/04:K223 yrkande 3, 2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och 21 samt 2004/05:Ju293 yrkande 19.

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt vidhåller vi tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkandena 2002/03:KU27 och 2003/04:KU17.

2. Tidigare behandlade motionsförslag (fp)

av Tobias Krantz (fp) och Liselott Hagberg (fp).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:K348 yrkandena 2, 10 och 11, 2003/04:T561 yrkande 7, 2004/05:K225 yrkandena 2, 4 och 10 samt 2004/05:T466 yrkande 21, bifaller delvis motionerna 2003/04:K348 yrkande 1 och 2004/05:K225 yrkande 1 och avslår motionerna 2003/04:K223 yrkande 3, 2003/04:K348 yrkandena 5–7 och 9, 2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och 21, 2004/05:K225 yrkandena 5–7 och 9 samt 2004/05:Ju293 yrkande 19.

R ESERVATIONER 2004/05:KU22

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt vidhåller vi tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkande 2002/03:KU27.

3. Tidigare behandlade motionsförslag (c)

av Kerstin Lundgren (c).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse: Riksdagen bifaller motionerna 2003/04:K223 yrkande 3 och 2003/04:T474 yrkandena 18, 19 och 21 samt avslår motionerna 2003/04:K348 yrkandena 1, 2, 5–7 och 9–11, 2003/04:T561 yrkande 7, 2004/05:K225 yrkandena 1, 2, 4–7, 9 och 10, 2004/05:Ju293 yrkande 19 och 2004/05:T466 yrkande 21.

Ställningstagande

Utskottet har inom ramen för förenklad motionshantering avstått från att närmare behandla de motioner som finns upptagna i bilagan. I fråga om de motionsförslag som vi ansett att utskottet borde ha tillstyrkt vidhåller vi tidigare ställningstagande beträffande motsvarande frågor som kommer till uttryck i reservationer i betänkande 2002/03:KU27.

2004/05:KU22

B ILAGA

Förteckning över behandlade förslag

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2003

2003/04:K223 av Maud Olofsson m.fl. (c):

3. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ett införande av en generell integritetslag.

2003/04:K348 av Gunnar Hökmark m.fl. (m):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införandet av en personrätt. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om myndigheternas insamling av personuppgifter. 5. Riksdagen begär att regeringen verkar för en översyn av registerlagstiftningen i enlighet med vad som anförs i motionen. 6. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om reglering av myndigheternas möjligheter att samköra register i enlighet med vad som anförs i motionen. 7. Riksdagen begär att regeringen analyserar konsekvenserna av införande av begreppet potentiella handlingar i enlighet med vad som anförs i motionen. 9. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om att avveckla SPAR. 10. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om förstärkning av skyddet för den personliga integriteten i enlighet med vad som anförs i motionen. 11. Riksdagen begär att regeringen snarast tillsätter den utlovade utredningen om införandet av en allmän, teknikoberoende integritetslagstiftning i enlighet med vad som anförs i motionen.

2003/04:T474 av Sven Bergström m.fl. (c):

18. Riksdagen beslutar att personuppgiftslagen (1998:204) skall upphöra att gälla. 19. Riksdagen beslutar att lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor skall upphöra att gälla. 21. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av att förhindra att dataskyddsdirektivet utsträcks till juridiska personer.

F ÖRTECKNING ÖVER BEHANDLADE FÖRSLAG B ILAGA 2004/05:KU22

2003/04:T561 av Eva Flyborg m.fl. (fp):

7. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionens anförs om behovet av en generell, teknikneutral integritetslagstiftning.

Motioner från allmänna motionstiden hösten 2004

2004/05:K225 av Göran Lennmarker m.fl. (m):

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om införandet av en personrätt. 2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om myndigheternas insamling av personuppgifter. 4. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om offentlighetsprincipen i enlighet med vad som anförs i motionen. 5. Riksdagen begär att regeringen verkar för en översyn av registerlagstiftningen i enlighet med vad som anförs i motionen. 6. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om reglering av myndigheternas möjligheter att samköra register i enlighet med vad som anförs i motionen. 7. Riksdagen begär att regeringen analyserar konsekvenserna av införandet av begreppet potentiella handlingar i enlighet med vad som anförs i motionen. 9. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om att avveckla SPAR i enlighet med vad som anförs i motionen. 10. Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag om förstärkning av skyddet för den personliga integriteten i enlighet med vad som anförs i motionen.

2004/05:Ju293 av Johan Pehrson m.fl. (fp):

19. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om ändrade regler för när personal inom hälso- och sjukvården samt socialtjänsten skall kunna polisanmäla våldsbrott mot kvinnor.

2004/05:T466 av Christer Winbäck m.fl. (fp):

21. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om förstärkning av skyddet för den personliga integriteten.

Elanders Gotab, Stockholm 2004 9